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【正文】 沼渣、沼液推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 提高產(chǎn)品品質(zhì) ，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 4 的步 伐 。通過(guò)“一池三改”或“一池兩改” 徹底根治農(nóng)村臟、亂、差，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 ， 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和有利條件 (一 ) 生態(tài)建設(shè)工程安排情況 2021 年，嘉祥縣緊緊抓住被列為濟(jì)寧市新農(nóng)村建設(shè) 321工程示范縣的機(jī)遇，把“一池三改”工程建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，重視程度不斷提高，政策扶持力度不斷加大，全縣“一池三改”工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，呈現(xiàn)出群眾熱情高、工程規(guī)模大、建設(shè)速度快的良好態(tài)勢(shì)。 按 照“區(qū)域布局、規(guī)模發(fā)展”的要求， 2021 年全縣建設(shè)項(xiàng)目村 150 個(gè)，新增戶用沼氣池 1 萬(wàn)座，新建中小型沼氣池 10 個(gè)；發(fā)展秸稈沼氣示范戶 500 戶；完善沼氣服務(wù)體系，新增村級(jí)沼氣服務(wù)組織 15 個(gè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū) 1 萬(wàn)畝。 到 2021 年底，全縣農(nóng)村沼氣普及率力爭(zhēng)達(dá)到 50％，建設(shè)大中型沼氣池 50 個(gè)以上，推廣畜－沼－菜（果）“三位一體”或“畜－沼－菜（果）－棚“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè) 3 萬(wàn)畝。全縣農(nóng)作物秸稈利用率、農(nóng)村人畜糞便和生活污水無(wú)害化處理率有較大提高，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活觀念、生活方式 有較大改變。 （二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 5 通過(guò)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，配套改造廁所、圈欄、廚房，對(duì)綜合利用農(nóng)村資源，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是十分必要的。 發(fā)展農(nóng)村沼氣是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求。 目前，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)已經(jīng)突破了單純發(fā)展沼氣，通過(guò)“一池三改”主要把沼氣開(kāi)發(fā)利用與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，既有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，也有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有極其重要的戰(zhàn)略意義。 發(fā)展農(nóng)村沼氣是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的重要途徑。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，就是應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的有機(jī)結(jié)合，沼氣正是物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的紐帶。沼氣池可將人畜糞便，作物秸稈和雜草等廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，產(chǎn)生的沼氣可為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供清潔能源，達(dá)到節(jié)省開(kāi)支，保護(hù)環(huán)境的目的；沼液是重要的有機(jī)肥料，又是發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)飼料添加劑。“三沼”綜合利用，不僅可以促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)調(diào)整，而且可以減少化肥，農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增 6 收。 發(fā)展農(nóng)村沼氣是根治農(nóng)村臟、亂、差，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的迫切需要。 農(nóng)村“三堆”（糞堆、柴草堆、垃圾堆），既是破壞環(huán)境的污染源，也是疾病流行的傳染源，是農(nóng)村傳染病多發(fā)的主要原因。發(fā)展農(nóng)村沼氣，通過(guò)對(duì)“三堆”等廢棄物無(wú)害化處理，對(duì)廁所和圈欄加以配套改造，把環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題解決在家居、庭院和街區(qū)之內(nèi)，不僅可以在短期內(nèi)低成本地改變農(nóng)民傳統(tǒng)生活習(xí)慣和方式，而且可以有效消滅污染源和傳染源，切斷疾病傳播渠道，從而使廣大農(nóng)民走向清潔、衛(wèi)生、健康、文明的生活之路。 發(fā)展農(nóng)村沼氣是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)的重大舉措。 目前，我國(guó)化肥、農(nóng)藥單位面積施用量已超過(guò)世界平均水平，而且利用率低?；省⑥r(nóng)藥的過(guò)量施用，不僅導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，危害人體健康，而且造成嚴(yán)重的面源污染。實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)，將農(nóng)作物秸稈和人畜糞便等再生資源開(kāi)發(fā)利用，既可以有效解決化肥、農(nóng)藥過(guò)量施用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的一系列不利影響，又可以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、綜合利用和良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 7 三、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 （一） 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 農(nóng)村沼氣建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)的重要內(nèi)容。 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)十分重視， 2021 年以來(lái)，每年的中央 1號(hào)文件都把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。列為財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)。省委 、省政府也將農(nóng)村沼氣列為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的七大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，同時(shí)列為為農(nóng)民辦的十件實(shí)事之一。十六屆五中全會(huì)更是明確要求“大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，這為我國(guó)農(nóng)村可再生能源 發(fā)展 指明了方向，提供了良好的政策環(huán)境，也為增加政府投入，理順部門職責(zé)奠定了重要基礎(chǔ)。 農(nóng)村沼氣建設(shè)已列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。 農(nóng)村 沼氣建設(shè)是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。縣委、縣政府把“一池三改”工程建設(shè)列為全縣“十項(xiàng)工程”之一，列入財(cái)政預(yù)算，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)戶給予扶持和補(bǔ)助。 農(nóng)村沼氣建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展的必然需求。 嘉祥縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物復(fù)種面積 160 萬(wàn)畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈 60 萬(wàn)噸；年畜禽存養(yǎng)量 1300 萬(wàn)只（頭），產(chǎn) 8 生糞便 15 萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)人口 70 余萬(wàn)，年產(chǎn)生生活垃圾 11 萬(wàn)噸?？梢?jiàn)，我縣的農(nóng)村廢棄物資源十分巨大，可有效滿足農(nóng)村沼氣發(fā)展的需要。 （二）項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀與趨 勢(shì) “十一五”以來(lái)，在小型公益設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目帶動(dòng)下，農(nóng)村可再生能源事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。到2021 年底，全國(guó)戶用沼氣達(dá)到 2700 萬(wàn)戶，新增 1850 萬(wàn)戶。在 2021 年 848 萬(wàn)戶的基礎(chǔ)上翻了一番；全國(guó)年產(chǎn)沼氣量達(dá)81 億立方米。 嘉祥縣有著較長(zhǎng)的沼氣發(fā)展歷史。 1975 年開(kāi)始推廣沼氣池，至 1980 年底，全縣建沼氣池 3835 個(gè)。 1991 年，嘉祥縣被列為全國(guó)百縣農(nóng)村能源綜合建設(shè)縣之一。 1991－ 1995 年，全縣新建沼氣池 946 個(gè)。 2021 年，我縣實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)家園示范工程”項(xiàng)目，農(nóng)戶建一座沼氣池，配套改造 廁所、廚房和畜禽圈舍，當(dāng)年建成“一池三改”戶 17 戶，全部使用，共產(chǎn)沼氣 萬(wàn)立方米，綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá) 5萬(wàn)余元。 2021 年承擔(dān)了“省農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)”項(xiàng)目，建設(shè)“一池三改”戶750 戶 ； 2021 年 承擔(dān)了 沼氣國(guó)債項(xiàng)目 ，建設(shè)“一池三改”戶3750 戶 。 截至 2021 年 底 ，全縣新建戶用沼氣池 萬(wàn) 座，“一池三改”戶達(dá)到 戶 。 從總體上看，我國(guó)未來(lái)農(nóng)村沼氣發(fā)展的趨勢(shì)是“堅(jiān)持集中聯(lián)片，以村為單位整體推進(jìn)，由試點(diǎn)農(nóng)戶向沼氣村、沼氣 9 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、沼氣縣發(fā)展，由戶用池向中大型池發(fā)展，由沼氣的低層次綜合利用向高層次綜合利用發(fā)展，由 農(nóng)業(yè)的內(nèi)部向農(nóng)業(yè)的外部發(fā)展。 （三） 項(xiàng)目適應(yīng)性分析 氣候條件 項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)性大陸氣候，冬寒夏熱，四季分明，光照資源豐富，全年平均日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)，光照充足。歷年平均氣溫 ℃，全年大于 0℃積穩(wěn) 5136℃，無(wú)霜期 天，多年平均降水量 661 毫米，降水分布不均，多集中于夏季。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 嘉祥縣位于魯西南，總面積 960 平方公里，耕地面積 92萬(wàn)畝，轄 8 鎮(zhèn) 7鄉(xiāng)， 714 個(gè)行政村，總?cè)丝?78 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 70 萬(wàn)。 嘉祥縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，東靠 京 杭大運(yùn)河，西臨京九鐵路，新石鐵路、 327 國(guó)道、日東高速?gòu)目h內(nèi)穿過(guò)，濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)距縣城 12 公里。 2021 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，地方財(cái)政收入 億元，農(nóng)民人均純收入 4296 元。 近幾年，嘉祥縣立足欠發(fā)達(dá)實(shí)際，牢牢把握全省“扶持縣”，全市“試驗(yàn)區(qū)”的歷史性機(jī)遇，在抓好工業(yè)、城市、園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，堅(jiān)持 10 以人為本，突出機(jī)制創(chuàng)新，著力解決農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。嘉祥縣豐富的農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)良的政策環(huán)境，為農(nóng)村沼氣建設(shè)創(chuàng)造了條件。 (四 )項(xiàng)目建設(shè)的有 利 條件 沼氣建設(shè)資源 豐富 嘉祥縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積 92 萬(wàn)畝，農(nóng)作物復(fù)種面積 160 萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)農(nóng)作物秸桿 60 萬(wàn)噸，年畜禽存養(yǎng)量 1300 萬(wàn)只（頭），可產(chǎn)生糞便 15 萬(wàn)噸，全縣農(nóng)業(yè)人口60 余萬(wàn)，每年產(chǎn)生生活垃圾達(dá) 11 萬(wàn)噸。 我縣每年有 40 萬(wàn)噸秸桿用作炊事用能燒掉，人畜禽糞便，生活垃圾是巨大的污染源，長(zhǎng)期以來(lái)“三堆”問(wèn)題一直是農(nóng)民急待解決的問(wèn)題，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)村莊文明的障礙。因此農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)非常歡迎，把“一池三改”工程建設(shè)喻為德政工程、民心工程，是黨和政府為民辦的一件大好事。 承擔(dān)單位技術(shù)力量雄厚 承 擔(dān)單位現(xiàn)有沼氣生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員 15 名，其中具有高級(jí)職稱的 2 名，中級(jí)職稱的 10 名，沼氣技術(shù)工 3 名，近幾年來(lái)，先后承擔(dān)市級(jí)以上科研課題 8項(xiàng)，取得市級(jí)以上科技成果 3項(xiàng)。 1991～ 1995 年，承擔(dān)全國(guó)百縣能源建設(shè)項(xiàng)目，獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)； 2021 年，研究推廣地溫空調(diào)、太陽(yáng)能利用技術(shù)，累計(jì)推廣地溫空調(diào) 5000 余套，太陽(yáng)能利用推廣 3 11 萬(wàn)余戶； 2021 年承擔(dān)省農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目，榮獲“省戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，并獲一等獎(jiǎng)； 2021 年承擔(dān)了沼氣國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目； 在省級(jí)以上刊物上發(fā)表論文 6篇，其中，農(nóng)村能源利用方面的 3 篇。 2021 年 3 月 22 日，嘉祥縣聘請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)專家在我縣舉辦了“全省第五期暨濟(jì)寧市第一期沼氣技術(shù)培訓(xùn)班” ， 有 76 名學(xué)員取得國(guó)家勞動(dòng)保障部頒發(fā)的職業(yè)證書，成為我縣第一批初級(jí)沼氣生產(chǎn)技術(shù)工。因此，我縣具備完成農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)。 三、 項(xiàng)目建設(shè)方案及內(nèi)容 （一）、 項(xiàng)目建設(shè)思路 按照縣委、縣政府提出的 建設(shè) “工業(yè)強(qiáng)縣、林牧大縣、生態(tài)型文化旅游城市”的總體思路，立足糧食生產(chǎn)大縣農(nóng)作物秸稈充足，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力充裕的優(yōu)勢(shì)，著眼“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)?！彼拇笮б娌⒅氐霓r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo)，以綜合利用農(nóng)村資源，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，突出戶用沼氣、大中型沼氣工程和太陽(yáng)能利用等重點(diǎn)，按照“因地制宜、群眾自愿、分類指導(dǎo)、建管并重、注重效益”的原則，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)面源污染治理及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加大政策扶持，狠抓措施落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村沼氣等科再生能源建設(shè)快速健康發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 12 （二）項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo) 本著“突出重點(diǎn)，集中連片”的原則，在嘉祥鎮(zhèn)等 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇地理?xiàng)l件優(yōu)越，群眾積極性高、技術(shù)力量好、村委班子 強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇澹?jì)劃在一年時(shí)間內(nèi)，新建 8－10 立方米戶用沼氣池 3000 座 ，同步進(jìn)行改廁、改廚和改圈 。因地制宜地推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)家園模式，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和村容整潔，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)村生活城市化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。 （三）、項(xiàng)目建設(shè)的模式 以“一池三改” 或“一池兩改” 為基本單元，農(nóng)戶建沼氣池的同時(shí)，進(jìn)行改廚、改廁、改圈；沼氣池要與廁所、畜禽圈相連通，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)進(jìn)料．畜禽圈要建成太陽(yáng)能暖圈；廚房要砌筑專用沼氣灶臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)化安裝輸配氣管道，統(tǒng)一采購(gòu)沼氣灶具、調(diào)控凈 化器等設(shè)備。 （四） 項(xiàng)目建設(shè)分村戶數(shù)及總規(guī)模 項(xiàng)目安排在嘉祥鎮(zhèn)、 馬集鄉(xiāng)、 金屯鎮(zhèn)、 疃里鎮(zhèn) 、紙坊鎮(zhèn)、仲山鄉(xiāng)、 臥龍山鎮(zhèn)、 孟姑集鄉(xiāng)、 黃垓鄉(xiāng)、大張樓鎮(zhèn)、 萬(wàn)張鄉(xiāng)、滿硐鄉(xiāng)、馬村鎮(zhèn)、梁寶寺鎮(zhèn)、 老僧堂鄉(xiāng) 等 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 個(gè)村3000 戶。 其中： 嘉祥鎮(zhèn) 鳳山村 100 戶 馬集鄉(xiāng) 杏花村 100 戶 劉街 100 戶 13 金屯鎮(zhèn) 胡莊 100 戶 孟營(yíng) 100 戶 滿硐鄉(xiāng) 劉莊 100 戶 北山 100 戶 紙坊鎮(zhèn) 鄭山 100 戶 武翟山 100 戶 仲山鄉(xiāng) 李山 100 戶 陸莊 100 戶 臥龍山鎮(zhèn) 王營(yíng) 100 戶 馮海 100 戶 孟姑集鄉(xiāng) 響水口 100 戶 蘇莊 100 戶 老僧堂鄉(xiāng) 岳街 100 戶 北曹 100 戶 黃垓鄉(xiāng) 司垓 100 戶 鐵廟 100 戶 梁寶寺鎮(zhèn) 運(yùn)河 100 戶 南張 100 戶 大張樓鎮(zhèn) 前高莊 100 戶 楊莊 100 戶 馬村鎮(zhèn) 李莊 100 戶 湖濱辦事處 100 戶 萬(wàn)張鄉(xiāng) 楊山 100 戶 王橋 100 戶 疃里鎮(zhèn) 東吳 100 戶 十支王 100 戶 北朱 100 戶 四、項(xiàng)目投資估算和資金籌措 （一） 投資估算 “一池三改”項(xiàng)目單位投資 3200 元。其中： 10 立方米沼氣池投資額 1820 元；沼氣燈、爐具投資額 280 元；廚房改造投資額 350 元； 圈舍改造 550 元； 廁所改造投資額 200元； 總投資： 3000 戶 3200 元＝ 960（萬(wàn)元） （二） 資金籌措 ：項(xiàng)目總投資 960 萬(wàn)元，其中 國(guó)家投資300 萬(wàn)元， 省 配套 資金 60 萬(wàn)元， 市縣 配套資金 120 萬(wàn)元， 14 建池農(nóng)戶自籌資金 480 萬(wàn)元。 五、 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃共分三個(gè)階段進(jìn)行。 （一）組織籌劃階段 2021 年 3 月底之前完成項(xiàng)目的計(jì)劃制定、領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組的組成協(xié)調(diào)工作。 （二）技術(shù)培訓(xùn)階段 2021年 5月底前完成技術(shù)人員的培訓(xùn)、施工隊(duì)伍的組建、項(xiàng)目承擔(dān)單位的考察論證。 （三）施工驗(yàn)收階段 項(xiàng)目到位后展開(kāi)項(xiàng)目的建設(shè)施工 ， 2021 年 3月完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，同時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)管理工作，迎接 國(guó)家 驗(yàn)收 。 六、組織實(shí)施與管理 （一）