【導(dǎo)讀】大的公務(wù)員小區(qū)，公務(wù)員們根據(jù)官職官階高低，分別住進(jìn)獨棟別墅、聯(lián)排別墅和樓房。而市面上，住房富。余的公務(wù)員們紛紛將自己購房的指標(biāo)對外銷售。黨政機(jī)關(guān)集資合作建房，最初的目的是為了緩解地方黨政機(jī)關(guān)職工住房問題，因此有其合理性。早在2020年，國家有關(guān)部門就已明令禁止黨政機(jī)關(guān)集資合作建房。然而，一些地方政府對此竟視而不。見，來賓市或就是其中之一。盡管國家已經(jīng)明令禁止，但該市濱江園小區(qū)的傳說，時至今日仍在延續(xù)。此外，還要從制度上完善對權(quán)力的監(jiān)督和制約，斬斷權(quán)力伸向公共資源的黑手。高度重視，立即責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行專門調(diào)查。目前調(diào)查已經(jīng)取得進(jìn)展，我們將以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)。則，嚴(yán)格依法辦理。多年來，重慶市歷屆政府和廣大人民群眾，為改革建設(shè)事業(yè)付出了很大的努力，也取得了明顯的成績。但是，現(xiàn)任重慶市委和市政府必須反思，并認(rèn)真從王立軍事件中吸取教訓(xùn)。和決算，接受同級人民代表大會的監(jiān)督。

　　

【正文】 發(fā)展都不無裨益。 更重要的是，應(yīng)該進(jìn)一步加大收入分配改革力度，彌合城鄉(xiāng)收入差距；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，償還 “三農(nóng) ”歷史欠賬，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足夠的國家支持。 2020 年陜西省公務(wù)員考試申論熱點 教育投入首破 GDP4% 【背景鏈接】 政府工作報告提出，扎實推進(jìn)教育公平。深入貫徹落實教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。經(jīng)過 25 年堅持不懈的努力，全面實現(xiàn) “兩基 ”目標(biāo)。免除 3000 多萬名農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費，其中 1228 萬名中西部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受生活補(bǔ)助。建立起完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。 推動實施 “學(xué)前教育三年行動計劃 ”，提高幼兒入園率。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。首屆免費師范生全部到中小學(xué)任教， 90%以上在中西部。 財政部 2020 年預(yù)算報告中提出，全國財政性教育支出將達(dá) 萬億元，首次突破 GDP4%，體現(xiàn)了黨和國家關(guān)注民生、振興發(fā)展教育的堅定決心。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)國必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。保證教育的科學(xué)發(fā)展不僅需要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，還需要教育內(nèi)部深化改革，更新教育觀念，創(chuàng)新教育模式，改進(jìn)教育教學(xué)方法，特別是在辦學(xué)體制、管理體制等方面深化改革。 教育改革是教育發(fā)展的根本動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。教育發(fā)展的三十年也是教育改革開放的三十年。面臨著 新的形勢、新的要求，群眾新的期盼，大力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，仍然需要繼續(xù)解放思想、堅持改革開放。 [措施 ] 一是積極推進(jìn)教育體制改革。實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)體制、管理體制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。 二是落實和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校要以教學(xué)為中心，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，改變教育的行政化傾向。 三是努力促進(jìn)教育公平。教育公平是最基本、最重要的社會公平，使教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，確保每個適齡兒童少年不 因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因而失學(xué)。學(xué)校還是要辦出自己的特色。鼓勵出名校、出名師、出名人。 四是大力倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。充分發(fā)揮教育家的辦學(xué)才能和特長，讓那些有終身辦學(xué)志向的人不受任何名利干擾誘惑，完全獻(xiàn)身于教育事業(yè)。 五是加大教育經(jīng)費投入。在新的起點，國家教育經(jīng)費投入應(yīng)該在促進(jìn)惠及全民的公平教育、公共教育服務(wù)均等化、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育等方面加大力度，同時要提高教育經(jīng)費的使用效益，加大對教育經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，切實保障教育經(jīng)費取之于民，用之于民，真正使教育發(fā)展的成果惠及千家萬戶。 2020 年陜西省 公務(wù)員考試申論熱點 完善社會保障體系 【背景鏈接】 2020 年 3 月 5 日，溫家寶在政府工作報告中指出：加快完善社會保障體系。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴(kuò)大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強(qiáng)社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 ：全覆蓋 我國社會保障建設(shè)史上的里程碑事件 政府工作報告提出，要在今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。 “這一目標(biāo)振奮人心。 ”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是我國社會保障制度建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，是我國社會保障建設(shè)史上具有里程碑意義的重大事件。能夠在今年全面實現(xiàn)養(yǎng)老全覆蓋的目標(biāo)，并且提前 8 年完成任務(wù)，十分不容易，這顯示了中央政府完善社會保障、加快民生建設(shè)的決心。 詞：均衡化 加快國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革 去年我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增加 1680 元，有 5700 多萬人從中受益。國家已連續(xù) 7 年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，在實現(xiàn)了基本養(yǎng)老全覆蓋的目標(biāo)后，政府未來的工作重心應(yīng)該放到如何實現(xiàn)不同地區(qū)、不同人群的養(yǎng)老保障均衡化上來。我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休金水平還存在較大差距，在完成養(yǎng)老全覆蓋的任務(wù)后，如何按照 “十二五 ”規(guī)劃提出的基本公共服務(wù)均等化方向平衡不同群體間的養(yǎng)老保險待遇水平問題，成為我國養(yǎng)老制度面臨的最大問題。他指出，應(yīng)加快國家 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，讓同等學(xué)力、同等資歷的企業(yè)人員能夠享受到與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員相同的養(yǎng)老待遇。此外，還應(yīng)該逐步縮小社會保障的地區(qū)差距，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付等措施，讓不同地區(qū)居民享受到同等的社會保障水平。 ：增來源 建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制 政府工作報告提出，多渠道增加社會保障基金，加強(qiáng)社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。增加社會保障基金的重要突破口就是建立公共資源出讓收益金全民共享機(jī)制，將國家資源和國有資本產(chǎn)生的收益用于增加社保基金。 宋曉梧介紹說，我 國目前社?；鸸芾砜傮w情況不錯，每年平均實現(xiàn)了 9%以上的收益。但也應(yīng)看到，目前社會整體資金面比較緊張，很多企業(yè)面臨融資難，一方面是大量資金躺在社保賬戶里，一方面是大量企業(yè)需要發(fā)展資金。應(yīng)打通瓶頸，在實現(xiàn)社保基金保值增值的同時，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力。 社?；鹗滓哪繕?biāo)是安全，養(yǎng)老金是大多數(shù)人的養(yǎng)命錢，因此對于養(yǎng)老金入市必須慎之又慎。我國當(dāng)前資本市場還在健全過程中，波動風(fēng)險相對較大，需要慎重對待養(yǎng)老金入市問題。在當(dāng)前情況下，可以考慮劃定一個比例，比如 20%以下的養(yǎng)老金用于股市投資。隨著我國資本市場的逐步 健全，在保證安全的前提下，逐步加大投資比例，既滿足社會融資需求，又能實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。 2020 年陜西省公務(wù)員考試申論熱點 司法公信力 【背景】 公開糾正冤假錯案，公開審理典型案件，公開面對社會監(jiān)督，司法公信力在陽光下塑造。河南平頂山魯山縣人民法院天價過路費一案再審現(xiàn)場，當(dāng)事人、法官、律師吸引著全社會的關(guān)注。此外，還有 40多家媒體參與旁聽，正是借助他們，這場判決的細(xì)節(jié)一一呈現(xiàn)在公眾面前。 9?8 礦難公開審理， 30 多家媒體到場。瘦肉精案，邀請 400 人參加旁聽，電視直播。而在早之前，還有趙作海案， 2020 年就此共召開了13 次新聞發(fā)布會。公開是人們從幾個典型案例中看到的統(tǒng)一特征。 在這一系列的公開之下，效果開始顯現(xiàn)。根據(jù)《人民日報》的報道，在全國法院受理案件數(shù)普遍上升情況下，河南法院首次呈現(xiàn)下降趨勢。河南法院的公信力，出現(xiàn)的態(tài)勢是上升。 【注意事項】 司法公信力基本任務(wù)有：司法具有公信力是司法的本質(zhì)要求，是建設(shè)法制國家的內(nèi)在要求。 我國司法領(lǐng)域存在的問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映，具體問題務(wù)必結(jié)合給定資料進(jìn)行概括與分析。 基本對策： 第一，體制上要理 順，使對法律依法審判、獨立審判、正確履行憲法賦予的職責(zé)加強(qiáng)維護(hù)。把依法治國寫進(jìn)了我們憲法之中去，要求我們國家行政機(jī)構(gòu)要在法律的范疇中去作為，去行政。 第二，法官的素質(zhì)需要逐步的提高，法官隊伍的建設(shè)需要得到加強(qiáng)。提高法官的辦案經(jīng)驗，和法官的職業(yè)道德。不斷的要提高老百姓法律意識，加強(qiáng)社會監(jiān)督。 第三，通過各種渠道，提高政府回應(yīng)效率。塑造司法公信力，正確地去面對錯案。公開、坦誠、真誠地去面對錯誤，并且及時地糾正，還正義以他本來的狀態(tài)，可以強(qiáng)化司法的公信力。其次，司法公信力的塑造其實是需要我們實事求是，而且 最重要的是對于各種各樣的監(jiān)督里面反映出來的問題，要有回應(yīng)。因此在這個過程中，媒體不僅僅有監(jiān)督，而且能夠通過這種監(jiān)督得到另外一方回應(yīng)，這樣一來一往公信力會上升。 【相關(guān)評論】 最關(guān)鍵還是因為它是一個熱點案件，它已經(jīng)被放到聚光燈下，它有社會的關(guān)注度。 司法的精髓絕不是照搬條文，而必須關(guān)注民生，體察民意，全面準(zhǔn)確理解和適用。循天理、遵國法、順民情，方能實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。 任何國家的法律在實施過程中都會考慮法律的規(guī)則得到實現(xiàn)，同時也會考慮到社會對這種規(guī)則實行的認(rèn)同程度，所以說法律效果 和社會效果的統(tǒng)一并不一定就是一個我們特有的問題：第一，天理、國法、民情。充分說理，將三者怎么結(jié)合起來，如果能夠有充分、細(xì)致、具體說明理由，這樣就能很好地解決這個問題。第二，說理的過程和說理的本身充分對外部公開，如果講的道理，而且道理本身又是對外公開的，那么我想很多時候這種法律效果和社會效果統(tǒng)一就可以得到實現(xiàn)。 2020 年陜西省公務(wù)員考試申論熱點 群體性事件 【背景材料】 2020 年以來，隨著中國改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，社會利益格局的調(diào)整，新問題、新矛盾不斷增多。 2020 年 6 月安徽池州 事件、 2020 年 1 月四川達(dá)州事件、 2020 年 6 月廣東河源事件、 2020年 6 月貴州甕安事件、 2020 年 6 月湖北石首事件、 2020 年 04 月黑龍江富錦長春嶺事件、 2020 年 6 月安徽馬鞍山事件等。 群體性事件呈上升趨勢，成為影響構(gòu)建社會主義和諧社會的突出問題，成為各級黨政機(jī)關(guān)亟需研究和解決的一個重要課題。一方面，要從理論上承認(rèn)群體性事件是利益紛爭，就必須認(rèn)可那些群眾都是有血有肉的公民，他們生活在中國社會的最底層，其訴求不過是為了生存。另一方面，現(xiàn)在有那么 “群眾意見很大 ”就不再是個別地域性的問題，而逐漸成為一 種普遍存在的社會現(xiàn)象。 【考點分析】 一、群體性事件不斷發(fā)生的主要原因： 。社會不滿群體存在，個別不法分子借機(jī)煽動部分群眾的不滿情緒。 ，群眾溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。職工經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利受到侵犯。群眾訴求渠道不暢通 。領(lǐng)導(dǎo)干部不傾聽群眾呼聲，不關(guān)心群眾疾苦，使小矛盾釀成大矛盾 。 。人們的思想意識和價值觀念日趨多元化、復(fù)雜化 。 。 二、防范群體性事 件發(fā)生的主要對策： 。 ，提高農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和工作能力 。 ，調(diào)解組織的作用，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定 。 ，全面提高公民的法制意識 。 ，做好群眾性事件前期預(yù)防和善后工作。 ，做到發(fā)現(xiàn)事態(tài)迅速制止 。 ，嚴(yán)格依法辦事、文明辦案、取信于民 。 ，嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)、分類處置。 2020 年陜西省公務(wù)員考試申論熱點 社區(qū)管理 【 熱點案例】 隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加快和社會結(jié)構(gòu)的改變，原有的以 “單位制 ”為基礎(chǔ)的城市基層社會管理體制被打破，越來越多的困難群體、特殊群體匯聚到城鄉(xiāng)社區(qū)，越來越多的社會管理和公共服務(wù)事項沉淀到城鄉(xiāng)社區(qū)，越來越多的居民生產(chǎn)生活需求集中到城鄉(xiāng)社區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)日益成為社會建設(shè)的著力點和黨在基層執(zhí)政的支撐點。而原有的管理體制機(jī)制以及方式嚴(yán)重不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，迫切需要我們改革和創(chuàng)新基層社會管理的模式和方式，提高政府管理和服務(wù)社會的能力和水平。 “十二五 ”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū) 自治和服務(wù)功能。全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。 【考點分析】 ： 第一，社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)定位不清楚。社區(qū)服務(wù)在本質(zhì)上是屬于福利服務(wù)還是盈利服務(wù)，或者它在服務(wù)項目上如何進(jìn)行區(qū)分。 第二，社區(qū)服務(wù)功能普遍薄弱。目前社區(qū)普遍存在經(jīng)費不足、硬件設(shè)施不齊全等問題，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)功能不能滿足群眾需求。 第三，社區(qū)服務(wù)的隊伍建設(shè)問題。 第四，體制不順，權(quán)責(zé)不明 。 第五，社區(qū)服務(wù)的行政化問題。 注意：實際考試中務(wù)必結(jié)合給定資料中具體問題進(jìn)行概括與分析，不能盲目作答。 ，具有重大的意義： 第一，有利于社會發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。即由經(jīng)濟(jì)增長型轉(zhuǎn)向社會全面進(jìn)步的發(fā)展觀格局 。 第二，有利于國家工業(yè)化轉(zhuǎn)向社會現(xiàn)代化的發(fā)展。 第三，有利于社會管理體制的轉(zhuǎn)軌和城市管理重心的下移，賦予社區(qū)管理以充分的條件。 基本對策： 第一，推進(jìn)社區(qū)社會保障服務(wù)。 第二，推進(jìn)社區(qū)救助服務(wù)。 第三，推進(jìn)社區(qū)文化、教育和體育服務(wù)。 第四，推進(jìn)社區(qū)流動人口管理服務(wù)。 第五，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)。 第六，支持社區(qū)居委會協(xié)助城市基層政府提供社區(qū)公共服務(wù)。 第七，支持社區(qū)開展自助和互助服務(wù)。 【精彩論述】 胡錦濤同志指出：構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)在社區(qū)。這是對這些年社區(qū)工作在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定。社區(qū)工作的前景是無限的，社區(qū)工作是可以大有作為的。 2020年陜西省公務(wù)員考試申論熱點：以積極心態(tài)應(yīng)對人口老齡化 【背景材料】 我國人口老齡化趨勢嚴(yán)峻。目前，全國 60歲及以上老年人口達(dá) 17765萬人，占總?cè)丝诘?%?！?十二五 ” 期間，將出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰，人口老齡化進(jìn)程將加快老齡化、高齡化、空巢化帶來的社會問題將更加凸顯。 【相關(guān)評論】 重陽，是登高賞景、飲酒思親的日子，更是尊老、敬老、愛老的日子。今年重陽節(jié)，我們面臨一個繞不開的話題：如何應(yīng)對我國人口老齡化挑戰(zhàn) ? 【熱