【導讀】停止，市場信心下降，世界經(jīng)濟可能將在較長時期內(nèi)持續(xù)低迷。施的刺激經(jīng)濟增長政策，依然沒有撬動國內(nèi)市場繁榮。二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以加速我國經(jīng)濟的持續(xù)增長。2021年風電并網(wǎng)裝機容量將達到1億千瓦，2020年超過2億千瓦。理論上足以支持未來3年年均1600萬千瓦的新增裝機容量。這里面并不包括中。中小型風能行業(yè)的發(fā)展，主要看國民經(jīng)濟增長速度和國家節(jié)能減。有像其他行業(yè)一樣大幅度地產(chǎn)業(yè)滑坡。小型風電產(chǎn)業(yè)列入其中，但仍然沒有出臺明確性的補貼規(guī)定。根據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)。出口量達到萬臺，同比增長%，出口量占總經(jīng)銷售量的%。合人民幣約億元），比2021年增加出口%。萬美元，占%，比2021年減少%。據(jù)了解，美國2021年即將取消包括大風。大等國家，政府主導的項目較之前有所增加。入上述國家的產(chǎn)品樹起一道屏障。發(fā)電機品牌，預計增長幅度將成倍數(shù)增長。風電生產(chǎn)大戶的對外銷售均受到不同程度的影響。

　　

【正文】 （六）產(chǎn)品品質(zhì)仍待要進一步提高 近年來，中小型風力發(fā)電系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量雖然有較大幅度的提高，但由于受傳統(tǒng)的研究、設計、加工、市場銷售等某些思潮的影響，某些產(chǎn)品質(zhì)量仍滿足不了市場要求，特別是風輪葉片生產(chǎn)少有比較完善的生產(chǎn)流水線，整機產(chǎn)品在大的自然災害面前仍顯得比較脆弱，其品質(zhì)仍待要進一步提高。 （七）宣傳力度不足，市場監(jiān)管力度不大，缺乏售后服務 目前，人們對 中小型風力發(fā)電系統(tǒng)的實用價值認識不足，行業(yè)內(nèi)對風光互補發(fā)電系統(tǒng)的應用成果宣傳也不夠，用戶對產(chǎn)品品質(zhì)了解更少，且鑒別缺乏依據(jù)；行業(yè)缺乏有效的認證標準與手段；市場對中小風電產(chǎn)品的監(jiān)管不力，售后不及時或干脆沒有售后服務；大量的劣質(zhì)產(chǎn)品造成的失敗案例的負面影響使用戶對中小型風電產(chǎn)品失去信心。 七、行業(yè)發(fā)展建議 鑒于國家在《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《風力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》都對中小型供電系統(tǒng)提出“鼓勵因地制宜建設中小型風電項目，就近接入電網(wǎng)，立足本地 消納，使本地區(qū)風能資源盡快得到有效利用?！痹诖嘶A上，發(fā)揮離網(wǎng)型具風光互補作用的新能源供電系統(tǒng)清潔無污染的優(yōu)勢，提升我國新能源利用水平，提出以下建議： （一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策方向，提升中小型風能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位 我國中小型風力發(fā)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，政府的政策對中小型風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的。中小型風能產(chǎn)業(yè)一直以來都是被設置在某種大產(chǎn)業(yè)的邊緣經(jīng)濟中自生自滅，這與朝氣蓬勃地新興產(chǎn)業(yè)不相匹配。為了解決中小型風能行業(yè)發(fā)展的不諧調(diào)因素，國家應出臺一系列政策法規(guī)和激勵措施來規(guī)范和引導我國的中小型風能產(chǎn)業(yè) 是完全必要的。因此，建議根據(jù)我國國情，將風光互補離網(wǎng)和并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)列入國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》以及各級部門《“十二五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，以提升中小型風能產(chǎn)業(yè)的地位。同時，適當借鑒國外的激勵政策和機制，制訂以下政策，以推動我國中小型風能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 1）從宏觀角度研究中小型風力發(fā)電機并網(wǎng)的政策，出臺允許中小型風力發(fā)電機組并網(wǎng)的“鼓勵中小型可再生能源分布式發(fā)電”條例，并照顧到利益相關(guān)方； （ 2）將中小型風力發(fā)電機組（包括風力提水機組）納入“農(nóng)機補貼”的范疇，參照農(nóng)機補貼的方案給予購機補貼，補貼比 例不小于 50%。對城鎮(zhèn)居民自發(fā)購買的該產(chǎn)品，用于發(fā)電自用，給予相應的經(jīng)濟補助； （ 3）鼓勵出口。國家對為了進入國際市場而獲得國際認證（如美國的 UL 認證、歐洲的 MCS 和 CE 認證等）的企業(yè)給予認證補助，對出口產(chǎn)品建立出口退稅制度，也可以幫助企業(yè)在國外開展示范項目或先導項目的方式給予支持。 （二）明確風光互補離網(wǎng)供電系統(tǒng)以及分布式發(fā)電系統(tǒng)的補貼方式 對此，有兩種可能：一是借鑒原有的新能源的補貼政策，對其組件和發(fā)電項目的補貼辦法按《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》進行補貼；二是根據(jù)其發(fā)電量的多少進行電價補貼 。如采取此種方式，則應明確計量方式和計量標準，并根據(jù)不同氣候條件采取階梯電價的方式進行補貼。 （三）建立標準體系并制修定現(xiàn)行標準，積極采用 IEC 國際標準，參與國際競爭 目前，美歐等西方發(fā)達國家的小型風力發(fā)電機組主要用于并網(wǎng)的分布式發(fā)電，同時他們已經(jīng)建起各自的標準體系，并以相關(guān)標準作為行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。歐美國家設立的標準，已經(jīng)對我國產(chǎn)品構(gòu)成壁壘。 我國的中小型風力發(fā)電系統(tǒng)，雖然目前還不允許并網(wǎng)，但已經(jīng)從偏遠農(nóng)牧地區(qū)的小型戶用照明供電為主，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、工業(yè)生產(chǎn)用電和商業(yè)化服務用電為主，中小型風力發(fā)電系統(tǒng) 的分布式應用、風光柴儲微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)已經(jīng)蓄勢待發(fā)。原來以適用于農(nóng)牧民解決無電地區(qū)用電問題需求而制定的標準已經(jīng)不能適應并網(wǎng)的要求。 中小型風力發(fā)電系統(tǒng)必須滿足一定的技術(shù)要求和安全要求，保證電能品質(zhì)和系統(tǒng)的安全，必須經(jīng)過檢測和認證，才有可能被連接到電網(wǎng)上。因此，中小型風電的標準必須先行建立。在標準的基礎上，強化檢測和認證，產(chǎn)業(yè)就能得到有序發(fā)展，偽劣產(chǎn)品才不至于坑害整個產(chǎn)業(yè)；引導企業(yè)的產(chǎn)品先高處發(fā)展，同時也為低劣產(chǎn)品的銷售設置了障礙；然后與世界接軌，參與國際市場競爭。 所以我們應當緊盯國際上相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準的發(fā)展， 并制定相應的我國的標準，從而縮小我國產(chǎn)品和國際上同類產(chǎn)品的距離，走向世界。當前，我們應當加快根據(jù)IEC614002 和其它 IEC 的相關(guān)標準以及 AWEA 和 BWEA 的相關(guān)標準，組織力量，制定我國類似的標準。 （四）通過認證制度建立準入門檻，列入節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購目錄 盡早完善風光互補或中小型風電設備在關(guān)鍵部件、系統(tǒng)集成等方面的設計、生產(chǎn)、檢測、安裝、驗收標準和規(guī)范，通過認證制度建立產(chǎn)品準入門檻，把符合要求的、質(zhì)量信得過的中小型風電產(chǎn)品列入節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購目錄，納入政府采購范圍。在政府采購中，優(yōu)先支持送電下 鄉(xiāng)、金太陽工程、在機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和公共場所中應用風光互補路燈及道路監(jiān)控和指示系統(tǒng)，以及其他風光互補離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)等。同時考慮工業(yè)化和商業(yè)化的推廣應用。 （五）普及中小型風電知識，廣泛宣傳產(chǎn)品應用效果 要促進中小型風力發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應該組織專門隊伍對風光互補發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)品應用成果的宣傳，組織對系統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒別的常識宣傳，讓更廣泛的人能認識到風光互補發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)品的應用價值和品質(zhì)鑒別方法，為我國中小型風力發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。同時，要培訓一批中小型風電設備應用的技術(shù)人才，為行業(yè)發(fā) 展做出貢獻。 （六）行業(yè)內(nèi)應重視行業(yè)統(tǒng)計工作 中小型風電行業(yè)沒能得到國家重視，與本行業(yè)未形成常規(guī)的行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計也有直接關(guān)系。本行業(yè)在國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布中形不成支點就會被忽略。根據(jù)國家可再生能源中心 2021 年已制定國家統(tǒng)計工作計劃要求，對我國“可再生能源數(shù)據(jù)開展國家統(tǒng)計制度”，由國家能源局指定國家可再生能源中心負責，并擬定《可再生能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表目錄》， 2021 年開始把統(tǒng)計工作納入正式渠道。協(xié)會已按要求上報了統(tǒng)計報表格式，建議行業(yè)內(nèi)有關(guān)企業(yè)全力支持，及時如實填報。 （七）改進國內(nèi)招投標制度 在現(xiàn)有標準框架下，建 議各級政府改革現(xiàn)有中小風電項目招投標制度，按照技術(shù)先進、服務到位、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則制定招標文件，以此杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品混水摸魚，破壞市場秩序，減少國家損失。同時對投標單位進行資質(zhì)認證，對不具備投標資格的單位要拒之門外。 （八）建立行業(yè)自律制度、維護整體利益 中小型風能行業(yè)規(guī)模小，企業(yè)發(fā)展狀況大不相同，管理不規(guī)范。目前本行業(yè)還沒有完善的行業(yè)標準以及檢測標準，致使行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊；市場經(jīng)營中，相互折臺，服務不到位。提高企業(yè)的自律意識，提高風力發(fā)電機組的產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品的穩(wěn)定可靠，也是目前急需解決的問題。因此， 建議本行業(yè)建立行業(yè)自律制度，維護行業(yè)整體利益，促進行業(yè)發(fā)展；互持支持、互利共贏，將行業(yè)做大做強。