【正文】 目可行性研究報告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 19 表 61 重點防護林工程區(qū)烏拉特后旗林業(yè)站建設(shè)投資估算表 序號 名稱 單位 數(shù)量 單價 萬 元 投資概算（萬元） 合計 上級投資 地方配套 總投 資 一 設(shè)備購置費用 1 培訓(xùn)設(shè)備 筆記本電腦 臺 2 臺式電腦 臺 7 傳真機 臺 6 打印機 臺 6 投影儀 臺 1 音響功放設(shè)備 套 1 數(shù)碼相機 臺 1 2 辦公設(shè)備 掃描儀 臺 1 GPS 定位儀 臺 6 求積儀 臺 1 摩托車 臺 7 二 其他費用 1 可研咨詢費 2 建設(shè)單位管理費 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項目可行性研究報告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 20 三 制度圖表制作 套 6 資金籌措 該項目總投資為 20 萬元，擬 通過申請 自治區(qū) 投資和地方財政配套資金解決。其中 自治區(qū) 預(yù)算投資 10萬元，占總投資的 50%；地方配套 10萬元，占總投資的 50%。 第七章 項目組織管理 計劃管理 計劃管理是對項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量檢查評價、資金使用以及人員安排等工作的全面監(jiān)督與管理。項目建設(shè)單位要綜合考慮各方面情況，統(tǒng)籌安排，制定具體的資金使用、設(shè)備采購和調(diào)配等計劃。項目批復(fù)后，項目建設(shè)單位必須嚴格執(zhí)行上級批復(fù)的計劃，不得隨意改動，確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計單位提出變更，報原批準部門重新審批。各有關(guān)單位各司其職、各負其責(zé)、全 力配合，確保項目順利實施。 質(zhì)量管理 項目建設(shè)嚴格實行招投標制和檢查驗收制。建設(shè)單位必須依據(jù)批準的設(shè)計文件，嚴格按文件要求實施，保證質(zhì)量，按標準檢查驗收。 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項目可行性研究報告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 21 資金管理 項目建設(shè) 資金應(yīng)按籌措比例進行配套，并按時足額到位。項目資金實行統(tǒng)一管理和使用 ，且實行專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ玫霓k法 ，嚴肅財 經(jīng) 紀律 和財務(wù)制度，按要求填制財務(wù)報表，充分發(fā)揮資金效益 。搞好財務(wù)審計監(jiān)督工作，項目實施單位應(yīng)接受同級和上級審計監(jiān)督部門的審計和監(jiān)督，促使財務(wù)工作正常運行。 物資管理 項目物資按照設(shè)計要求，采用招 投標或直接簽訂合同等方式統(tǒng)一采購。項目建設(shè)單位應(yīng)指定專人負責(zé)項目的采購、運輸、調(diào)配等工作，明確管理責(zé)任，妥善使用和保存項目設(shè)備，防止變賣、失盜、流失等現(xiàn)象的發(fā)生。 第 8 章 項目實施保障措施 政策扶持保障 林業(yè)工作點多、面廣、線長，“上有千條線，下穿一根針”，作為林業(yè)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惟一的林業(yè)綜合管理和執(zhí)法機構(gòu)，林業(yè)站是林業(yè)工作的基石。因此，必須堅決貫徹落實國家關(guān)于林業(yè)站工作的各項政策規(guī)定，切實加強林業(yè)站建設(shè)，夯實林業(yè)基礎(chǔ)。 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》明確規(guī)定，“政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場 不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域，包括加強烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項目可行性研究報告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 22 公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境”。在林業(yè)建設(shè)的各個歷史時期，林業(yè)站承擔(dān)完成了大量的公益性任務(wù)，要充分發(fā)揮林業(yè)站的作用，履行好中央林業(yè)決定賦予的公益性職能，為維護國土生態(tài)安全提供基礎(chǔ)保障，必須按照國家投資體制改革的要求，把林業(yè)站建設(shè)納入政府投資范圍，并建立起長期穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。 資金投入保障 項目建設(shè)屬于社會公益事業(yè)范疇，是需要國家扶持的特殊行業(yè)，政府須承擔(dān)投資主體責(zé)任。項目單位在進行項目建設(shè)時，應(yīng)在確立以政府投入為主體的前提下，充分利用國家各 項優(yōu)惠政策，在爭取國家撥款的同時，應(yīng)多渠道籌集資金。在項目建設(shè)過程中，嚴格按照《工程項目建設(shè)資金使用和管理辦法》和財務(wù)管理制度執(zhí)行，強化項目資金管理，合理安排使用建設(shè)資金，提高資金使用效益；加強項目資金使用的檢查、監(jiān)督和審計工作。 組織管理保障 要切實加強項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實行項目法人責(zé)任制，建立健全目標責(zé)任制，明確任務(wù)和責(zé)任，同時建立健全檢查監(jiān)督機制，對設(shè)備購置實行政府統(tǒng)一采購，以杜絕不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項目可行性研究報告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 23 質(zhì)量控制保障 質(zhì)量是工程項目的生命。該項目涉及的建設(shè)內(nèi)容主要是儀器設(shè)備的購置， 因此，在項目實施過程中，建設(shè)單位應(yīng)安排專人負責(zé)設(shè)備采購工作，把好質(zhì)量關(guān)，確保采購的設(shè)備性能好、價格合理，嚴格杜絕以次充優(yōu)的現(xiàn)象發(fā)生。 第九章 效益分析與綜合評價 基層林業(yè)工作站是森林資源的直接管理者，是林業(yè)行政執(zhí)法體系的重要組成部分，是林業(yè)科技推廣和社會服務(wù)體系的主體，是國家林業(yè)重點工程建設(shè)的基層組織保障，肩負著政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等重要的公益性職能。該項目是通過加強林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善其工作條件、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定職工隊伍、強化能力建設(shè)，不斷完善林業(yè)站管理 體系和服務(wù)體系，全面提高林業(yè)站整體水平。因此，其效益主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會效益上。 生態(tài)效益 森林這個巨大的“綠色寶庫”是陸地上生態(tài)系統(tǒng)的主體，在維系和調(diào)節(jié)生態(tài)平衡中起主導(dǎo)作用。上海地處 我旗 東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地旗，保護自然生態(tài)環(huán)境具有十分重要的戰(zhàn)略地位。該項目的實施，有利于提高林業(yè)工作站的管理水平和能力，盡快實現(xiàn)建設(shè) 國家級 生態(tài) 示范縣 的目標，并能更有效地保護自然生態(tài)環(huán)境，提高保護和改善森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的能力，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持水土的功能。 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項目可行性研究報告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 24 社會效益 項目實施后，將進一步提高各 級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的認識，進一步增強搞好森林資源管護工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，提高林業(yè)工作的準確性和時效性，提高林業(yè)科技推廣工作的能力，減少重大生態(tài)工程建設(shè)的盲目性，避免不必要的損失。因此，其社會效益是顯著的。 經(jīng)濟效益 項目實施后，林業(yè)工作站的綜合管理能力和業(yè)務(wù)技術(shù)水平及工作效率將會大大提高，這對于搞好生產(chǎn)組織、科技推廣，以及促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著重要作用，其間接經(jīng)濟效益可觀。 評價結(jié)論 綜合上述分析，該項目實施后，將明顯提高林業(yè)工作站的綜合管理水平和能力，更好的為林業(yè)工 程建設(shè)服務(wù)，并為促進生態(tài)、社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。同時能大大促進和提高林業(yè)工作人員的積極性和創(chuàng)新性，為 我旗 林業(yè)的跨越式發(fā)展做出貢獻。因此，該項目的建設(shè)是必要的、可行的。