【導(dǎo)讀】元，創(chuàng)外匯670萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)利稅450萬(wàn)元。畝⑤技術(shù)培訓(xùn)3000人次。項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，組織成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以XX. 格財(cái)務(wù)管理，搞好配套服務(wù)，利用自營(yíng)出口權(quán)，組建國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶＋基地”經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶簽訂供銷合同，由工廠統(tǒng)一提供種苗和栽培技術(shù)，確保藠頭無(wú)公害、高產(chǎn)。品全部由工廠保護(hù)價(jià)收購(gòu)。萬(wàn)元），銀行貸款300萬(wàn)元，企業(yè)自籌萬(wàn)元。萬(wàn)元，稅后投資回收期為年?？h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要。2．該項(xiàng)目產(chǎn)品全部用于出口創(chuàng)匯，年創(chuàng)匯可達(dá)875萬(wàn)美元。批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，成為地區(qū)和行業(yè)的龍頭企業(yè)。頭面積達(dá)1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量13萬(wàn)噸,受益農(nóng)戶達(dá)2021多戶。同時(shí)，要求縣有關(guān)部門積極支持和扶植藠頭生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。項(xiàng)目單位是衡陽(yáng)市唯一一家食品罐頭出口企業(yè)，創(chuàng)辦于1985年,濟(jì)效益好，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)均好于同類企業(yè)。

　　

【正文】 ，定期送磚廠作原料。對(duì)廢氣處理：選用帶旋濕式除塵鍋爐并輔以麻石除塵器，使煙氣達(dá)標(biāo)后排放。對(duì)加工產(chǎn)生的廢料，建一個(gè)廢料池，定時(shí) 送往農(nóng)村作肥料或送往垃圾填埋場(chǎng)。對(duì)廢水處理建一個(gè)廢水處理車間，處理后的污水達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。按有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的環(huán)境、衛(wèi)生檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)境、衛(wèi)生意識(shí)的培訓(xùn)，搞好廠區(qū)的綠化布局，使工廠成為花園式工廠。 三、 環(huán)保部門意見(jiàn) 該項(xiàng)目建設(shè)是在原廠進(jìn)行，生產(chǎn)基地、加工廠環(huán)境優(yōu)美，符合生產(chǎn)、加工要求，加工過(guò)程中“三廢”通過(guò)處理排放符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，不會(huì)造成周邊環(huán)境污染，同意立項(xiàng)建設(shè)。 擴(kuò)建 2 萬(wàn)畝藠頭生產(chǎn)基地及 1 萬(wàn) t/a 深加工 ３９ 第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)增收效果評(píng)價(jià) 一、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 1． 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況 通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，以 XX 縣 出口 藠 頭專業(yè)生產(chǎn)合作社為核心， 藠頭生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過(guò)與村、組、農(nóng)戶廣泛簽訂 藠 頭合同，制訂最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，讓農(nóng)民吃下定心丸，讓廣大農(nóng)民加入 藠 頭協(xié)會(huì)。引進(jìn) 藠 頭優(yōu)良品種，先進(jìn)的種植高產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的基地管理措施，并把 藠 頭加工出口中的一部分利潤(rùn)讓利于農(nóng)，做到企業(yè)農(nóng)戶利益共享，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)獨(dú)擔(dān)，切實(shí)形成 3 萬(wàn)畝 藠 頭基地。 2． 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 工廠以“龍頭企業(yè) +農(nóng)戶 +基地”為發(fā)展模式，在生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一供藥、供肥、供種，統(tǒng)一病蟲害防治指導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)手 段，添置檢測(cè)設(shè)備，配備檢測(cè)人員，加大培訓(xùn)與宣傳力度， 將工廠和農(nóng)戶的利益就已經(jīng)捆綁在一起，按最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，解除了農(nóng)戶銷售后顧之憂，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 對(duì)藠 頭生產(chǎn)實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理，搞好 藠 頭基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣 藠 頭種植新技術(shù)，提高 藠 頭生產(chǎn)效率，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，使 藠頭生產(chǎn)向規(guī)?；?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，發(fā) 擴(kuò)建 2 萬(wàn)畝藠頭生產(chǎn)基地及 1 萬(wàn) t/a 深加工 ４０ 展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、延伸 藠 頭產(chǎn)業(yè)加工鏈，增加農(nóng)民收入，以此為切入點(diǎn)，參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 3． 輻射帶動(dòng)能力分析 （ 1） 項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 項(xiàng)目實(shí)施工廠采用“龍頭企業(yè) +農(nóng)戶 +基地”的發(fā)展模式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，工廠負(fù)責(zé)種苗和技術(shù)服務(wù)，后按最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)， 把農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售有機(jī)地聯(lián)系在一起，從一定程度上化解農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)直接分享工業(yè)化的利益。企業(yè)在有固定、可靠的原料基地的基地上，可能獲取更大的效益。農(nóng)民增收了，企業(yè)增效了。 （ 2） 輻射帶動(dòng)基地 工廠通過(guò)基地示范建設(shè)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，媒體宣傳等方式，輻射帶動(dòng) 3 萬(wàn)畝基地 藠 頭開(kāi)發(fā)種植。 （ 3） 輻射帶動(dòng)農(nóng)戶 項(xiàng)目建成后，能使 3 萬(wàn)畝基地 10000 戶 農(nóng)戶， 3 萬(wàn)人參加 藠 頭開(kāi)發(fā)種植。 2． 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià) （ 1） 農(nóng)民增收 項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，每年可消耗 藠 頭原料產(chǎn)品 3 萬(wàn)噸，能使 3 萬(wàn)畝基地 10000 戶農(nóng)戶 3 萬(wàn)人增收 1720 萬(wàn)元，戶平增收 1720 元，人平增收 元。 同時(shí)由于農(nóng)戶與企業(yè)簽訂了包銷合同，減少了種植 擴(kuò)建 2 萬(wàn)畝藠頭生產(chǎn)基地及 1 萬(wàn) t/a 深加工 ４１ 風(fēng)險(xiǎn)和中間費(fèi)用。 （ 2） 農(nóng)業(yè)增效 培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入，培植地方財(cái)源，增加財(cái)貿(mào)稅收，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶脫貧致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到了積極推動(dòng)作用。 （ 3） 項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)比較分析 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶與非項(xiàng)目區(qū)人平增收 200300 元，項(xiàng)目區(qū)做到了就地消耗 剩 余勞力創(chuàng)造了財(cái)富，同時(shí)，該項(xiàng)目還可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、第三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。 項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，社會(huì)要穩(wěn)定。 3． 對(duì)周邊地區(qū)的影響 隨著果脯飲料廠生產(chǎn)能力的加強(qiáng)，其對(duì) 藠 頭的需求量的增加，勢(shì)必刺激周邊地區(qū)的農(nóng)戶跟著種植，從而進(jìn)一步地推動(dòng) 藠 頭生產(chǎn)行業(yè)的擴(kuò)大。 4． 其他社會(huì)影響 該項(xiàng)目是勞動(dòng)密集型作業(yè)，每年可解決城鄉(xiāng)剩余勞力就業(yè) 2021?多人，有利于國(guó)家“再就業(yè)工程”的實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)，該項(xiàng)目還可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、第三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。 該項(xiàng)目是我縣最大的創(chuàng)匯項(xiàng)目，產(chǎn)品銷往日本、美國(guó)、韓國(guó)及東南亞等地，外商經(jīng)常來(lái) XX，讓世界了解 XX，為 XX走向世界奠定了基礎(chǔ)。 擴(kuò)建 2 萬(wàn)畝藠頭生產(chǎn)基地及 1 萬(wàn) t/a 深加工 ４２ 第十一章 項(xiàng)目組織與管理 一、 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 1． 機(jī)構(gòu)組成 為保證項(xiàng)目竣工后能正常投入運(yùn)轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，本著機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、管理層少、辦事效率高的原則，按現(xiàn)代企業(yè)管理及管理部門的需要，有利生產(chǎn)和促進(jìn)營(yíng)銷而設(shè)置管理部門，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的組織形式，由生產(chǎn)部、銷售部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)部、人事保衛(wèi)部、辦公室等部門組成。它們的職能如下： 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)、管理。 銷售部負(fù)責(zé)企業(yè)全部產(chǎn)品的銷售。 供應(yīng)部負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)原材料、輔助材料、零 配件等物資的供應(yīng)工作。 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作及成本核算工作。 外貿(mào)部負(fù)責(zé)企業(yè)新產(chǎn)品銷往國(guó)外、貿(mào)易管理工作。 科研質(zhì)檢部負(fù)責(zé)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究以及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)工作。 人事保衛(wèi)部負(fù)責(zé)企業(yè)人事安排，人事調(diào)動(dòng)和企業(yè)的安全保衛(wèi)工作。 辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)文電起草、會(huì)議組織、公關(guān)活動(dòng)、后勤管理等 擴(kuò)建 2 萬(wàn)畝藠頭生產(chǎn)基地及 1 萬(wàn) t/a 深加工 ４３ 工作。 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)如下圖。 2． 勞動(dòng)定員 該項(xiàng)目新增定員 750 人，其中管理人員 39 人，技術(shù)人員 51 人，工人 410 人。管理人員、技術(shù)人員合計(jì)為 90 人，占職工人數(shù) 的 12%，為適應(yīng)市場(chǎng)、提高生產(chǎn)效率和目前的企業(yè)改革，該項(xiàng)目管理人員、生產(chǎn)人員一律實(shí)行滿負(fù)荷工作制。要求管理人員精干，操作者熟練，全體員工實(shí)行聘任制。勞動(dòng)定員詳見(jiàn)表 11－ 1。 表 11－ 1 勞動(dòng)定員表 部門 管理人員 技術(shù)人員 工人 合計(jì) 備注 廠部 2 2 4 辦公室 2 10 12 司機(jī)后勤 財(cái)務(wù)部 3 3 供應(yīng)部 3 3 銷售部 2 8 10 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 辦公室 人事保衛(wèi)部 供應(yīng)部 銷售部 財(cái)務(wù)部 外貿(mào)部 科研檢測(cè)部 生產(chǎn)部 擴(kuò)建 2 萬(wàn)畝藠頭生產(chǎn)基地及 1 萬(wàn) t/a 深加工 ４４ 外貿(mào)部 3 4 7 人事保衛(wèi)部 4 4 8 科研質(zhì)檢部 3 20 23 生產(chǎn)車間 10 20 635 665 基地開(kāi)發(fā) 7 5 3 15 合計(jì) 39 51 660 750 二、 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式 項(xiàng)目單位的經(jīng)營(yíng)模式是“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶＋基地”運(yùn)作模式，即生產(chǎn)、加工、銷售一體化。工廠與農(nóng)民簽訂供種合同，公司負(fù)責(zé)供應(yīng)種苗，實(shí)行供種與原料收購(gòu)掛鉤，采取“訂單農(nóng)業(yè)”合同的方式定產(chǎn)、定質(zhì)、定收購(gòu)的辦法運(yùn)作。工廠堅(jiān)持同農(nóng)民互惠互利，每年事先從經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中確定農(nóng)民享受的部分，每年按遞增 4%的比率提高 藠 頭收購(gòu)價(jià)格，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植 藠 頭的積極性。確保工廠有相對(duì)集中的原料基地和大批穩(wěn)定的貨源，加工產(chǎn)值和銷售額實(shí)現(xiàn) 兩位數(shù)增長(zhǎng)。 三、 經(jīng)營(yíng)管理措施 1． 項(xiàng)目管理 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，組織成立建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組。項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由 XX 縣一名副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)辦主任、縣開(kāi)發(fā)辦主任任副組長(zhǎng)；縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣果脯飲料廠等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。 項(xiàng)目實(shí)施小組由 XX 縣果脯飲料廠廠長(zhǎng)雷國(guó)華任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 擴(kuò)建 2 萬(wàn)畝藠頭生產(chǎn)基地及 1 萬(wàn) t/a 深加工 ４５ 2． 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定實(shí)施細(xì)則，健全嚴(yán)格的審查、施工、管理制度，對(duì)項(xiàng)目資金使用一律按財(cái)務(wù)制度辦事，做到專戶專賬、專款專用，積極籌集資金，保證工作按時(shí)投產(chǎn)。 3． 實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制 建設(shè)項(xiàng)目落實(shí) 到企業(yè)一把手，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)該項(xiàng)目做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好該項(xiàng)目。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守的給予重罰。 4． 嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理 建設(shè)單位嚴(yán)格按審批計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等實(shí)施，不得擅自修改。同時(shí)，加強(qiáng)資金管理，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用項(xiàng)目資金。 5． 搞好配套服務(wù) 項(xiàng)目建設(shè)中，緊密配合，協(xié)同合作，搞好綜合管理；科學(xué)設(shè)計(jì)，把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，搞好培訓(xùn)，提高職員素質(zhì)，對(duì)項(xiàng)目工程各子項(xiàng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理。 四、 技術(shù)培訓(xùn) 1． 員工培訓(xùn) 為提高企業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮企業(yè)最佳效益，必須在投產(chǎn)前實(shí)行全員對(duì)口培 訓(xùn)，培訓(xùn)方法為派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)兩種，主要向湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和有關(guān)生產(chǎn)廠家派送關(guān)鍵技術(shù)崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)期不少于兩個(gè)月，化驗(yàn)人員培訓(xùn)為四個(gè)月，投產(chǎn)期從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等有關(guān)部門聘請(qǐng) 6 位 擴(kuò)建 2 萬(wàn)畝藠頭生產(chǎn)基地及 1 萬(wàn) t/a 深加工 ４６ 專家教授來(lái)進(jìn)行全員崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后再上崗操作。同時(shí)，利用外來(lái)技術(shù)人員來(lái)廠安裝調(diào)試設(shè)備的機(jī)會(huì)跟班學(xué)習(xí)，特別注意設(shè)備原理及維修方面的消化吸收。 2． 基地農(nóng)民培訓(xùn) 依托 XX 農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，達(dá)到年培訓(xùn)鄉(xiāng)村骨干技術(shù)人員 500 人，農(nóng)民 3000 人次。使項(xiàng)目區(qū)每個(gè)村有 10 名骨干科技人員，每 5 戶有一戶 藠 頭科技示范戶，每一戶有一名技術(shù)人員，熟練掌握 藠 頭生產(chǎn)和初 級(jí)產(chǎn)品加工技術(shù)。 五、 勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生 1． 勞動(dòng)保護(hù) 凡本工廠員工均實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)，向保險(xiǎn)公司加納人身以外保險(xiǎn)金和養(yǎng)老保險(xiǎn)金，消除員工的后顧之憂，對(duì)員工進(jìn)行定期安全教育，使他們樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。 2． 工業(yè)衛(wèi)生 對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行 HACCP 控制，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生程序，并加強(qiáng)監(jiān)控。 擴(kuò)建 2 萬(wàn)畝藠頭生產(chǎn)基地及 1 萬(wàn) t/a 深加工 ４７ 第十二章 結(jié)論與建議 一、 結(jié)論 1． 建設(shè)該項(xiàng)目，充分利用當(dāng)?shù)赝恋刭Y源，發(fā)展特色產(chǎn)品，使特色產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)甜酸 藠 頭，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。 2． 該項(xiàng)目生 產(chǎn)工藝先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量好，有廣闊的國(guó)內(nèi)外銷售市場(chǎng)。 3． 建設(shè)該項(xiàng)目，對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大 藠 頭產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理配置，有利于社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用。 4． 通過(guò)計(jì)算相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均優(yōu)于基準(zhǔn)指標(biāo)和行業(yè)指標(biāo)，說(shuō)明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目是可以接受的。 綜上所述，建設(shè)該項(xiàng)目是可行的，也是必要的。 二、 建議 鑒于該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入意義深遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì) 、社會(huì)、生態(tài)效益良好的實(shí)際情況，建議主管部門給予高度重視，批準(zhǔn)本可行性研究報(bào)告，建設(shè)方積極組建得力的籌建班子籌措資金，加快建設(shè)速度，早建成，及早發(fā)揮效益，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。