【導(dǎo)讀】渭南市位于黃河中游，陜西關(guān)中平原東部。108°58′-110°35′，北緯34°13′-35°52′。東瀕黃河與山西、河南毗。省和西部地區(qū)進(jìn)入中東部的“東大門”。2020年底總?cè)丝谌f人，其中非農(nóng)業(yè)人口。國土總面積13134平方公里，其中耕地面積萬公頃，的階梯狀地塹構(gòu)造。地貌以渭河為軸線從渭河平原向南北山地呈。土塬區(qū)、北部邊緣山丘陵區(qū)。除秦嶺山區(qū)外，年日照時(shí)數(shù)2020小時(shí)～。占全省水資源總量的%。種，其中糧食作物17種，經(jīng)濟(jì)作物7種，蔬菜作物34種。二級(jí)保護(hù)的珍稀動(dòng)物23種。人均生產(chǎn)總值5700元。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到，增長%，外貿(mào)出口總值完成7億美元，增長。閻良區(qū)為鄰，東北以洛河古道和大荔相間，西北與富平接壤。丘陵溝壑、黃土臺(tái)塬和渭河平原四個(gè)地貌單元。年平均氣溫℃，年。域地震基本烈度為8度，建筑物應(yīng)按基本烈度進(jìn)行抗震設(shè)防。年均降水，最多降雨量為。區(qū)內(nèi)地表水系為渭河水系，主要河流。棉、菜、果、?！蔽宕笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，

　　

【正文】 整，以“糧、棉、菜、果、?！蔽宕笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展， 2020年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，糧食總產(chǎn)達(dá)到 萬噸，棉花總產(chǎn) 萬噸，油料總產(chǎn) 萬噸。果業(yè)面積穩(wěn)定在 14 萬畝以上，年產(chǎn)量 6 萬噸以上，其中蘋果 ，酥梨 萬畝，雜果 ；蔬菜面積達(dá)到 ，年產(chǎn)量 10萬余噸；辣椒面積 5萬畝，年產(chǎn)量 5萬余噸。以奶牛為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全區(qū)大家畜存欄達(dá)到 ，其中奶牛存欄 13062頭，秦川牛存欄 14萬頭，生豬存欄 萬頭，家禽存欄 300 余萬只。 ****農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，產(chǎn)量逐年穩(wěn)定增長，品質(zhì)優(yōu)良，種類較多。除糧棉油外，每年可進(jìn)入市場交易的農(nóng)產(chǎn)品總量超過 40 萬噸。 移民安置區(qū)資源現(xiàn)狀 ****移民安置區(qū)主要分布在 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地總面積約 34萬畝，其中蘋果面積 8000 畝，年產(chǎn)量 萬噸，酥梨 萬畝，年產(chǎn)量 2萬噸，辣椒面積 ，年產(chǎn)量 ，冬棗 2萬畝，年產(chǎn) ，雜果面積 ，年產(chǎn)量 ，秦川 22 牛存欄約 3 萬頭，豬存欄 萬頭，家禽存 欄 35 萬只，可進(jìn)入市場交易的農(nóng)產(chǎn)品總量 約 10萬噸以上。在 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，庫區(qū)移民的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量可占到 30 以上。 市場分析預(yù)測 本項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品交易以當(dāng)?shù)匾泼袢罕姷霓r(nóng)產(chǎn)品為主要交易對(duì)象。從現(xiàn)狀資源情況看，項(xiàng)目所涉及的移民安置區(qū)內(nèi)移民群眾的農(nóng)產(chǎn)品資源基本滿足市場交易需求。從項(xiàng)目影響區(qū)看， ****移民安置區(qū)的 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和渭河以北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量十分豐富，資源存量大，完全可滿足市場交易需求和供應(yīng)。按照市場經(jīng)濟(jì)法則，“大生產(chǎn)、大市場、大流通”是市場發(fā)展的必然趨勢，項(xiàng)目的建成不僅是解決移民群眾的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，也是 解決當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)產(chǎn)品銷售的主要途徑。通過市場運(yùn)營，在公平、競爭、發(fā)展的過程中，才能使移民真正溶入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，與當(dāng)?shù)厝罕姽餐a(chǎn)、共同交易、共同發(fā)展，形成互相支持，共同富裕的 格局。因而，本項(xiàng)目市場發(fā)展前景有多方資源作基礎(chǔ)和保障，市場運(yùn)營不存在資源風(fēng)險(xiǎn)。 從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃看， ****“十一五”規(guī)劃中，將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，果、林、菜、棉及特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展主要重點(diǎn)。項(xiàng)目所在地辣椒、蔬菜、冬棗 、西瓜以及其它特色時(shí)令水果、設(shè)施大棚瓜菜等是政府支持發(fā)展的方向。按照 ****“十五”期經(jīng)濟(jì)年均增長 10%增長測算，當(dāng)?shù)?農(nóng)產(chǎn)品年均增幅在 5%左右， 23 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來愈充裕，交易量也會(huì)呈增長態(tài)勢。 從 ****三門峽水庫移民遺留問題處理實(shí)施規(guī)劃和總體規(guī)劃（“六年規(guī)劃”）分析，全區(qū)移民在未來 6 年期將大力發(fā)展麥棉套種、麥辣套種、瓜棉套種等多種農(nóng)業(yè)套種技術(shù)，將擴(kuò)大六大基地建設(shè)規(guī)模，在土地面積不變的情況下，可交易農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)成倍增長，到 2020年，僅移民安置區(qū)農(nóng)產(chǎn)品總量可望達(dá)到 6萬噸左右，完全可以滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)年交易量需求。 24 第四章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 建設(shè)地址 本項(xiàng)目建設(shè)地址位于 ****辛市鎮(zhèn)南，渭陽路東 側(cè)。市場西鄰渭陽路，北鄰三賢路，東、南三側(cè)目前均為農(nóng)田。市場總占地 畝，分為兩個(gè)單元，西部、北部臨街部分為門面房，東、南部為批發(fā)交易區(qū)。 25 第 章 效益評(píng)價(jià) 社會(huì)效益分析 解決區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升 本項(xiàng)目所在區(qū)域及影響區(qū)域均屬農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品種植面積大，品種多， 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量資源豐富， 是 ****發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的主要區(qū)域。但是受市場建設(shè)滯后、信息服務(wù)落后等條件制約， 一直以來存在農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題，既影響了當(dāng)?shù)匾泼袢罕姾娃r(nóng)民的收入增長，亦制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提高。本項(xiàng)目建設(shè)的交易市場以農(nóng)副產(chǎn)品為主要交易品種，建成后為可項(xiàng)目區(qū)移民群眾和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供一個(gè)專業(yè)規(guī)范的交易市場平臺(tái)，又可為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┺r(nóng)產(chǎn)品市場供求信息、價(jià)格信息、包裝運(yùn)輸、新產(chǎn)品新技術(shù)信息等服務(wù)，既方便了區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，解決銷售難問題，增加農(nóng)產(chǎn)品市場附加值和農(nóng)民收入，又拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 解決移民群眾的生存發(fā)展困難，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定 處理好 ****三門峽庫區(qū)移民遺留問題，解決好移民群眾的生存和發(fā)展問題，維護(hù)好移民群眾 的權(quán)益，是中省市各級(jí)政府都高度重視的問題，也事關(guān)區(qū)域社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。本項(xiàng)目的實(shí)施正是 26 依據(jù)中省市規(guī)劃要求，切實(shí)執(zhí)行和解決移民遺留問題的具體實(shí)踐。項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營將有力地引導(dǎo)和支持當(dāng)?shù)匾泼袢罕娂涌燹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展糧、果、菜、畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，拓寬移民群眾增收途徑，從而在根本上解決移民群眾生存和發(fā)展困難，維護(hù)移民區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。 可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民務(wù)工就業(yè) 隨著本項(xiàng)目的建成投入運(yùn)營，將促進(jìn)與之相關(guān)的一些行業(yè)的聚集和發(fā)展，如 農(nóng)產(chǎn)品交易中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè) 、運(yùn)輸業(yè)、廣告業(yè)等，發(fā)揮一業(yè)帶多業(yè)作用，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域新的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目運(yùn)營后，可容納近千人入場交易，加上相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，可解決百名以上富余勞動(dòng)力就業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供數(shù)千人次的間接務(wù)工機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。 27 第 章 結(jié)論和建議 本項(xiàng)目是陜西三門峽庫區(qū)解決移民遺留問題六年規(guī)劃的主要三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目之一， 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和移民開發(fā)規(guī)劃， 符合當(dāng)前國家關(guān)于解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)方針政策精神和要求。 項(xiàng)目建成后可給區(qū)域移民和當(dāng)?shù)厝罕姷霓r(nóng)產(chǎn)品交易流通提供交易 平臺(tái)，解決移民和當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題和發(fā)展后顧之憂。從經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)看，項(xiàng)目投資收益率較好，投資回收期適中，投資風(fēng)險(xiǎn)較低；從社會(huì)效益角度分析，項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)區(qū)域移民和當(dāng)?shù)厝罕娫鍪眨龠M(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。 建議項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)項(xiàng)目前期工作，加大國家扶貧資金支持爭取工作，使項(xiàng)目早日開工建設(shè)。