【導(dǎo)讀】1. 1. 3. 4. 7. 7. 11. 11. 14. 14. 15. 16. 17. 17. 18. 18. 19. 20. 20. 20. 20. 21. 21. 22. 22. 23. 23. 23. 23. 25. 26. 26. 26. 26. 27. 28. 28. 28. 28. 30. 30. 31. 32. 32. 32. 32. 33. 34. 34. 34. 35. 35. 36. 36. 36. 36. 37. 37. 38. 39. 39. 39. 40. 40. 42. 42. 43. 45. 45. 45

　　

【正文】 為 120 米。 精品包裝項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 29 室內(nèi)消防系統(tǒng)包括室內(nèi)消防栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。室內(nèi)消防栓 給水系統(tǒng)采用氣壓供水設(shè)備。消防氣壓供水設(shè)備布置在泵房內(nèi)。 根據(jù)建筑物使用性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性、可燃物數(shù)量、火災(zāi)蔓延速度以及撲救難易程度因素，根據(jù)火災(zāi)的種類，每個(gè)滅火器配置場所均配置合適的手提式滅火器，以撲救初始火災(zāi)。 根據(jù)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)等不同功能區(qū)事故危險(xiǎn)系數(shù)，設(shè)置高溫、煙塵自動(dòng)分析計(jì)量儀表與自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。經(jīng)常檢修，確保及時(shí)、準(zhǔn)確。 3）消防措施 本項(xiàng)目消防系統(tǒng)供電為二級(jí)負(fù)荷，采用單回路供電，設(shè)置自備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組，確保消防用電設(shè)備有可靠電源。消防水泵、 自動(dòng)滅火裝置、事故照明、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、事故廣播、消防控制中心設(shè)備用電，均采用雙回路供電（低壓）。當(dāng)外接入電網(wǎng)供電電源中斷供電時(shí)，自備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組能迅速自動(dòng)投入供電。消防用電設(shè)備配線采用阻燃導(dǎo)線或阻燃電纜，均以金屬套管敷設(shè)。內(nèi)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防自動(dòng)控制系統(tǒng)。建筑物內(nèi)設(shè)煙感應(yīng)器及溫度感應(yīng)器監(jiān)測建筑物，配備一定數(shù)量的手動(dòng)報(bào)警按鈕。系統(tǒng)設(shè)置專用火警電話便于對(duì)外聯(lián)系，必要時(shí)切換廣播音響進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急廣播。 4） 制定“三防”預(yù)案 有備無患、臨危不亂。制定防火、防爆、防毒事故緊急處置預(yù)案。發(fā)生事故快速反應(yīng)、妥善處置； 將事故危害減到最低，確保公司財(cái)產(chǎn)及人身安全。 精品包裝項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 30 第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 項(xiàng)目組織管理的宗旨是抵御或避免項(xiàng)目運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)，提高市場項(xiàng)目應(yīng)變能力和加大市場競爭力度。體制與機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的保證，該企業(yè)為股份制企業(yè)，本項(xiàng)目是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)獨(dú)立核算的生產(chǎn)實(shí)體。 組織機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《公司法》和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)建立法人治理結(jié)構(gòu)及運(yùn)營體系，形成科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各司其職， 各負(fù)其責(zé)，協(xié)同完成公司的經(jīng)營目標(biāo)。 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)： 本項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、目標(biāo)和建設(shè)期而確定。 為加強(qiáng)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮資金效益，依據(jù)該項(xiàng)目組織的目標(biāo)和性質(zhì)，確定本項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)形式：建立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為首的項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、確定（立項(xiàng)）、計(jì)劃、執(zhí)行和驗(yàn)收、評(píng)估工作。 該組織機(jī)構(gòu)精干，分工明確，隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，本著“高效、有序、科學(xué)管理”的原則，對(duì)工程施工組織的全過程 進(jìn)行統(tǒng)籌安排，跟蹤管理，協(xié)調(diào)各種外部環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的影響和關(guān)系。各部門既是項(xiàng)目的管理單位，又是為保證項(xiàng)目順利實(shí)施的服務(wù)單位。只有充分發(fā)揮各部門的主觀能動(dòng)性，嚴(yán)抓各部門和人員的基本素質(zhì)和技能，對(duì)于公司中高層管理人員不僅要有一定的基本技術(shù)職能和較強(qiáng)的人際關(guān)系，而且要有很高的協(xié)調(diào)能力和清晰的思路，才能順利、優(yōu)質(zhì)的完成本項(xiàng)目的實(shí)施。 （ 2）項(xiàng)目運(yùn)行期的組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目建成后，公司實(shí)施總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，接受董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。組織機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有架構(gòu)基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)營方向、目標(biāo)的變化適時(shí)予以調(diào)整。 項(xiàng)目管理辦公室 基建處 基本建設(shè)專家組 財(cái)務(wù)處 精品包裝項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 31 人力資源配置 制定年工作日為 250 天，生產(chǎn)班次采用輪班制度。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備類型和數(shù)量，自動(dòng)化程度，工藝復(fù)雜程度，來配置所需人數(shù)，預(yù)計(jì)需員工約 1200 人。根據(jù)現(xiàn)代化管理需要，配置生產(chǎn)和技術(shù)管理人員，具體如下： ： 1000 人； ： 80 人； ： 70 人； ： 30 人。 員工來源和培訓(xùn) 員工主要來源： 1. 從知名企業(yè)選拔一批骨干； 2. 從社會(huì)、人才中心公開招聘； 3. 從大專院校招聘。 本項(xiàng)目新增人員從社會(huì)公開招聘，招聘來的人員經(jīng)過集中培訓(xùn)合格后上崗，以后定期組 織業(yè)務(wù)骨干與技術(shù)能手集中培訓(xùn)，使全體員工的技能水平不斷提高，充分勝任自己的崗位；也可由公司內(nèi)部，有計(jì)劃的、統(tǒng)一培訓(xùn)。 精品包裝項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 32 第十章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目管理 總體原則 在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要遵循國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序辦理，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。 本項(xiàng)目建成后嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定 和批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后才能交付使用。此外，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要加強(qiáng)項(xiàng)目的檔案管理工作，從項(xiàng)目籌劃到工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的資料都要按照國家有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔。 成立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu) 為保證本項(xiàng)目正常順利實(shí)施，決定成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中主要問題的組織和協(xié)調(diào)。在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，設(shè)置招標(biāo)組、財(cái)務(wù)組、綜合組等具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。 建設(shè)工期 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)條件，建設(shè)工期擬定為 2 年。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目的建設(shè)期為 2 年 （ 2020 年 10 月 2020 年 10 月）。項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，爭取在 2020 年下半年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入建設(shè)。初步指定的實(shí)施計(jì)劃如下： （ 1） 2020 年 2 月 2020 年 5 月，項(xiàng)目前期考察調(diào)研； （ 2) 2020 年 6 月 2020 年 8 月，項(xiàng)目申報(bào)和審批，簽訂項(xiàng)目用地協(xié)議； （ 3） 2020 年 9 月 2020 年 10月，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)； （ 4） 2020 年 10 月 2020 年 11 月，項(xiàng)目報(bào)建，進(jìn)行建設(shè)工程籌備； （ 5） 2020 年 12 月 2020 年 9 月，項(xiàng)目建設(shè)，分批次進(jìn)行設(shè)備安裝、裝修、運(yùn)營籌備。 （ 6） 2020 年 10 月，項(xiàng)目投入運(yùn)營。 （本項(xiàng)目前期考察調(diào)研已經(jīng)完成，具體時(shí)間安排，根據(jù)用地落實(shí)情況調(diào)整精品包裝項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 33 提前） 工程實(shí)施階段，由于本項(xiàng)目的子項(xiàng)目工程較多，可同時(shí)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及工程施工。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 精品包裝項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 34 第十一章 招標(biāo)方案 招標(biāo)工作依據(jù) 1.《中華人民共和國招標(biāo)法》； 2.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部 89 號(hào)令） 3.《工程 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（ 2020 年國務(wù)院七部委 30 號(hào)令）； 4.《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（ 2020 年國務(wù)院計(jì)委 3 號(hào)令）； 5.《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（ 2020 年國務(wù)院計(jì)委 4 號(hào)令）； 6.《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（ 2020 年國務(wù)院七部委 12 號(hào)令）； 7.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》（建設(shè)部建市【 2020】256 號(hào)） 。 招標(biāo)工作原則 招標(biāo)方式 根據(jù)國家、省市對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo) 方式： ，進(jìn)行資格后審。 、工程施工建立采用國內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審。 招標(biāo)范圍 根據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)法》、國家計(jì)委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《西安市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)行嚴(yán)格、規(guī)范的工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理體制，其中項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理及公用工程的設(shè)備采購采用招標(biāo)方式進(jìn)行。 招標(biāo)的組織形式 本項(xiàng)目主要有陜西中財(cái)印務(wù)有限公司（主要是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組）組織。招標(biāo)工 作機(jī)構(gòu)有下列人員組成： 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表； 專業(yè)技術(shù)人員，包括建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、電氣工程師、水暖工程師、造精品包裝項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 35 價(jià)工程師，信息化管理等方面的專業(yè)工程師； 其他人員。 招標(biāo)方式 為了鼓勵(lì)競爭，吸收先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)、縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益，本項(xiàng)目將參照國家和西安市的歐冠規(guī)定，本著公開、公平、公正的原則，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、公用工程設(shè)備采購各環(huán)節(jié)進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇。在招標(biāo)過程中要做到鼓勵(lì)競爭、打破壟斷，杜絕營私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，保證招標(biāo)工作 的真實(shí)有效。 工程建設(shè)監(jiān)理 根據(jù) 1997 年通過的《中華人民共和國建筑法》和《西安市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)監(jiān)理單位由招投標(biāo)確定，實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，由專業(yè)化的監(jiān)理公司實(shí)行建設(shè)工程全工程、專業(yè)化管理，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和建設(shè)資金的使用等進(jìn)行控制。要?jiǎng)?chuàng)造條件，實(shí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)等工程建設(shè)前期工作的咨詢和設(shè)計(jì)方案的比選，達(dá)到優(yōu)化建筑方案、降低工程造價(jià)的目的。 工程建設(shè)合同管理 建筑工程要嚴(yán)格按照《中華人民共和國合同法》，針對(duì)不同的簽約主體、承發(fā)包方式、工程的規(guī)模 和性質(zhì)等，制定相應(yīng)的合同通用條款和專用條款，形成合同示范文本系列，并在建設(shè)工程中強(qiáng)制推行使用，以明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范和約束雙方行為，避免造成合同糾紛，提高資金的使用效率，保證建設(shè)過程按合約如期完成。 精品包裝項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 36 第十二章 投資估算 估算編制依據(jù) 《關(guān)于印發(fā) 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 的通知》（財(cái)建【 2020】 394 號(hào)）計(jì)列； 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（陜價(jià) 行發(fā)【 2020】 83 號(hào)）計(jì)列； 《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格【 1999】 1283 號(hào)）計(jì)列； 、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布 工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定 的通知》（計(jì)價(jià)格【 2020】 10 號(hào)）計(jì)列； 、環(huán)保總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格【 2020】 125 號(hào)）計(jì)列； 《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格【 2020】 1980 號(hào)）計(jì)列； 《關(guān)于我省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查收費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函》（陜價(jià)行函【 2020】 19 號(hào)）計(jì)列； 《西安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》（市政辦發(fā)【 2020】 159 號(hào)）計(jì)列； 投資估算的范圍 20202020 年（即項(xiàng)目建設(shè)期） 本投資估算內(nèi)容及范圍以項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為依據(jù)，按照國家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》的要求執(zhí)行。 投資估算編制說 明 ； ； ； 2020年工程材料信息價(jià)格計(jì)入，設(shè)備購置費(fèi)按市場價(jià)計(jì)入； 精品包裝項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 37 ； 。 投資估算辦法 1）建設(shè)投資估算 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定，建設(shè)報(bào)批總投資包括建設(shè)投資和建設(shè)期利息。建設(shè)投資包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三部分。 2） 工程費(fèi)用 建筑安裝工程費(fèi)用參考其它同類型工程項(xiàng)目造價(jià)和本項(xiàng)目的實(shí)際情況采用綜合指標(biāo)法進(jìn)行估算。設(shè)備投資估算根據(jù)主要設(shè)備內(nèi)容進(jìn)行編制，其中設(shè)備根據(jù)現(xiàn)行價(jià)或詢價(jià)計(jì)入。 3） 工程建設(shè)其它費(fèi)用估算 工程建設(shè)其它費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)用、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程將監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目前期費(fèi)用、環(huán)評(píng)費(fèi)等均根據(jù)國家建設(shè)部門或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定及項(xiàng)目具體情況估算。 建設(shè)項(xiàng)目總投資 本項(xiàng)目總投資為 億 。項(xiàng)目總投資分項(xiàng)構(gòu)成如下： 本項(xiàng)目工程費(fèi)用估算為 萬元，占總投資額的 75 %。其 中： （ 1） 建筑工程費(fèi)用估算為 7200 萬元，占工程總費(fèi)用的 55%。 6700 萬元，占建筑工程費(fèi)用的 93%； 500 萬元，占建筑工程費(fèi)用的 7%； （ 2）設(shè)備購置費(fèi)用估算為 5800 萬元，占工程總費(fèi)用的 %。 （ 3）安裝工程費(fèi)用估算為 100 萬元，占工程總費(fèi)用的 %。 本項(xiàng)目工程建設(shè)其它費(fèi)用估算為 3400 萬元，占總投資額的 %。其中： （ 1）建設(shè)用地費(fèi)用估算為 2020 萬元，占工程建設(shè)其它費(fèi)用的 %； （ 2）其它各項(xiàng)費(fèi)用為 1400 萬元，占工程建設(shè)其它費(fèi)用的 %。 精品包裝項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 38 本項(xiàng)目不計(jì)取漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與工程建設(shè)其它費(fèi)用之和的 5%8%計(jì)算，本項(xiàng)目按 5%計(jì)取。 本項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金為 1000 萬元，占總投資額的 %。 擬引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備清單 本項(xiàng)目旨在通過生產(chǎn)場地的容量擴(kuò)充及新設(shè)備的購置引進(jìn)使陜西中財(cái)印務(wù)有限公司的精品包裝生產(chǎn)能力提升到前所未有的高度，從而大大增強(qiáng)公司對(duì)本