【導(dǎo)讀】目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。提升、員工得到培養(yǎng)、相關(guān)方滿(mǎn)意。招投標(biāo)活動(dòng)、項(xiàng)目的施工活動(dòng)及項(xiàng)目竣工結(jié)算活動(dòng)。的項(xiàng)目管理活動(dòng)公司另行規(guī)定進(jìn)行管理。用，如有沖突，以本辦法規(guī)定為主。司屬各單位除遵循本辦法規(guī)定之外，還應(yīng)該遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。制，合理運(yùn)用資源，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的全部活動(dòng)，稱(chēng)為項(xiàng)目管理。是體現(xiàn)標(biāo)價(jià)分離，以勞務(wù)包清工為主要資源組織形式?？刂?，實(shí)施全面預(yù)算管理的一種項(xiàng)目管理方法。相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和利益的文件。本辦法按項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目影響力對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)。項(xiàng)目，公司在項(xiàng)目的管理手段、管理方式及管理側(cè)重點(diǎn)方面會(huì)有一定差異。項(xiàng)目的管理流程如以下示意圖所示：

　　

【正文】 予以解決。沖突管理應(yīng)確保： —— 及時(shí)消除負(fù)面分歧，解決沖突。 —— 如 沖突升級(jí)為破壞性沖突時(shí)，應(yīng)采取必要措施及時(shí)消除。 —— 分析沖突產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)的措施。 員工培訓(xùn) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)配合公司對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯策劃，按照公司培訓(xùn)程序結(jié)合實(shí)際提出項(xiàng)目人員培訓(xùn)需求，實(shí)施分公司培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)跟蹤、反饋員工成長(zhǎng)過(guò)程。 每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確立 2 人以上的重點(diǎn)培揚(yáng)對(duì)象，并在項(xiàng)目周期內(nèi)制定、項(xiàng)目管理手冊(cè)總分包模式 43 實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃，并在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)進(jìn)行考核。 相關(guān)記錄 項(xiàng)目經(jīng)理部人員配備表（ ZJSY/XGDB10032020） 項(xiàng)目管理手冊(cè)總分包模式 44 項(xiàng)目經(jīng)理部人員配備表 （ ZJSY/XGDB10032020） 項(xiàng)目經(jīng)理部管理職及 人數(shù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目經(jīng)理部管理職位名稱(chēng) 職 位 設(shè) 置 特大型項(xiàng)目 大型項(xiàng)目 中、 小型項(xiàng)目 項(xiàng)目經(jīng)理 √ √ √ 項(xiàng)目副經(jīng)理 技術(shù)負(fù)責(zé)人 √ √ √ 項(xiàng)目黨支部書(shū)記（符合條件） √ √ 商務(wù)經(jīng)理 、預(yù)算員（含計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)） √ √ √ 主工長(zhǎng)（棟號(hào)長(zhǎng)） 施工工長(zhǎng) √ √ 材料員 √ √ 機(jī)械管理員 √ √ 勞資、 勞務(wù)管理員 內(nèi)業(yè)技術(shù)員（含文書(shū)檔案） √ √ 上級(jí)委派質(zhì)檢員 √ √ √ 上級(jí)委派安全員 √ √ √ 上 級(jí)委派財(cái)務(wù)成本員 √ √ √ 定員 基礎(chǔ)階段人數(shù) 8 6 4 主體階段人數(shù) 12 8 5 裝飾階段人數(shù) 8 6 4 注： “√”的為常設(shè)崗位，打“”的為非常設(shè)崗位。 。項(xiàng)目管理手冊(cè)總分包模式 45 11 項(xiàng)目 目標(biāo)責(zé)任 管理規(guī)定 . 總則 . 為了加強(qiáng)項(xiàng)目 目標(biāo)責(zé)任 管理，使項(xiàng)目 目標(biāo)責(zé)任 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算工作趨于合理化、程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，特制定本辦法。 . 本辦法主要包括對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和管理目標(biāo)的確定。 . 本辦法適合于該模式下公司所承建項(xiàng)目的 目標(biāo)責(zé)任 管理。 . 管理職責(zé) . 公司（分公司）預(yù)算部門(mén)是 項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包的主控部門(mén)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，并牽頭組織內(nèi)部承包責(zé)任狀的簽訂工作。 . 公司（分公司）相關(guān)部門(mén)配合預(yù)算部門(mén)針對(duì)內(nèi)部承包責(zé)任狀的相關(guān)條款，提供本部門(mén)主管范圍內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)和管理要求。 . 項(xiàng)目經(jīng)理部參與內(nèi)部承包責(zé)任狀的制定過(guò)程，負(fù)責(zé)自行測(cè)算項(xiàng)目的實(shí)際制造成本，負(fù)責(zé)內(nèi)部承包責(zé)任狀的實(shí)施。 . 管理流程 . 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算： . 測(cè)算的基本原則： —— 標(biāo)價(jià)分離的原則。項(xiàng)目制造成本的測(cè)算以施工圖、施工方案和資源實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，與投標(biāo)預(yù)算分離開(kāi)來(lái)。 —— 項(xiàng)目成本管理常態(tài)化的原則。由于分包成本一塊相對(duì)確 定，項(xiàng)目成本管理呈現(xiàn)常態(tài)化。 . 項(xiàng)目承包基數(shù)測(cè)算的前提： —— 在項(xiàng)目開(kāi)工前確定分包范圍，招標(biāo)選擇、確定勞務(wù)分包單位，并簽訂分包合同。分包單位的選擇參見(jiàn)項(xiàng)目分包管理規(guī)定。 —— 在項(xiàng)目開(kāi)工前招標(biāo)選擇、確定材料采購(gòu)及設(shè)備租賃單位，并簽訂采購(gòu)、租賃合同。具體見(jiàn)材料采購(gòu)管理規(guī)定。 —— 在項(xiàng)目開(kāi)工前完成合同履約策劃工作。具體見(jiàn)項(xiàng)目策劃管理規(guī)定。 . 具備測(cè)算條件后，公司（分公司） 項(xiàng)管部門(mén) 組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算。 —— 分包成本測(cè)算：根據(jù)分包工作量及實(shí)際分包單價(jià)確定。 項(xiàng)目管理手冊(cè)總分包模式 46 —— 主材費(fèi)： 主材量分公司根據(jù)施工圖進(jìn)行測(cè)算后，按合理的 損耗進(jìn)行包干使用，價(jià)格按照主合同報(bào)價(jià)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目與分公司協(xié)商解決。一般情況下，鋼筋的損耗率按低于 2%確定，砼損耗率按低于 1%，鋼結(jié)構(gòu)件損耗包含于分包成本中。項(xiàng)目承包主材成本根據(jù)當(dāng)期材料價(jià)格和包干量進(jìn)行確定。項(xiàng)目完工后，材料單價(jià)根據(jù)結(jié)算價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。 —— 水、電： —— 設(shè)備租賃費(fèi)：由設(shè)備租賃收入及相應(yīng)的分包成本確定。 —— 臨建費(fèi)：由臨建收入及相應(yīng)的分包成本確定。 —— 其它費(fèi)用：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)算。 —— 管理費(fèi)用：管理費(fèi)用使用采取包干制，一般情況下參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 項(xiàng)目管理費(fèi)包 干系數(shù)表 （一）、正常工期（以合同工期為參照、以經(jīng)審批的“施工組織設(shè)計(jì)”工期為標(biāo)準(zhǔn)） 工程類(lèi)別 特大型項(xiàng)目 大型項(xiàng)目 中小型項(xiàng)目 管理費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn) %— % %— % %以?xún)?nèi) 管理人員工資總額額 按管理費(fèi)的 85%計(jì)計(jì) 按管理費(fèi)的 85%計(jì) 按管理費(fèi)的 85%計(jì) 注：項(xiàng)目自行施工部分造價(jià)超過(guò) 15000 萬(wàn)元時(shí)，每增加 1000 萬(wàn)元造價(jià)，管理費(fèi)包干費(fèi)用增額不超過(guò) 5 萬(wàn)元。 （二）、工期延誤（因各種原因造成較大幅度地延誤了項(xiàng)目計(jì)劃工期 10%以上）。 A、 建設(shè)單位原因造成延誤：由項(xiàng)目 經(jīng)理部提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)分公司（或經(jīng)理部）主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； B、 分公司（或經(jīng)理部）原因造成延誤：由項(xiàng)目經(jīng)理部提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)分公司（或經(jīng)理部） 主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； C、 項(xiàng)目經(jīng)理部原因造成延誤：由項(xiàng)目經(jīng)理部提出分析報(bào)告，經(jīng)分公司（或經(jīng)理部）項(xiàng)目法施工領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后，報(bào) 主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)，確定是否酌情給予補(bǔ)償管理費(fèi)用； D、 勞務(wù)分包單位原因造成延誤：全部由勞務(wù)分包單位承擔(dān)。 項(xiàng)目管理手冊(cè)總分包模式 47 E、 項(xiàng)目處于停工狀態(tài)超過(guò) 30天時(shí)，項(xiàng)目法施工領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目具體情況另行作出決定。 注（ 1）：包干管理費(fèi)的計(jì)費(fèi) 基數(shù)統(tǒng)一為自行施工造價(jià)（扣除建設(shè)單位另行分包、建設(shè)單位供料部分 — 不包括結(jié)構(gòu)主材 ） （ 2）：多層及別墅項(xiàng)目包干管理費(fèi)可在上述標(biāo)準(zhǔn)上增加 10%— 20%。 . 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的編制和簽訂 . 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)由公司（分公司）預(yù)算部門(mén)牽頭組織編制，公司（分公司）相關(guān)部門(mén)配合。 . 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)最遲必須在項(xiàng)目開(kāi)工后一個(gè)月內(nèi)編制完成，并與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂。 . 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的主要依據(jù)是： —— 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果； —— 項(xiàng)目主合同及相關(guān)合同； —— 公司（分公司）的管理目標(biāo)； —— 公司（分公司）相關(guān)管理制度； —— 項(xiàng)目的資源 狀況。 . 項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容見(jiàn) 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)范本（ ZJSY/XGDB11012020） . 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金 . 項(xiàng)目須按項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)約定交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，大型及特大型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理抵押金不得低于 3萬(wàn)；中型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理抵押金不得低于 2萬(wàn)；小型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理抵押不低于 1萬(wàn)。 . 項(xiàng)目責(zé)任承包的考核和兌現(xiàn) . 項(xiàng)目完工后，公司（分公司）預(yù)算部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的考核。 . 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的考核主要包括以下內(nèi)容： —— 項(xiàng)目責(zé)任承包書(shū)各項(xiàng)管理目標(biāo)和合同目標(biāo)的完成情況； —— 項(xiàng)目二、三次經(jīng)營(yíng)的效益； —— 業(yè)主及相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目經(jīng) 理部的評(píng)價(jià)結(jié)果。 . 項(xiàng)目的最終兌現(xiàn)額為二、三次經(jīng)營(yíng)效益的 20%30%。 項(xiàng)目管理手冊(cè)總分包模式 48 . 項(xiàng)目實(shí)際兌現(xiàn)額根據(jù)公司（分公司）對(duì)項(xiàng)目承包責(zé)任狀的完成情況進(jìn)行確定。有關(guān)的獎(jiǎng)罰原則在項(xiàng)目承包責(zé)任狀中進(jìn)行規(guī)定。 . 項(xiàng)目結(jié)算完成后半個(gè)月內(nèi)，由公司（分公司）組織對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)完成后，根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效考核的情況，按項(xiàng)目收款比例進(jìn)行兌現(xiàn)。在工程款全部回收后，兌現(xiàn)剩下的部分。項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)考核和評(píng)價(jià)具體參見(jiàn)項(xiàng)目績(jī)效考核與評(píng)價(jià)辦法。 . 相關(guān)記錄 . 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)（ ZJSY/XGDB11012020） 項(xiàng)目管理手冊(cè)總分包模式 49 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)范本 （ ZJSY/XGDB9012020） 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū) (聯(lián)營(yíng)模式及大包模式 ) 根據(jù)《中建總公司工程項(xiàng)目管理規(guī)范》、《中建三局項(xiàng)目管理手冊(cè)》的規(guī)定， 工程實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。為全面履行承包合同及對(duì)業(yè)主承諾，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，優(yōu)質(zhì)、高速、安全、文明、低耗地組織好項(xiàng)目施工，強(qiáng)化項(xiàng)目目標(biāo)管理，明確項(xiàng)目的責(zé)任、權(quán)利和利益，現(xiàn)聘任 同志為項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理組織 人組成項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)外代表公司全面履行對(duì)業(yè)主的承諾，對(duì)內(nèi) 接受公司各職能部門(mén)的監(jiān)督管理，并簽訂項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。 第一條 工程概況： 工程名稱(chēng) 工程地址 建設(shè)單位 結(jié)構(gòu)形式 層數(shù) 建筑面積 合同造價(jià) 質(zhì)量等級(jí) 合同工期 開(kāi)、竣工日期 備 注 第二條 項(xiàng)目組織管理模式：本工程采取的分包方式為工程總分包。 第三條 項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任范圍： 與建設(shè)單位簽訂的施工合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工合同）范圍內(nèi)的工程內(nèi)容的具體施工由分包單位負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理部代表企業(yè)履行總承包管理職責(zé)，確保企業(yè)在主合同與分包合同中的權(quán)利與經(jīng)濟(jì)利益，并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng) 管理費(fèi)用包干。 第四條 項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo) （ 一 ）、工程成本目標(biāo) ，費(fèi)用控制在 以?xún)?nèi)（見(jiàn)管理費(fèi)用測(cè)算書(shū)） ，完成純上繳 %（或上繳總管理項(xiàng)目管理手冊(cè)總分包模式 50 費(fèi)用 元）（附分包測(cè)算書(shū)） （ 二 ）、工期目標(biāo) 本工程計(jì)劃開(kāi)工日期： 計(jì)劃竣工日期： 總工期為 日歷天。工期延誤：①、如由于分包原因，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)做出處理報(bào)告，分公司視具體情況處理；②、如由于業(yè)主原因，項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)敦促分包單位向業(yè)主申報(bào)索賠資料，分公司視具體情況處理。 （ 三 ）、 工程質(zhì)量目標(biāo) 督促分包單 位嚴(yán)格控制和檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要材料質(zhì)量，分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 工程質(zhì)量最終必須確保與業(yè)主簽訂的工程合同中所要求的質(zhì)量等級(jí) ，即： 。 （ 四 ）、安全生產(chǎn)目標(biāo) 檢查和督促分包單位按照施工管理規(guī)范和當(dāng)?shù)卣笞泐~投入安全防護(hù)設(shè)施，工傷頻率不得超過(guò) ，杜絕重大傷亡事故發(fā)生。 （ 五 ）、 CI 及 環(huán)境目標(biāo) 指導(dǎo)分包單位按照企業(yè)統(tǒng)一的 CI形象要求搭設(shè)臨建，按企業(yè)《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè)和程序文件》組織施工，確保各種檢查達(dá)標(biāo)。 （ 六 ）、技術(shù)管理目標(biāo) 審 核分包單位的施工方案，重大施工方案和專(zhuān)項(xiàng)方案報(bào)公司（分公司）審定，確保按審核（審定）后的方案施工。 （ 七 ）、資金管理目標(biāo) 確保工程款收入必須全部進(jìn)入企業(yè)帳戶(hù)，監(jiān)督分包單位資金流向，防止分包單位抽逃和挪用工程款。 （ 八 ）、工程資料管理目標(biāo) 指導(dǎo)分包單位按要求編寫(xiě)、填報(bào)、收集、管理工程技術(shù)資料，確保工程順利竣工決算、驗(yàn)收備案。 （ 九）印章管理目標(biāo) 按公司（分公司）印章管理要求管理和使用項(xiàng)目印章，做好印項(xiàng)目管理手冊(cè)總分包模式 51 章使用登記記錄，確保不因印章使用不善造成經(jīng)濟(jì)糾紛。 （ 十）階段考核目標(biāo) 根據(jù)本工程的具體 情況，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按 個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行階段分析與考核，各節(jié)點(diǎn)具體為 。 第 五 條： 雙方的責(zé)任與權(quán)利 （ 一 ）、公司（分公司） （ 1）、負(fù)責(zé)按項(xiàng)目管理規(guī)定，通過(guò)競(jìng)選或指定方式產(chǎn)生項(xiàng)目經(jīng)理。按總分包項(xiàng)目管理的要求配備足夠的項(xiàng)目管理人員； （ 2）、負(fù)責(zé)對(duì)選定分包單位的信譽(yù)、資質(zhì)、資金、技術(shù)、管理力量及綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)估，最終確定有能力進(jìn)行總分包工程施工的單位。 （ 3）、負(fù)責(zé)檢查和督促項(xiàng)目履行公司（分公司）與業(yè)主簽訂的工程合同以及公司（分公司）與分包單位簽訂的工程分包合同。 （ 4）、負(fù)責(zé)對(duì)分包單位 工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行總量控制，確保企業(yè)利益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。 （ 5）、負(fù)責(zé)做好對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助項(xiàng)目把好工程質(zhì)量、安全、工期關(guān)。 （ 6）、負(fù)責(zé)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任分包成本的測(cè)算和調(diào)整，組織簽訂項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。 （ 7）、有對(duì)不稱(chēng)職的項(xiàng)目經(jīng)理的罷免權(quán)。 （ 8）、工程竣工，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目綜合效益審計(jì)，按照目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部最終獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。 （ 9）、協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目的回訪與保修工作。 （ 二 ）、項(xiàng)目經(jīng)理部 （ 1）、項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法人代表的委托，全面履行工程承包合同。 （ 2）、負(fù)責(zé)嚴(yán)格履行分公司與分包單位簽訂的工 程分包合同，對(duì)分包單位實(shí)行指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。 （ 3）、參與和組織編制《項(xiàng)目策劃書(shū)》，對(duì)臨建、安全、 CI 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，督促分包單位落實(shí)。 （ 4）、掌握項(xiàng)目施工圖預(yù)算和工料分析資料，控制分包大宗材料和大型采購(gòu)與租賃，控制分包資金支付。 項(xiàng)目管理手冊(cè)總分包模式 52 （ 5）、負(fù)責(zé)按公司（分公司）有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行過(guò)程管理費(fèi)用核算與分析，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （ 6）、指導(dǎo)和協(xié)助分包單位進(jìn)行“二次經(jīng)營(yíng)”和“三次經(jīng)營(yíng)”工作，并做好工作記錄 ,確保工程款按合同約定及時(shí)回收。 （ 7）、指導(dǎo)和協(xié)助分包單位辦理工程交工驗(yàn)收、備案的實(shí)施與竣工結(jié)算。 （ 8）、工程完工具備兌現(xiàn)審計(jì)條件后，可按規(guī)定提出兌現(xiàn)審計(jì)申請(qǐng)并有權(quán)根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出兌現(xiàn)要求。 第 六條：兌現(xiàn)與獎(jiǎng)罰