【導(dǎo)讀】成都市西南泵閥設(shè)計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第三章項(xiàng)目所在地概況及其相關(guān)發(fā)展規(guī)劃.................9

　　

【正文】 心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 依托銀海信息中心的集聚效應(yīng)，吸引信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)企業(yè)總部入駐，重點(diǎn)支持為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展 系統(tǒng)集成、 軟件應(yīng)用服務(wù)、 IT 咨詢、 數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析與挖掘、解決方案 研發(fā)和服務(wù)、呼叫中心、 IT 教育培訓(xùn) 等 信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的上下游企業(yè)，形成信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的聚 集發(fā)展。 （ 3）都市型工業(yè) 繼續(xù)做大做強(qiáng)印務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，加快利用信息技術(shù)等高科技改造現(xiàn)有印刷生產(chǎn)線，提高科技含量，提升附加值，使企業(yè)向集團(tuán)化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展高端綠色印務(wù)；發(fā)揮西部印務(wù)基地的強(qiáng)大后期制作能力，引導(dǎo)印務(wù)企業(yè)大力發(fā)展創(chuàng)意策劃、形象設(shè)計(jì)、策略創(chuàng)意、廣告制作、媒體策劃、出版發(fā)行等印務(wù)服務(wù)業(yè)，推動印務(wù)產(chǎn)業(yè)重心前移。對于制藥企業(yè)和奶制品加工企業(yè)，積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，實(shí)施“騰龍換鳥”，大力發(fā)展設(shè)計(jì)創(chuàng)意、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。 成都市西南泵閥設(shè)計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 第四章 項(xiàng)目 背景 及建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目的 背 景 （一）國家和地方政府出臺了一系列鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施 服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。我國正處于全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展時期，已初步具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的諸多條件。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對外開放新形勢、實(shí)現(xiàn)綜合國力整體躍升的 有效途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問題、促進(jìn)社會和諧、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。 黨中央、國務(wù)院歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了一系列鼓勵和支持發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效。 2021 年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)〔 2021〕 7 號）》，明確提出“積 成都市西南泵閥設(shè)計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 34 極發(fā)展裝備制造業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè)，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施”，“積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)發(fā)展盡快上一個新臺階，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率”，“加快培育建成功能互補(bǔ)、支撐作用大的研發(fā)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、信息咨詢等公共服務(wù)平臺”等意見和措施。 2021 年，為 貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求和部署，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔 2021〕 7 號）提出的政策措施，促進(jìn) “十一五 ”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成 ， 國務(wù)院辦公廳 出臺了《 關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見 （國辦發(fā)〔 2021〕 11 號）》，明確提出了“ 大力培育服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌 ”，“ 鼓勵服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，促進(jìn)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè) ”，“ 充分發(fā)揮國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)化基地的作用，建立一批研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu) ”等意見和措施 。 近年來，四川省和成都市也先后出臺了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施。作為中心城區(qū)和服務(wù)業(yè)大區(qū)，本項(xiàng)目所在地 —— 成都市錦江區(qū)也制定了若干加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施，出臺了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的若干意見》、《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)行動計(jì)劃 —— 工作實(shí)施 方案》、《關(guān)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》，編制了《成都市錦江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十一 成都市西南泵閥設(shè)計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 35 五”發(fā)展規(guī)劃》、《成都市錦江區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212021）》、《錦江工業(yè)總部基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212020）》等規(guī)劃， 圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)七大領(lǐng)域，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 、 投融資、稅收、財(cái)政、外匯管理、知識產(chǎn)權(quán)及人才等方面入手，完善相關(guān)扶持政策。 這些政策措施，都對裝備制造業(yè)及其服務(wù)平臺的發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提出了非常 細(xì)化 的鼓勵和扶持辦法。這是本項(xiàng)目提出的一大背景。 （二）國家和地方政府出臺了一系列擴(kuò) 大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施 2021 年末至 2021 年以來，國際金融危機(jī)愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)和金融形勢惡化的影響仍在蔓延，金融危機(jī)正加速從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國家向新型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家擴(kuò)散，主要發(fā)展、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)并且日益加重，外部需求急劇萎縮，工業(yè)增幅下滑，投資增長后勁不足，就業(yè)日益嚴(yán)峻，財(cái)政收入增幅大幅回落，經(jīng)濟(jì)下行勢頭明顯。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，國家出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施。 2021 年 11 月，中 共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施的通知（中發(fā)〔 2021〕 18 號）》，明確提出了加快建設(shè)保障性安居工程、加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展、加快節(jié)能 成都市西南泵閥設(shè)計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 減排和生態(tài)建設(shè)工程、加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作、提高居民收入特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入，努力提高城鄉(xiāng)居民收入、全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、加大銀行信貸對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度等十大具體措施。其中，加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，明確提出了“加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度”，“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)”。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需方針，采取有力措施擴(kuò)大內(nèi)需，四川省委四川省人民政府 和 成都市委成都市人民政府 先后出臺了《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》 (川委發(fā)〔 2021〕 28 號 )精神， 《 中共成都市委成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 的意見 》（ 成委發(fā) [2021]39 號 ），分別提出了“大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、民生性服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包”，“加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高信息化水平”，“ 高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要作用，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納勞動力多，稅收貢獻(xiàn)大，資源消耗少等優(yōu)勢，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，加快中心城 ‘ 區(qū)退二進(jìn)三 ’ 和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級的步伐 ， 制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化水平，打造立足西部、面向全國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū) ”。 這也是本項(xiàng)目提出的另一大背景。 （三）國家出臺了裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 成都市西南泵閥設(shè)計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響， 落實(shí)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高自主化水平，推動產(chǎn)業(yè)升級，國家于 2021 年 5 月發(fā)布了裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。該規(guī)劃提出了十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程、九大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、四大配套產(chǎn)品、七項(xiàng)重點(diǎn)工作以及相關(guān)政策措施，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)調(diào)整和振興。其中，該規(guī)劃提出的“加大科研投入力度，集中攻克一批長期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)。加快建設(shè)一批帶動性強(qiáng)的國家級工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等，提升企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、制造、試驗(yàn)、檢測能力”，“推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué) 研結(jié)合，鼓勵科研院所走進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍”，加強(qiáng)“基礎(chǔ)工藝中心建設(shè)”，“重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才”等內(nèi)容，成為本項(xiàng)目提出的一大背景。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一） 本項(xiàng)目是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展 ， 增強(qiáng)裝備制造業(yè)的核心競爭力的需要 本項(xiàng)目屬于工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是科技含量較高、附加值較高的行業(yè)。本項(xiàng)目是成都市錦江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和工業(yè)總部基地的重大項(xiàng)目，其建成實(shí)施，將會直接促進(jìn)成都市錦江區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)裝備制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì) 的 核心競爭力。 成都市西南泵閥設(shè)計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 38 （二） 本項(xiàng)目是進(jìn)一步擴(kuò) 大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長 的 需要 本項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，不僅需要大量的原材料和勞動力，既有利于擴(kuò)大投資，又要有利于拉動消費(fèi)；同時，本項(xiàng)目有屬于發(fā)展前景看好的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，既又有利于拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又要有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?？傊卷?xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，能夠滿足進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長 的需要。 （三）本項(xiàng)目 是優(yōu)化成都市錦江區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 的需要 2021 年，成都市錦江區(qū)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元 ，第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值 億元，比上年分別增長 ％、 ％和 ％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 ∶ ∶ 65調(diào)整為 ∶ ∶ ；三次產(chǎn)業(yè)對 GDP 的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到 ： ：。為了進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級，成都市錦江區(qū)確定了新的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、措施和項(xiàng)目，而本項(xiàng)目是錦江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，本項(xiàng)目業(yè)主也是錦江區(qū)政府重點(diǎn)支持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，完全符合成都市錦江區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 的需 要 。 （四） 本項(xiàng)目是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升裝備制造業(yè)水平的需要 成都市西南泵閥設(shè)計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 39 本項(xiàng)目旨在打造一流的設(shè)計(jì)研發(fā)中心和綜合服務(wù)平臺，項(xiàng)目建成后，必將提升其設(shè)計(jì)研發(fā)能力，同時，還可以發(fā)揮該設(shè)計(jì)研發(fā)中心和綜合服務(wù)平臺的集聚效應(yīng)，集聚一大批科研人才和產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，形成以工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)為主、相關(guān)上下游企業(yè)集聚的格局，從而增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升裝備制造業(yè)水平。 （五） 本項(xiàng)目 是促進(jìn) 成都西南泵閥有限責(zé)任公司 加快發(fā)展，培育裝備制造業(yè)龍頭企業(yè) 的需要 成都西南泵閥有限責(zé)任公司 及其母公司四川久遠(yuǎn)銀海軟件股份有限公司核心業(yè)務(wù)涵蓋了軟件、系統(tǒng)集 成、綜合布線三大范圍，涉足政府、軍工、通信、金融、電力、保險(xiǎn)等多個領(lǐng)域，具有上百項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品，已經(jīng)具備了強(qiáng)大的核心技術(shù)優(yōu)勢和突出的行業(yè)領(lǐng)先地位。本項(xiàng)目的實(shí)施，將打造一流的信息綜合服務(wù)平臺，更加深入、廣泛地為公司社保、金融、通訊、軍工、政府等行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)提供有力支撐，加快公司發(fā)展，培養(yǎng)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)。 成都市西南泵閥設(shè)計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 第五章 建設(shè)條件 一、項(xiàng)目建設(shè)地址 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 成都市錦江區(qū)工業(yè)園區(qū)錦盛路 2 號 。 二、建設(shè)條件 （一）交通條件 本項(xiàng)目位于錦江工業(yè)總部基地，地處錦江以東，三環(huán)路以南，成仁路以西，石勝路以北，位于成都向南發(fā)展的軸線上，緊靠國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，是成都“南部副中心”的東部組團(tuán)，是“南心片區(qū)”的重要組成部分，距成都市區(qū)約 15 分鐘車程，距火車南站約 3分鐘車程，距雙流國際機(jī)場約 10 分鐘車程，交通發(fā)達(dá)。 （二）區(qū)位條件 本項(xiàng)目位于錦江工業(yè)總部基地，地處錦江以東，三環(huán)路以南，成仁路以西，石勝路以北，位于成都向南發(fā)展的軸線上，緊靠國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，是成都“南部副中心”的東部組團(tuán)，是“南心片區(qū)”的重要組成部分，距成都市區(qū)約 15 分鐘車程，距火車南站約 3分鐘車程，距雙流國際機(jī)場約 10 分鐘車程 ，交通發(fā)達(dá)。 因此 ， 在區(qū)域線路的景點(diǎn)中，具有不可替代的特點(diǎn)。 （三）政策條件 成都市西南泵閥設(shè)計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 中共中央 國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施的通知（中發(fā)〔 2021〕 18 號） ； 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)〔 2021〕 7 號） ； 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見（國辦發(fā)〔 2021〕 11 號）； 裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃； 中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見 (川委發(fā)〔 2021〕 28 號 )； 中共成都市委成都 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見 (成委發(fā) [2021]39 號 )； 成都市錦江區(qū)關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的若干意見；