【導(dǎo)讀】其他人已經(jīng)發(fā)表的研究成果，也不包含他人或其他教學(xué)機(jī)構(gòu)取得研究成果。本人了解并遵守山西財經(jīng)大學(xué)有關(guān)保留、使用畢業(yè)論文的規(guī)定。?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。各個方面和環(huán)節(jié)。已成了改革進(jìn)程中的重要目標(biāo)。建設(shè)服務(wù)型政府是我國參與全球經(jīng)濟(jì)競爭。成一個透明的、負(fù)責(zé)任的、有限的和法治的政府。本文主要分為三個部分。府的現(xiàn)狀及其存在的障礙，第三部分針對障礙提出了相應(yīng)的對策策略。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：?要加快行政管理體。制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，

　　

【正文】 監(jiān)督、審計監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、政治團(tuán)體監(jiān)督各盡其力，各興其效；還要更加注重體制外監(jiān)督，讓媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、中介組織監(jiān)督等社會 監(jiān)督主體參與進(jìn)來，形成強大的社會監(jiān)督氛圍，這樣體制內(nèi)和體制外的雙劍合并、雙向監(jiān)督、橫向到邊、縱向到底形成監(jiān)督的矩陣網(wǎng)絡(luò)，那必然形成監(jiān)督的巨大合力和綜合效應(yīng)，政府的問責(zé)機(jī)制就能有效落實。行政問責(zé)突出責(zé)任政府的理念，一旦形成文化常態(tài)，作為一種行政價值觀內(nèi)化為政府自覺意識，那政府的回應(yīng)層次和水平可大大提高。 其次是減少中間層，強化省級政府和縣級政府的決策與回應(yīng)的職能分化，對我國民主發(fā)展和社會進(jìn)步將會起到非常關(guān)鍵的作用，回應(yīng)性政府的基礎(chǔ)才能建立起來。 實施電子政務(wù)，提升政府效能 通過實施電子政務(wù)，一是可 以擴(kuò)大和加強公民對政府管理的參與性、溝通性和互動性，有利于政府決策更加科學(xué)、民主、有效；二是可以進(jìn)一步改造政府組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并大幅度地減少 中間環(huán)節(jié)，使資源分配和服務(wù)派送更加接近供應(yīng)者本身，從而可有效地遏制以權(quán)謀私和腐??；三是可以為社會及公眾提供更加方便快捷的?一站式?服務(wù)，通過?一站式?服務(wù)，使公眾與政府打交道更容易，改變政府職能機(jī)構(gòu)各自為政、不易協(xié)調(diào)的狀況；山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計） 14 四是可以增強政府工作的透明度，提高政府組織的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，重塑政府形象。 （四）提升基層政府的服務(wù)能力 更新行政理念 促進(jìn)地方政府公共服務(wù)能力的提升，必須樹立?以民為本?的政府服務(wù)理念，樹立責(zé)任理念。應(yīng)從以下幾個方面做出努力：從維護(hù)人民的長遠(yuǎn)和整體利益出發(fā)，以民為本，按市場規(guī)律辦事，充分考慮群眾的切身利益，尊重公民的基本權(quán)利；要認(rèn)識到政府的權(quán)力來源于人民，政府在獲得權(quán)力的同時，也就承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任；提供具有人文關(guān)懷的便民服務(wù)，如觸摸式計算機(jī)、電話語音查詢服務(wù)，申報案件自動回復(fù)服務(wù)等，進(jìn)一步塑造具有親和力的政府形象。 轉(zhuǎn)變政府職能 政府從?全能政府?轉(zhuǎn)變?yōu)?有限政府?，改變政府直接控制生產(chǎn)、交換分配的每一個環(huán)節(jié)，改變政府 幾乎壟斷資源配置、收入分配等所有職能的狀況，將政府職能定位在政策制定、秩序維持、體制創(chuàng)新、社會整合等方面，堅持彌補‘市場失靈’的補充性原則，從而實現(xiàn)市場職能與政府職能的協(xié)調(diào)。 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須將其職能嚴(yán)格限定在對?市場失靈?的彌補和矯正上，凡是社會能自主辦理的，政府不插手；凡是企業(yè)能自主經(jīng)營的，政府不干預(yù)；凡是市場能自發(fā)運作的，政府不包攬。切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，是有限政府的應(yīng)有 山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計） 15 之義。根據(jù)公共選擇理論的主張，政府應(yīng)當(dāng)是最低限度的政府，?政府存在的目的，只 是為人們進(jìn)行成本和利益的競爭制定規(guī)則。? 總之，提升 地方政府 服務(wù)能力 ,無論是對本地區(qū)的地方政府的 發(fā)展 ,還是整個國家的政府 發(fā)展 都有非常重要的意義。它能推進(jìn)建設(shè)?小政府、大社會? ,促進(jìn)地方政府的 服務(wù)性 ,提高地方政府的自主性和靈活性 ,還可以為國家整體實力的發(fā)展提供力量 ,對建設(shè)安定團(tuán)結(jié)的社會局面 ,建設(shè)強大的國家提供基礎(chǔ)。 建設(shè)服務(wù)型政府，是一項深層次、全方位的系統(tǒng)工程，需要黨和政府搞好各項工作，全社會和全體公民進(jìn)行長期不懈的努力。隨著建設(shè)服務(wù)型政府的不斷推進(jìn)，政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨會更加職能化、制度化，政府的服務(wù)會越來越高效。 山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計） 16 參考文獻(xiàn) [1]張康之 ,公共行政中的哲學(xué)與倫理 [M],北京：中國人民大學(xué)出版社，2020,(03). [2][美 ]弗朗西斯福山 ,國家構(gòu)建 — 21 世紀(jì)的國家治理與世界秩序 [M],北京 :中國社會科學(xué)出版社 ,2020. [3]安秀梅 ,中央與地方政府間的責(zé)任劃分與支出分配研究 [M],北京 :中國財政經(jīng)濟(jì)出版社 ,2020,（ 52） . [4]寶方 ,龔春明 ,公共政策視角下農(nóng)民工隨遷子女教育的新趨勢及對策 [J],繼續(xù)教育研究， 2020,(04) [5]侯沙沙 ,建設(shè)服務(wù)型政府的路徑選擇問題解析 [J],河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版） ,2020， (4). [6]李瑞，芻議服務(wù)型政府的理論基礎(chǔ) [A]，?落實科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)行政管理體制改革?研討會暨中國行政管理學(xué)會 2020 年年會論文集 [C], 2020. [7] 王管鳴，后構(gòu)建服務(wù)型政府的思考［ J］，論壇， 2020,(6). [8]上海市發(fā)展和改革委員會， 加快培育發(fā)展社會組織 積極探索政社合作新模式 [J]， 四川改革 2020,(05). [9] 朱健 . 發(fā)揮社會組織的作用 提高社會自主管理能力 [J]，求知 2020,(04). [10]何穎，加快政府轉(zhuǎn)型，塑公共服務(wù)型政府， [J]，成都行政學(xué)院學(xué)報， 2020， (01). [11] 劉 戴春勤，從民生視角探求破解我國房地產(chǎn)問題的對策 ,特區(qū)經(jīng)濟(jì) ,2020，（ 06）． [12]李培廣 ,服務(wù)型政府視野下的政府行為模式選擇， [J]，中國市場， 2020,（ 12） . [13]姜曉萍 ,構(gòu)建服務(wù)型政府進(jìn)程中的公民參與，社會科學(xué)研究， 2020,（ 04） . [14] 徐銅柱 ,和諧社會視角下服務(wù)型政府建設(shè)路徑探析 ,湖北民族學(xué)院學(xué)報，2020. [15] Marx, Engels. Marx Engels anthology [ M]. Beijing: People39。s publishing house,1995 山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計） 17 [16] Rock theory of government. (b) [ M]. Beijing: the Commercial Press,1981 [17] Robert B Gordon Hart. Public anization theory [ M]. Beijing: People39。s University of China press,2020. 山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計） 18 致 謝