有關(guān)招標(biāo)策劃工作中標(biāo)段劃分、發(fā)包模式及總分包界定的思考-資料下載頁
2025-08-04 01:09本頁面
【正文】 4．代理單位必須依據(jù)建設(shè)部第124號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》向業(yè)主做好對(duì)分包工程采購(gòu)管理的法律法規(guī)的宣傳工作。（三）實(shí)例對(duì)于一個(gè)較大型工程的發(fā)包，可能會(huì)選用多種發(fā)包模式，所以在發(fā)包前，代理單位必須為建設(shè)單位做好發(fā)包模式及總分包界定的策劃工作。例如：我公司在代理中國(guó)銀行信息中心（上海）項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，根據(jù)工程性質(zhì)、建設(shè)單位提出的建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施要求，就其發(fā)包模式及總分包界定的做了以下策劃：1．根據(jù)工程的實(shí)施情況，整個(gè)工程劃分為兩大標(biāo)段，主體建設(shè)工程和綠化景觀工程，采用平行發(fā)包模式，合同關(guān)系獨(dú)立，由建設(shè)單位與相應(yīng)的施工單位直接簽訂，施工單位就承包內(nèi)容直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，不發(fā)生總包管理費(fèi)。綠化招標(biāo)文件中對(duì)綠化景觀施工范圍做了明確的界定，特別是對(duì)景觀范圍內(nèi)的水、電安裝：綠化灌溉、水景配套的水系統(tǒng)（水從總包預(yù)留的接水頭子開始）；景觀照明（電從景觀照明配電箱出線開始）都做了明確的說明，以防與總體施工單位在界面上的交叉。2．對(duì)列入總體工程施工總承包范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程，如樁基工程、精裝飾工程、幕墻工程、機(jī)房工程、弱電系統(tǒng)、燃?xì)夤こ獭⒆兣潆姽こ痰?，由于需專業(yè)施工資質(zhì)，且工程量大、計(jì)價(jià)方式較特殊，因此可以設(shè)為由建設(shè)單位特別認(rèn)可的分包工程，合同模式為專業(yè)分包合同，合同主體為施工總承包單位（即分包合同發(fā)包人）和專業(yè)分包單位（即分包合同承包人），建設(shè)單位為分包合同的鑒證方。分包工程的承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同約定對(duì)其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包工程的發(fā)包人和分包工程的承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包工程的發(fā)包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)，并對(duì)分包工程承包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，分包工程的承包人應(yīng)當(dāng)服從分包工程的發(fā)包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。分包工程的發(fā)包人根據(jù)施工總承包合同的約定收取相應(yīng)的總包管理配合費(fèi)。3．對(duì)幕墻工程、機(jī)房工程由于其專業(yè)特點(diǎn)強(qiáng)，結(jié)構(gòu)體系獨(dú)立，可建議采用深化設(shè)計(jì)施工一體化的模式。上述策劃得到了業(yè)主方的認(rèn)可，為實(shí)現(xiàn)工程各建設(shè)目標(biāo)提供了重要保證。結(jié)語在建設(shè)工程招標(biāo)策劃過程中，合理劃分標(biāo)段，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)包模式及明確界定總分包各方的工作范圍及具體責(zé)任等工作是關(guān)系到工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)展并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重大內(nèi)容。這也是我們招標(biāo)工作者在工程實(shí)踐中深化、細(xì)化地執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》法律精神的具體體現(xiàn)。我們將在今后工作中，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法能力和水平，為倡導(dǎo)公正、公平、公開的市場(chǎng)環(huán)境、提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益做出應(yīng)有的努力。（作者：上海誠(chéng)華杰工程造價(jià)咨詢有限公司 紀(jì)添成 朱海琦）來源：《紀(jì)念招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施十周年論文集》
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