【導(dǎo)讀】鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

　　

【正文】 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB5022295） 《建筑物滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5014020xx） 《 工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范 》 (GBJ6583) 《 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 》 (JGJ1620xx) 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB574920xx） 消防安全措施 消防要防患于未然，在加強(qiáng)消防意識(shí)教育的同時(shí)，要完善和保障各項(xiàng)消防措施。 （ 1）建筑物之間間距要嚴(yán)格按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GB5001620xx）所要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，各建 筑物均應(yīng)有道路相通構(gòu)成環(huán)狀路網(wǎng)，滿足消防車道要求。 （ 2）室外按照規(guī)范要求設(shè)置消火栓，供水干管即為消防水管。 （ 3）室內(nèi)按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB5014020xx） 的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源 24 小時(shí)供水，水量均能滿足建筑物滅火需要。 （ 4）在電氣設(shè)備造型及安裝上，均考慮了接地、防爆措施，對(duì)建筑物鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 采取 防雷、防爆措施。 （ 5）各建筑物均按規(guī)范設(shè)置樓梯、門(mén)的寬度及安全疏散距離。 室外消防用水按同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為 1 次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為 2 小時(shí)，消火栓用水為 10L/s，每次火災(zāi)用水量 為 78m3。 安全衛(wèi)生 安全衛(wèi)生是該項(xiàng)目 正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提，為此，要堅(jiān)持安全衛(wèi)生思想教育，提高 居民 的安全衛(wèi)生意識(shí)，并采取相應(yīng)措施，保障人員的健康與安全。 （ 1）給水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB574920xx）的規(guī)定。 （ 2）建筑物的防雷接地系統(tǒng)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005794）的有關(guān)規(guī)定。 （ 3）設(shè)置專門(mén)的安全保衛(wèi)部門(mén)，配備必要的安全保衛(wèi)人員，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，預(yù)防和杜絕一切 安全 事故的發(fā)生。 （ 4）配備適當(dāng)數(shù)量的環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所及各建筑的清掃 保潔工作，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔的環(huán)境。 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 昭通市鹽津縣 位于云南省東北部，屬 夏熱冬冷 地區(qū)。本工程以《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ26— 95）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50189—20xx）為依據(jù)，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。合理利用資源，達(dá)到節(jié)能減排的要求。具體措施如下： 建筑 節(jié)能 （ 1）外隔墻作隔熱保溫處理，屋頂選用良好的隔熱保溫材料，門(mén)窗采用密閉性能好的材料以減少能耗，外墻立面造型盡量少采用 或不采用 玻璃幕墻 ，窗 地比滿足規(guī)范要求。 （ 2）充分利用建筑空間，采用自然排風(fēng)及排煙方式，節(jié)省設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和用電量。在保證相同的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)條件下，與未采取節(jié)能措施前相比，總能耗應(yīng)減少 50%。 （ 3）優(yōu)化平面設(shè)計(jì)，注重建筑朝向。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行平面布置，以達(dá)到節(jié)能的目的。 節(jié)電 節(jié)約能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重大政策，節(jié)電按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50034— 20xx）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本工程節(jié)能設(shè)計(jì)包括下列幾方面： 提高變電所的功率因數(shù)，采取無(wú)功補(bǔ)償措施，使功率因數(shù)達(dá)到 以鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 34 上，采用高效率電力變壓器。 照明采用高效電光源和高效率的燈具，采用功率因數(shù)高的設(shè)備，合理配置照明燈具的密度，室內(nèi)走道燈采用聲光控自熄開(kāi)關(guān)，室外道路照明采用時(shí)鐘自動(dòng)控制方式。 各走道采用緊湊型節(jié)能燈，門(mén)廳及室外泛光照明采用金屬鹵化物燈。 節(jié)水 水系統(tǒng)選用變頻泵和平衡閥，采用國(guó)家推薦的節(jié)水器具和節(jié)水型冷卻塔，根據(jù)不同用途及分區(qū)設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的水表以節(jié)約用水和進(jìn)行平衡測(cè)試。從控制沖水量和選用節(jié)水配件方面達(dá)到節(jié)水目的，加強(qiáng)管理，防止跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目水處理構(gòu)建物采取嚴(yán)格的防滲措施，定期檢查污水處理設(shè)備及排污管道，出現(xiàn)滲漏、 損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)。水龍頭均采用陶瓷芯片水嘴，防治滴漏水。在以后的使用中還要設(shè)專人負(fù)責(zé)給排水日常運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)修理以保證給排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 建立中水回收利用系統(tǒng)，積極響應(yīng)國(guó)家的節(jié)水政策，充分提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 35 建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期為： 20xx 年 8月 20xx年 9 月 ，共計(jì) 14 個(gè)月 ， 其中 項(xiàng)目前期工作可交叉進(jìn)行。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 可行性研究及審批： 1個(gè)月 地質(zhì)勘查工作： 1 個(gè)月 初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及審批： 1個(gè)月 招投標(biāo)工作： 1 個(gè)月 建安 工程： 10 個(gè)月 竣工驗(yàn)收： 1 個(gè)月 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度橫道圖 序 號(hào) 項(xiàng)目名稱 20xx 20xx 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 可研編制及審批 2 工程地質(zhì)勘察 3 初步設(shè)計(jì)及審批 4 工程施工招投標(biāo) 5 建筑安裝 工程 6 輔助工程 7 竣工驗(yàn)收 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 項(xiàng)目建設(shè)管理 項(xiàng)目建設(shè)管理的原則 （ 1）建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，由財(cái)務(wù)單獨(dú)立帳、核算，資金使用嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，并接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。 （ 2）合理安排資金，積極、充分、扎實(shí)地抓好建設(shè)前期的各項(xiàng)工作。 （ 3）為了確保建設(shè)工期，質(zhì)量和資金的合理使用，實(shí)行以主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)實(shí)施和管理的項(xiàng)目法人責(zé)任制。 （ 4）嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制，嚴(yán)把工期，質(zhì)量和資金關(guān)。 （ 5）嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度和工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 鹽津縣委，縣政府 高度重視 該項(xiàng)目建設(shè) ，已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)、政策配套、資金到位，按項(xiàng)目要求認(rèn)真組織實(shí)施，從組織上保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。 工程建設(shè)管理措施 （ 1）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，實(shí)事求是，從嚴(yán)控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，合理安排資金，積極、充分、扎實(shí)地抓好各項(xiàng)前期工作。 （ 2）項(xiàng)目資金一律存入 法人單位開(kāi)設(shè)的財(cái)務(wù) 專戶，不許挪用。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)防控制違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 （ 3）為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工期、質(zhì)量和效益，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)實(shí)施和管理的項(xiàng)目法人責(zé)任 制，并成立人員精干的工程建設(shè)辦公室，處理日常工作事務(wù)。 招投標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)》第 9 號(hào)令，設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及設(shè)備采購(gòu)的各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)均須按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)法律進(jìn)行招投標(biāo)，擇優(yōu)選定承接方。 招標(biāo)主要依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 （ 2）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 3號(hào)令） （ 3）《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 4 號(hào)令） （ 4）《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展 計(jì)劃委員會(huì)第 5 號(hào)令） （ 5）《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 9號(hào)令） （ 6）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 11號(hào)令） （ 7）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 38 招標(biāo)組織原則 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及云南省招標(biāo)制度。 （ 2）遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，保證潛在招標(biāo)人平等、便捷地獲取招標(biāo)信息，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)地公正性。 招標(biāo)范圍 根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》， 該工程 達(dá)到了規(guī) 定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于必須進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的項(xiàng)目 。 招標(biāo)范圍為：建筑安裝工程、 主要 設(shè)備和材料采購(gòu)。 招標(biāo)組織形式 （ 1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，凡在政府采購(gòu)范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目均按政府采購(gòu)實(shí)施辦法采購(gòu)，委托組織招標(biāo)。 （ 2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按建筑安裝、主要設(shè)備和批量材料分別并采用自行組織招標(biāo)。 （ 3）對(duì)于不適于集中招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備和材料，按照“貨比三家”、競(jìng)爭(zhēng)性談判的原則進(jìn)行采購(gòu)，不組織招標(biāo)。 招標(biāo)方式 嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo)工作 。 建設(shè)項(xiàng)目拆遷安置管理 建設(shè)項(xiàng)目涉及拆遷住戶 180 戶，拆遷面積 10600 平方米，涉及拆遷人口 680 人，拆遷建筑中磚混結(jié)構(gòu) 9794 平方米，土木結(jié)構(gòu)房屋 806 平方米。 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 39 本項(xiàng)目拆遷安置及拆遷戶回遷嚴(yán)格按照 《鹽井鎮(zhèn)人民政府關(guān)于鹽井鎮(zhèn)新建街棚戶區(qū)改造拆遷安置實(shí)施方案》執(zhí)行。 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 11 投資估算、資金籌措 投資估算 投資估算范圍 （ 1）工程費(fèi)：包括 棚戶區(qū)住房改造 建設(shè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施所需的費(fèi)用。 （ 2）其它費(fèi)用：與本項(xiàng)目有關(guān)的 其他費(fèi)用 。 （ 3）預(yù)備費(fèi)：為基本預(yù)備費(fèi)。 投資估算依據(jù) （ 1）投資估算按 鹽津縣 現(xiàn)行工程造 價(jià)及目前的物價(jià)水平進(jìn)行分析，以《云南省 20xx 年建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)》為依據(jù)，按 鹽津縣 近期同類建筑工程造價(jià)估算。 （ 2）設(shè)備及形成固定資產(chǎn)的物品以目前市場(chǎng)售價(jià)、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的報(bào)價(jià)作為估算依據(jù)。 （ 3）其它費(fèi)用按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行估算。 投資估算結(jié)果 本項(xiàng)目屬于原址拆遷建設(shè)項(xiàng)目，拆遷和安置費(fèi)用不在本報(bào)告投資估算范圍之內(nèi)，因此不計(jì)列。 按照 鹽津縣 棚戶區(qū)住房改造建設(shè) 內(nèi)容 進(jìn)行 投資 估算 ， 總 投資包括土建、給排水、 電 氣 室外工程 等為 萬(wàn)元 ，其中建筑安裝工程費(fèi) 1623 萬(wàn)元，其他費(fèi)用 ，預(yù)備費(fèi)用 。 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 資金籌措 本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為 萬(wàn)元， 其中： 申請(qǐng) 中央 補(bǔ)助 221 萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金 85萬(wàn)元， 地方配套資金 。 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 42 鹽津縣建 城 年代久遠(yuǎn)，以鹽井鎮(zhèn)而得名，全縣大多為山坡地貌，少量河谷地貌，縣城地理位置特殊，縣城區(qū)由于歷史及其他原因，大量建筑結(jié)構(gòu)老化，基礎(chǔ)設(shè)施配套條件差，不能滿足現(xiàn)階段及以后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì) 住房條件 的要求，嚴(yán)重影響了整個(gè)鹽津縣城城市規(guī)劃建設(shè)及城市形象 的提升 ，為了從更本上解決縣城棚戶區(qū)居民生活、居住條件，搞好城市形象 ，落實(shí)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)住房條件的要求。因此鹽津縣建設(shè)局提出對(duì)棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目。 實(shí)施棚戶區(qū)改造是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施 ， 是完善城市功能的客觀要求 。 城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)安全隱患突出，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與城市現(xiàn)代化建設(shè)很不協(xié)調(diào)。實(shí)施棚戶區(qū)改造， 完善配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進(jìn)城市化健康發(fā)展。 同時(shí) ，有利于加快解決中低收入群眾的住房困難，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力 。鹽津縣縣城棚戶區(qū)改 造建設(shè)項(xiàng)目 ，既可以帶動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)居民消費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，又可以發(fā)展 社會(huì)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)平安社會(huì)建設(shè)，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生， 保穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)。 更是一項(xiàng)深得民心的德政工程，福利工程。 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 43 （ 1）本項(xiàng)目實(shí)施后，有助于全面提升 鹽津縣 的民生工程，使 鹽津縣 住房 保障的水平與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同步，為 維護(hù)人民群眾的 生活、安全提供更加有力的保障 。 （ 2）為了改善 鹽津縣棚戶區(qū)住房 基礎(chǔ)設(shè)施落后 ，居住條件差 ，房屋破舊 ，不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的局面，進(jìn)行 縣城棚戶區(qū)住房改造 是十分必要和緊迫的。 （ 3） 鹽津縣棚戶區(qū)住房改造 建設(shè)條件已經(jīng)具備，應(yīng)盡快實(shí)施，及早建成投入使用，以滿足 城市低收入居民對(duì)改善居住條件的迫切需求。 （ 4） 本項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性項(xiàng)目，建議業(yè)主單位積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門(mén)的政策支持和資金支持 。