【導(dǎo)讀】合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》；改變**市殘疾人服務(wù)薄弱的現(xiàn)狀，提高服務(wù)能力。諾，并將其列入市重點工程建設(shè)項目。項目建設(shè)進行可行性研究。便利，水電等配套條件具備，適合項目建設(shè)。該項目建設(shè)期設(shè)計為12個月。殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育等各項工作開展的必然之舉。業(yè)發(fā)展將起到較大的促進作用。合實際需要，資金使用合理，資金籌措方案具備可行性。制，按照國家有關(guān)要求辦理各項手續(xù)，盡早開工建設(shè)，日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益。服務(wù)，并建立相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)。期間，省級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施數(shù)已達60個。全國共有地級行政單位333個，其中：地級市283個，地區(qū)17個，自治州30個，盟3個。目前，已有244個殘疾。建項目33個，占總數(shù)的%，總占地面積萬平方米，

　　

【正文】 ，有專門人員負(fù)責(zé)，有責(zé)任落實，對項目建設(shè)的全過程進行監(jiān)督 35 管理，并按照 《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，對項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及所有設(shè)備、材料等的采購，均進行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，以保證工程質(zhì)量和進度，使項目早日發(fā)揮其社會效益。 項目的實施嚴(yán)格按照?項目法人指、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制?等原則進行管理。 實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直 接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè) 進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格的竣工驗收。 嚴(yán)格項目資金管理。對項目資金實行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。 36 項目實施進度表 序號 項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 可研報告的編制和報批 2 初步、施工圖紙設(shè)計及報建手續(xù)的報批 3 現(xiàn)場準(zhǔn)備及土建施工階段 4 竣工驗收、交付使用 第十章 招標(biāo)方案 37 招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項目招標(biāo)的范圍包括勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工單位選擇招標(biāo)和部分設(shè)備與材料采購招標(biāo)，面向社會全部進行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。 鑒于項目承辦單位目前不具備自行招標(biāo)所需的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部 委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。具體程序如下： 本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行公開招標(biāo)。 招標(biāo)人在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體介發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求，對投標(biāo)的資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。其中勘察設(shè)計投標(biāo)人的資歷要求最低在乙級以上，施工監(jiān)理投標(biāo)人的資質(zhì) 要求必須在乙級以上，施工企業(yè)資質(zhì)要求在二級以上三級以上，設(shè)備與材料投標(biāo)人要求是具有生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品出廠合格證，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)。 組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。 38 本項目的招標(biāo)文件自開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提發(fā)投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于三十日 。 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項目名稱： **市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項目 單項名稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo) 組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)形式 招標(biāo)估算金額 （萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察設(shè)計 ★ ★ ★ 建筑工程 ★ ★ ★ 施工監(jiān)理 ★ ★ ★ 設(shè)備 ★ ★ ★ 重要材料 ★ ★ ★ 其他 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 本項目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在 39 招投標(biāo)過程中，必須遵守如下程序： 項目承辦單位在指定的報紙上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3個時，應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用 以完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 開標(biāo)時由該項目承辦單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人牽頭，公證機構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。 評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項 目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 40 評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求 項目全部采用公開招標(biāo)的方式，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公正公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： （ 1）評標(biāo)委員會人員組成 評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在專家隨機抽取，評標(biāo)委員會主任由專家臨時推選；評價委員會采用單數(shù)制，最低不少于 5 人，且技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三 分之二；評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定后的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。按得分高低排出名次，推薦中標(biāo)候選人，得分最高者中標(biāo)。 （ 2）評標(biāo)委員會成員的資格要求 評委會成員在副高（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在8 年以上，對工程項目有較深入的研究，且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 第十一章 投資估算和資金籌措 41 估算依據(jù) 按照國家關(guān)于 殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施 建設(shè)的有關(guān)規(guī)范進行方案設(shè)計，并按 設(shè)計方案進行投資估算，依照《河南省建筑和裝飾工程綜合基價》、《河南省安裝工程綜合基價》、建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程可行性研究估算編制辦法》以及河南省政府、省 發(fā)改委 、省建設(shè)廳的有關(guān)補充文件以及有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料等。 投資估算 本 項目總投資 100 萬元 ，其中土建費用 萬元，其他費用 萬元 ， 詳見《總投資估算表》。 資金籌措 項目總投資為 100萬元， 資金來源為： 申請 中央 補助資金 40 萬元 ， 地方財政配套資金 60萬元 。 第十二章 社會效益評價 42 本項目的提出， 是 以鄧小 平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家發(fā)改委、中殘聯(lián)《?十一五?期間地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，以服務(wù)殘疾人為宗旨，進一步加強殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育等各項工作開展 的必然之舉。 **市?殘疾人綜合服務(wù)中心?建成后，將融殘疾人教育、培訓(xùn)、就業(yè)、康復(fù)、用品用具供應(yīng)等為一體，不僅可以解決目前 **市?中心?基礎(chǔ)設(shè)施落后，占地面積狹小，交通不便，服務(wù)不到位等困難，而且能為更多的殘疾人朋友提供優(yōu)良優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而極大地改善殘疾人狀況，推動 **市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展 。 因此，建議項目單位應(yīng)加快各項前期工作進程，積極落實建設(shè)資金、設(shè)計及施工單位，盡早開工，保質(zhì)保量按時完成工程建設(shè)，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應(yīng)有的社會效益。