【正文】 目可行性研究報(bào)告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 19 表 61 重點(diǎn)防護(hù)林工程區(qū)烏拉特后旗林業(yè)站建設(shè)投資估算表 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 單價(jià) 萬(wàn) 元 投資概算（萬(wàn)元） 合計(jì) 上級(jí)投資 地方配套 總投 資 一 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 1 培訓(xùn)設(shè)備 筆記本電腦 臺(tái) 2 臺(tái)式電腦 臺(tái) 7 傳真機(jī) 臺(tái) 6 打印機(jī) 臺(tái) 6 投影儀 臺(tái) 1 音響功放設(shè)備 套 1 數(shù)碼相機(jī) 臺(tái) 1 2 辦公設(shè)備 掃描儀 臺(tái) 1 GPS 定位儀 臺(tái) 6 求積儀 臺(tái) 1 摩托車 臺(tái) 7 二 其他費(fèi)用 1 可研咨詢費(fèi) 2 建設(shè)單位管理費(fèi) 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 20 三 制度圖表制作 套 6 資金籌措 該項(xiàng)目總投資為 20 萬(wàn)元，擬 通過(guò)申請(qǐng) 自治區(qū) 投資和地方財(cái)政配套資金解決。其中 自治區(qū) 預(yù)算投資 10萬(wàn)元，占總投資的 50%；地方配套 10萬(wàn)元，占總投資的 50%。 第七章 項(xiàng)目組織管理 計(jì)劃管理 計(jì)劃管理是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)、資金使用以及人員安排等工作的全面監(jiān)督與管理。項(xiàng)目建設(shè)單位要綜合考慮各方面情況，統(tǒng)籌安排，制定具體的資金使用、設(shè)備采購(gòu)和調(diào)配等計(jì)劃。項(xiàng)目批復(fù)后，項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批復(fù)的計(jì)劃，不得隨意改動(dòng)，確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出變更，報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)重新審批。各有關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、全 力配合，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 質(zhì)量管理 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制和檢查驗(yàn)收制。建設(shè)單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按文件要求實(shí)施，保證質(zhì)量，按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 21 資金管理 項(xiàng)目建設(shè) 資金應(yīng)按籌措比例進(jìn)行配套，并按時(shí)足額到位。項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理和使用 ，且實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、?？顚Ｓ玫霓k法 ，嚴(yán)肅財(cái) 經(jīng) 紀(jì)律 和財(cái)務(wù)制度，按要求填制財(cái)務(wù)報(bào)表，充分發(fā)揮資金效益 。搞好財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)接受同級(jí)和上級(jí)審計(jì)監(jiān)督部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督，促使財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)行。 物資管理 項(xiàng)目物資按照設(shè)計(jì)要求，采用招 投標(biāo)或直接簽訂合同等方式統(tǒng)一采購(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的采購(gòu)、運(yùn)輸、調(diào)配等工作，明確管理責(zé)任，妥善使用和保存項(xiàng)目設(shè)備，防止變賣(mài)、失盜、流失等現(xiàn)象的發(fā)生。 第 8 章 項(xiàng)目實(shí)施保障措施 政策扶持保障 林業(yè)工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，“上有千條線，下穿一根針”，作為林業(yè)部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惟一的林業(yè)綜合管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，林業(yè)站是林業(yè)工作的基石。因此，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于林業(yè)站工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)，夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》明確規(guī)定，“政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng) 不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 22 公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”。在林業(yè)建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，林業(yè)站承擔(dān)完成了大量的公益性任務(wù)，要充分發(fā)揮林業(yè)站的作用，履行好中央林業(yè)決定賦予的公益性職能，為維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全提供基礎(chǔ)保障，必須按照國(guó)家投資體制改革的要求，把林業(yè)站建設(shè)納入政府投資范圍，并建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。 資金投入保障 項(xiàng)目建設(shè)屬于社會(huì)公益事業(yè)范疇，是需要國(guó)家扶持的特殊行業(yè)，政府須承擔(dān)投資主體責(zé)任。項(xiàng)目單位在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)在確立以政府投入為主體的前提下，充分利用國(guó)家各 項(xiàng)優(yōu)惠政策，在爭(zhēng)取國(guó)家撥款的同時(shí)，應(yīng)多渠道籌集資金。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照《工程項(xiàng)目建設(shè)資金使用和管理辦法》和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，合理安排使用建設(shè)資金，提高資金使用效益；加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì)工作。 組織管理保障 要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)和責(zé)任，同時(shí)建立健全檢查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)設(shè)備購(gòu)置實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)，以杜絕不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 23 質(zhì)量控制保障 質(zhì)量是工程項(xiàng)目的生命。該項(xiàng)目涉及的建設(shè)內(nèi)容主要是儀器設(shè)備的購(gòu)置， 因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)工作，把好質(zhì)量關(guān)，確保采購(gòu)的設(shè)備性能好、價(jià)格合理，嚴(yán)格杜絕以次充優(yōu)的現(xiàn)象發(fā)生。 第九章 效益分析與綜合評(píng)價(jià) 基層林業(yè)工作站是森林資源的直接管理者，是林業(yè)行政執(zhí)法體系的重要組成部分，是林業(yè)科技推廣和社會(huì)服務(wù)體系的主體，是國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的基層組織保障，肩負(fù)著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等重要的公益性職能。該項(xiàng)目是通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善其工作條件、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷完善林業(yè)站管理 體系和服務(wù)體系，全面提高林業(yè)站整體水平。因此，其效益主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會(huì)效益上。 生態(tài)效益 森林這個(gè)巨大的“綠色寶庫(kù)”是陸地上生態(tài)系統(tǒng)的主體，在維系和調(diào)節(jié)生態(tài)平衡中起主導(dǎo)作用。上海地處 我旗 東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地旗，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境具有十分重要的戰(zhàn)略地位。該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于提高林業(yè)工作站的管理水平和能力，盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè) 國(guó)家級(jí) 生態(tài) 示范縣 的目標(biāo)，并能更有效地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，提高保護(hù)和改善森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的能力，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持水土的功能。 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 24 社會(huì)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，將進(jìn)一步提高各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林資源管護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，提高林業(yè)工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提高林業(yè)科技推廣工作的能力，減少重大生態(tài)工程建設(shè)的盲目性，避免不必要的損失。因此，其社會(huì)效益是顯著的。 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，林業(yè)工作站的綜合管理能力和業(yè)務(wù)技術(shù)水平及工作效率將會(huì)大大提高，這對(duì)于搞好生產(chǎn)組織、科技推廣，以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著重要作用，其間接經(jīng)濟(jì)效益可觀。 評(píng)價(jià)結(jié)論 綜合上述分析，該項(xiàng)目實(shí)施后，將明顯提高林業(yè)工作站的綜合管理水平和能力，更好的為林業(yè)工 程建設(shè)服務(wù)，并為促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。同時(shí)能大大促進(jìn)和提高林業(yè)工作人員的積極性和創(chuàng)新性，為 我旗 林業(yè)的跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。