【導(dǎo)讀】哪些機關(guān)書面提出審查建議？國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章同法律、的建議，由省、自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)研究處理。在實體法上，具體行政行為被撤銷的效力可以溯及至該具體行政行。為成立之日，但當(dāng)事人在撤銷決定作出之前一直要受該具體行政行為的約束。被廢止的具體行政行為，自廢止之日起喪失效力。在程序法上，該具體行政行為致使其合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組。據(jù)此可知，對無效具體行政行為，可以向法院起訴主張其無效的只能是合法權(quán)益受到。變相返還實施行政許可所收取的費用。，對其拘留十五日并處罰款5，000元。理行為人要求聽證的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證。本題中，對朱某的罰款數(shù)額是5000元，以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議中止。行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的，行政復(fù)議終止。

　　

【正文】 復(fù)議機關(guān)是被告。因此，本題的被告應(yīng)該是復(fù)議機關(guān)即甲市政府。因此， C 項說法錯誤。 《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第 1 條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審行政案件： （一）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外； （二）社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件； （三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件； （四）其他重大、復(fù)雜的案件。 根據(jù)上述規(guī)定可知，本案應(yīng)該由甲市中級人民法院管轄。因此， A 項說法錯誤， B 項說法正確。 《行政訴訟法》第 27 條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本案中譚某與本案判決結(jié)果存在利害關(guān)系，可以作為第三人申請參加訴訟。因此， D 項說法正確。 綜上，本題的正確答案是 BD. ，行政復(fù)議機關(guān)可以作出變更決定？ ，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序違法的 ，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)錯誤，程序合法的 ，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但是明顯不當(dāng)?shù)? ，證據(jù)不足，復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的 答案： BCD 解析：《行政復(fù)議法實施條例》第四十七條對具體的 “ 可以決定變更的情形 ” 做了詳細(xì)規(guī)定。 具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更： （一）認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的； （二）認(rèn)定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。 由此，本題正確答案是 BCD。 ，阻礙了鄰居乙的正常通行，乙與甲協(xié)商未果，向市房產(chǎn)局提起行政復(fù)議。下列哪些說法是正確的？ ，行政復(fù)議即應(yīng)終止 ，乙和縣房產(chǎn)局達(dá)成和解協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容不違法并且甲也同意該協(xié)議，則市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予 答案： AD 解析：《行政復(fù)議法實施條例》第 10 條規(guī)定，申請人、第三人可 以委托 1 至 2 名代理人參加行政復(fù)議。因此， A 項說法正確。 第 9 條第 1 款規(guī)定，行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。 B 項中應(yīng)該是 “ 可以 ” 而非是 “ 應(yīng)當(dāng) ” 。因此， B 項說法錯誤。 第 9 條第 3 款規(guī)定，第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。因此， C 項說法錯誤。 第 40 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出 前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。因此， D 項說法正確。 綜上，本題的正確答案是 AD. ，一日經(jīng)過某礦務(wù)局檢查站時被認(rèn)定所運貨物與其所持手續(xù)不符，汽車與礦石被押。某礦務(wù)局決定沒收全部礦石，罰款 500 元。張某繳納罰款后，檢查站遲遲未歸還張某車輛，汽車遭到損壞。某礦務(wù)局的行為后被法院確認(rèn)違法，張某提出國家賠償。關(guān)于賠償范圍和方式，下列哪些說法是正確的？ 500 元罰款 答案： ABD 解析：《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第 11 條規(guī)定，民事、行政訴訟中司法賠償?shù)馁r償方式主要為支付賠償金。包括：支付侵犯人身自由權(quán)、生命健康權(quán)的賠償金；財產(chǎn)損壞的，賠償修復(fù)所需費用；財產(chǎn)滅失的，按侵權(quán)行為發(fā)生時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格予以賠償；財產(chǎn)已拍賣的，給付拍賣所得的價款；財產(chǎn)已變賣的，按合法評估機構(gòu)的估價賠償；造成其他損害的，賠償直接損失。 能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返 還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。包括：解除查封、扣押、凍結(jié)；返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀；退還罰款、罰沒財物。 根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是 ABD. ，后某區(qū)房屋管理局發(fā)出通知，將該小區(qū)分為三個物業(yè)管理區(qū)域，對各區(qū)域的物業(yè)管理用房作了重新劃分。葉某等 25 戶居民不服提起行政訴訟，認(rèn)為通知違反認(rèn)為通知違反《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，要求予以撤銷。有關(guān)規(guī)定，要求予以撤銷。下列哪些說法是正確的？ 25 戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人，法院有權(quán)依職權(quán)指定訴訟代表人 25 戶居民提供證據(jù)證明通知不符合《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn) ，法院可以責(zé)令其具結(jié)悔過 《物業(yè)管理條例》規(guī)定的應(yīng)考慮的建筑物規(guī)模和社區(qū)建設(shè)因素，可以認(rèn)定通知主要證據(jù)不足 答案： AC 解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 14 條第 3款規(guī)定，同案原告為 5 人以上，應(yīng)當(dāng)推選 1 至 5 名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。因此， A 項說法正確。 《行政 訴訟法》第 32 條規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。因此， B 項說法錯誤。 《行政訴訟法》第 49 條規(guī)定，訴訟參與人或者其他人有妨礙行政訴訟的行為的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者處一千元以下的罰款、十五日以下的拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此， C 項說法正確。 《物業(yè)管理條例》第 9 條第 2 款，物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。所以，還要考慮省 、自治區(qū)、直轄市的具體辦法，來確定該具體行政行為的效力。選項 D 說法錯誤。 ，違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》為由，決定責(zé)令該公司停止生產(chǎn)銷售，罰款 3000 元，沒收違法所得。下列哪些說法是正確的？ ，為防止證據(jù)滅失，對某食品公司生產(chǎn)銷售的葡萄酒先行登記保存，應(yīng)經(jīng)該局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) ，某食品公司應(yīng)先申請復(fù)議才能提起行政訴訟 ， 須以某縣政府為復(fù)議機關(guān) ，某食品公司的財產(chǎn)狀況是應(yīng)提交的材料之一 答案： AD 解析：《行政處罰法》第 37 條第 2 款規(guī)定，行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。因此， A 項說法正確。 《行政處罰法》第 6 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰 不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。因此， B項說法錯誤。 《行政復(fù)議法》第 12 條規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。因此， C 項說法錯誤。 《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 91 條第 1 款規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)提交申請執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材 料。因此， D 項說法正確。 ？ ，拒絕住院治療，衛(wèi)生機關(guān)將其強制送入傳染病醫(yī)院治療 ，城建行政主管部門委托某工程隊拆除該違章建筑 ，行政機關(guān)決定每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款 答案： BD 解析：直接執(zhí)行措施是直接對執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行行為，如將財產(chǎn)查封、拍賣或直接交付給 債權(quán)人等。直接執(zhí)行措施的執(zhí)行標(biāo)的一般是物和財產(chǎn)。 間接執(zhí)行措施是不直接對 執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行行為，而是通過對債權(quán)人給予處罰的方式迫使其履行義務(wù)?？煞譃榇鷪?zhí)行與執(zhí)行罰兩種。 （ 1）代執(zhí)行。指強制執(zhí)行機關(guān)請人代替法定義務(wù)人履行義務(wù)，再由法定義務(wù)人負(fù)擔(dān)費用的執(zhí)行方法。 （ 2）執(zhí)行罰。指強制執(zhí)行機關(guān)通過使不履行法定義務(wù)的人承擔(dān)新的持續(xù)不斷的給付義務(wù)，促使其履行義務(wù)的執(zhí)行方法。 根據(jù)上述表述可知， AC 項屬于直接強制執(zhí)行措施， BD 項屬于間接強制執(zhí)行措施。 ，法院受理后通知乙公司作為第三人參加訴訟。開庭審理時，乙公司法定代表人和委托 代理人未到庭。下列哪些說法是正確的？ ，不影響案件的審理 ，法院可以按撤訴處理 ，法院應(yīng)當(dāng)缺席判決 ，法院可以按撤訴處理 答案： ABD 解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 49 條第 3款規(guī)定，第三人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，不影響案件的審理。因此， A 項說法正確。 《最高人民法 院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 49 條第 1 款規(guī)定，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。因此， BD 項說法正確。 《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 49 條第 2 款規(guī)定，原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準(zhǔn)許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，人民法院可以缺席判決。結(jié)合 49 條第 2款的規(guī)定可知，甲公司是原告，通常情況下，經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到庭的，可以 案撤訴處理，只有在原告撤訴不被法院準(zhǔn)許的情況下，經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到庭的，才可以缺席判決，而其也是 “ 可以 ” 而非是 “ 應(yīng)當(dāng) ” 。因此， C 項說法錯誤。 （ 20xx 年） ，并向其頒發(fā)許可證。擬建的住宅樓與張某等120 戶居民居住的住宅樓間距為 米。張某等 20 人認(rèn)為該批準(zhǔn)行為違反了國家有關(guān)規(guī)定，向法院提起了行政訴訟。對此，下列哪些選項是錯誤的？ ，故張某等人有權(quán)提起行政訴訟 20 戶居民應(yīng)當(dāng)推選 2 至 5 名訴訟代表人 參加訴訟 100 戶居民作為第三人參加訴訟 20 戶居民應(yīng)當(dāng)提供符合法定起訴條件的證據(jù)材料 答案： BC 解析：《行訴解釋》第 13 條第（一）項規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的；所謂相鄰權(quán)是指不動產(chǎn)的占有人在行使其物權(quán)時，對與其相鄰的他人不動產(chǎn)所享有特定支配權(quán)。主要包括截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等權(quán)利。本案涉及張某等人的相鄰權(quán)，因此張某等有權(quán)提起行政訴訟。所以 A 項是正確的?！缎?訴解釋》第 14 條第三款規(guī)定，同案原告為 5 人以上，應(yīng)當(dāng)推選 1 至 5 名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。張某等原告為 20 戶居民，肯定是超過 5 人的，所以應(yīng)推選 1 至 5 名訴訟代表人參加訴訟而不是 2至 5 名訴訟代表人。所以 B 是錯誤的?！缎性V解釋》第 24 條規(guī)定，行政機關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。 法條 的表示是人民法院 “ 應(yīng)當(dāng) ” 通知，而 C 項中說的是法院 “ 可以 ” 通知。所以 C 項是錯誤的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第 4 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。所以 D 項是正確的。 《醫(yī)師資格證書》。后市衛(wèi)生局查明劉某在報名時提供的系虛假材料，于是向劉某送達(dá)《行政許可證件撤銷告知書》。劉某提出聽證申請，被拒絕。市衛(wèi)生局隨后撤銷了劉某的《醫(yī)師資格證書》。下列哪些選項是正確的？ 《醫(yī)師資格證書》 《醫(yī)師資格證書》的行為應(yīng)當(dāng)履行聽證程序 《醫(yī)師資格證書》 《醫(yī)師資格證書》后，應(yīng)依照法定程序?qū)⑵渥N 答案： ACD 解析：《行政許可法》第 69 條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行 政許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。劉某提供虛假報名材料報名參加考試的行為，屬于不具備申請資格或者不符合法定條件，所以作出行政許可決定的機關(guān) —— 市衛(wèi)生局有權(quán)撤銷其《醫(yī)師資格證書》，另外，該條規(guī)定作出行政許可決定的行政機關(guān)的上級行政機關(guān)也有權(quán)撤銷劉某的《醫(yī)師資格證書》。本案中市衛(wèi)生局的上級行政機關(guān)是市政府，所以市政府也有權(quán)撤銷《醫(yī)師資格證書》。此外，符合《行政許可法》第 69 條第一款規(guī)定的情形的，行政機關(guān)可以依職權(quán)撤銷行政許可，而不 需要履行聽證程序，所以 AC 是正確的， B 是錯誤的。根據(jù)《行政許可法》第 70 條第（四）項的規(guī)定，行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。所以劉某的《醫(yī)師資格證書》在被衛(wèi)生局撤銷后應(yīng)依法注銷。所以 D 是正確的。所