【正文】 有大風(fēng)、低溫和沙塵暴氣候特點(diǎn)地區(qū)建設(shè)中小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組野外測(cè)試站一個(gè)；在浙江溫州臺(tái)風(fēng)頻發(fā)地區(qū)建設(shè)中小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組野外測(cè)試站一個(gè)）。迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，部分風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)廠商 不惜壓低投標(biāo)價(jià)格爭(zhēng)取中標(biāo)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面有所加劇。 （六）產(chǎn)品品質(zhì)仍待要進(jìn)一步提高 近年來(lái)，中小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量雖然有較大幅度的提高，但由于受傳統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)、加工、市場(chǎng)銷售等某些思潮的影響，某些產(chǎn)品質(zhì)量仍滿足不了市場(chǎng)要求，特別是風(fēng)輪葉片生產(chǎn)少有比較完善的生產(chǎn)流水線，整機(jī)產(chǎn)品在大的自然災(zāi)害面前仍顯得比較脆弱，其品質(zhì)仍待要進(jìn)一步提高。原來(lái)以適用于農(nóng)牧民解決無(wú)電地區(qū)用電問(wèn)題需求而制定的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)并網(wǎng)的要求。同時(shí)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)不具備投標(biāo)資格的單位要拒之門外。本行業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布中形不成支點(diǎn)就會(huì)被忽略。如采取此種方式，則應(yīng)明確計(jì)量方式和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同氣候條件采取階梯電價(jià)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。但是，我國(guó)的中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的融資情況很不樂(lè)觀。小型風(fēng)電系統(tǒng)發(fā)的電的富余部分還可以并入電網(wǎng)， 實(shí)行雙表計(jì)量，不僅有效調(diào)動(dòng)了業(yè)主積極性，而且切實(shí)減少了常規(guī)能源的消耗，減少了碳的排放量。在內(nèi)蒙古、云南、四川、西藏、青海、新疆等省 (區(qū) )推進(jìn)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)。我們要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定 做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。 小型垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)的制定已經(jīng)取得了初步成果，兩岸有關(guān)組織正在進(jìn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批工作，有望在明年批準(zhǔn)。只有不足 1000 套為千瓦以上系統(tǒng)。不斷開發(fā)具有實(shí)用價(jià)值的風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)是保證本行業(yè) 快速發(fā)展的關(guān)鍵。 原材料價(jià)格降低沒(méi)有對(duì)本行業(yè)帶來(lái)發(fā)展生機(jī) 2021 年，由于稀土原材料價(jià)格的上漲，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中小型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的市場(chǎng)銷售一度受到影響。 三、 2021 年中小型風(fēng)電行業(yè)發(fā)展情況 2021 年全球金融危機(jī)的陰影沒(méi)有消散，國(guó)際市場(chǎng)上持續(xù)低迷，美國(guó)和歐洲政府對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的補(bǔ)貼政策復(fù)雜多變。而國(guó)家上半年實(shí)施的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，依然沒(méi)有撬動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繁榮。出口額達(dá)到百萬(wàn)美元以上的世界前七個(gè)國(guó)家有：美國(guó) 萬(wàn)美元，占總出口額的 %，比 2021 年減少 %；保加利亞 2,43 萬(wàn)美元，占總出口額的 %，比 2021 年增長(zhǎng) 133 倍；德國(guó) 萬(wàn)美元，占 %，增長(zhǎng) %；意大利 1, 萬(wàn)美元，占 %，增長(zhǎng) %；英國(guó) 1,35 萬(wàn)美元，占 %，增長(zhǎng) %；加拿大 1,27 萬(wàn)美元，占 %，增長(zhǎng) %；澳大利亞 萬(wàn)美元，占 %，比 2021 年減少 %。在新能源利用市場(chǎng)上，我國(guó)對(duì)中小型風(fēng)電系統(tǒng)的需求項(xiàng)目有所減少，市場(chǎng)也沒(méi)有擴(kuò)大的跡象，其表現(xiàn)是多方面的。 國(guó)內(nèi)可再生能源投資轉(zhuǎn)向 2021 年，由于光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，制造水平和 技術(shù)水平不斷提高，質(zhì)量穩(wěn)定可靠，又經(jīng)過(guò)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，其產(chǎn)品價(jià)格已由原來(lái)的每瓦 8～ 9 元，降至現(xiàn)在的每瓦 4～ 5 元之間。除送電下鄉(xiāng)工程外，畜牧、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、民政、扶貧等政府職能部門安排各類惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼項(xiàng)目 4000余套。浙江華鷹風(fēng)電獲得 MCS 證書更具有特殊的意義，她向世界證明了中國(guó)小型風(fēng)電產(chǎn)品的技術(shù)水平和品質(zhì)保證，也為國(guó)內(nèi)低迷的中小風(fēng)電行業(yè)帶來(lái)了激動(dòng)人心的鼓舞。 （二）國(guó)務(wù)院確保穩(wěn)增長(zhǎng)的 11 條舉措應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，支持自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭 2021 年 05 月 23 日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署近期工作?！霸诳稍偕茉促Y源豐富和具備多元化利用條件的地區(qū)，建設(shè)小型風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能設(shè)備與儲(chǔ)能設(shè)施組成的微型電網(wǎng)，以智能電網(wǎng)技術(shù)為支撐，開展以新能源發(fā)電為主、其他電源及大電網(wǎng)供電為輔的新型供用電模式。因此，行業(yè)得不到應(yīng)有的重視。 可見(jiàn)我國(guó)關(guān)于中小風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于陳舊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難題和障礙是標(biāo)準(zhǔn)的缺失，缺乏檢測(cè)和認(rèn)證體系，在新的發(fā)展階段不足以指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等要求；缺乏檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有制定認(rèn)證體系，產(chǎn)品得不到認(rèn)證，無(wú)法遏制劣質(zhì)產(chǎn)品混入 市場(chǎng)，無(wú)法與國(guó)際市場(chǎng)接軌。對(duì)城鎮(zhèn)居民自發(fā)購(gòu)買的該產(chǎn)品，用于發(fā)電自用，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助； （ 3）鼓勵(lì)出口。 （五）普及中小型風(fēng)電知識(shí)，廣泛宣傳產(chǎn)品應(yīng)用效果 要促進(jìn)中小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該組織專門隊(duì)伍對(duì)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)用成果的宣傳，組織對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒別的常識(shí)宣傳，讓更廣泛的人能認(rèn)識(shí)到風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)品的應(yīng)用價(jià)值和品質(zhì)鑒別方法，為我國(guó)中小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。提高企業(yè)的自律意識(shí)，提高風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品的穩(wěn)定可靠，也是目前急需解決的問(wèn)題。在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化檢測(cè)和認(rèn)證，產(chǎn)業(yè)就能得到有序發(fā)展，偽劣產(chǎn)品才不至于坑害整個(gè)產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品先高處發(fā)展，同時(shí)也為低劣產(chǎn)品的銷售設(shè)置了障礙；然后與世界接軌，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮離網(wǎng)型具風(fēng)光互補(bǔ)作用的新能源供電系統(tǒng)清潔無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)新能源利用水平，提出以下建議： （一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策方向，提升中小型風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位 我國(guó)中小型風(fēng)力發(fā)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，政府的政策對(duì)中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的。 （四）標(biāo)準(zhǔn)滯后，也不完善，缺乏檢測(cè)和認(rèn)證體系 我國(guó)目前正在實(shí)施的與離網(wǎng)型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)共 37 項(xiàng)， 37 項(xiàng)中的 32 項(xiàng)在2021 年或以前制定，占全部標(biāo)準(zhǔn)的 %。 （六）貴州審議推廣小型風(fēng)電太陽(yáng)能相關(guān)條例 2021 年 10 月 8 日，貴州省十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議了《貴州省氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例（草案）》，《條例（草案）》提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照氣候 資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，有計(jì)劃地組織太陽(yáng)能、風(fēng)能資源的開發(fā)利用工作，鼓勵(lì)和支持推廣應(yīng)用小型風(fēng)電和太陽(yáng)能技術(shù)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的部署和要求制定的。吳建萍代表認(rèn)為，現(xiàn)在各方對(duì)規(guī)模化應(yīng)用風(fēng)能、太陽(yáng)能小型化綜合應(yīng)用系統(tǒng)的重視仍然不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，在現(xiàn)行政策條件和市場(chǎng)規(guī)則下，其應(yīng)用無(wú) 法與大型風(fēng)電、光伏并網(wǎng)電站建設(shè)得到同等的待遇和政策支持。在這次展會(huì)上，我國(guó)的產(chǎn)品一改以往低質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品形象，幾家企業(yè)推出的高品質(zhì)高檔次小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品引起了與會(huì)者的關(guān)注。因此，他們今年銷售形勢(shì)有重大突破，經(jīng)濟(jì)效益成倍提高；深圳泰瑪調(diào)整了經(jīng)營(yíng)思路，以質(zhì)量作為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀風(fēng)電行業(yè)經(jīng)銷商、工程商密切合作，利用金融工具以多種營(yíng)銷模式在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上取得優(yōu)秀業(yè)績(jī)，在國(guó)際市場(chǎng)上也有所增長(zhǎng)。 競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致行業(yè)毛利率下降 2021 年，我國(guó)中小型風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、形勢(shì)嚴(yán)峻，在銷售市場(chǎng)中壓價(jià)現(xiàn)象比較普遍，特別是在無(wú)電地區(qū)的招標(biāo)項(xiàng)目基本上是以低價(jià)作為中標(biāo)依據(jù)，企業(yè)在投標(biāo)中顯得比較被動(dòng)，有些企業(yè)干脆放棄