【導讀】容，把握其中心和主旨，需要了解和掌握幾個核心技巧。下面，中公教育專家就。給考生一一道來。占用大量作答時間，客觀上這是不允許的。這就要求考生在閱讀過程中善于抓住。材料的重點和關鍵，對重點部分進行精讀，并且仔細分析、深入研究其內在含義。關鍵句在材料中的作用有三種：第一，提示段意。主要是段的起始句或結論。主要是位于材料開頭、結尾的結。關聯(lián)詞或具有前后排比特征的句子。效利用各方面條件，努力提高辦學效益和質量，積極為農村教育的發(fā)展創(chuàng)造條件。程等項目的資金投入，完善了學校的各項設施。幾年來，共投入資金4379萬元，建設了教學用房56幢，學生宿舍樓89幢，學生食堂79幢，學生廁所73間。是推進教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局。日本產品，一下子變成了商品世界中的貴族。日本企業(yè)如何面對高成本的挑戰(zhàn)。另外，中公教育專家提醒考生要注意材料內容與主題的一致性。在2021年國家公務員考試即將來臨之際，

　　

【正文】 要求回答問題，中公教育專家認為，應參考以下 “ 三步 走 ” 戰(zhàn)略： 首先，看問題，快瀏覽。在拿到試卷之后，我們首先應閱讀作答要求中的題目，明確題目要求，清楚此題是屬于哪一類型，從而確定閱讀材料的方向和重點。接下來，可以粗略地了解材料內容，看看材料數(shù)量及結構，標注出需要重點閱讀的關鍵段落。 第二步，細閱讀，標關鍵。對材料大致瀏覽之后就要對材料的重要信息進行仔細閱讀，同時對關鍵詞語、重點語句進行標注，包括與題目相關的問題、原因、對策、影響、意義等，以利于作答時查找。 第三步，題文對照，回看材料。這主要是針對考試作答過程而言，邊提煉加工要點，邊回看材料，挖掘材料的內在 含義，進行更加深入地分析，通過這一步，能夠很好地實現(xiàn)材料、題目和答案的結合與匹配。 就作答試卷而言，考生首先要遵照兩大原則，即立足材料和政府角度。所謂立足材料，既是申論題目的要求，同時也是申論考試本質的要求。由于申論考試本身是對政府工作的一種模擬，而政府公務活動的一個基礎性工作就是對材料的模擬，基于此，考生在答題時答案當然要到材料中去找，去歸納概括，忠于材料主旨，從而做到立足材料、高于材料。至于政府角度，就是說在申論作答過程中，必須站在政府的立場去思考問題、提出解決對策，從而能夠契合公務員身份，既要與中央大 政方針保持一致，又要正視問題、積極解決，語言風格也應盡量嚴肅、認真。 就分值最大的文章寫作而言，中公教育也為大家提供幾點建議。如何寫出一篇既符合作答要求，又能讓閱卷老師賞心悅目的申論文章？這想必是讓所有考生都 “ 牽腸掛肚 ” 的一個問題。申論文章看似是考查我們的寫作能力，實際上卻是考查我們的思考問題、分析問題和解決問題的能力，因此，我們首先應該明確，題目給出的主題是什么，我們可以從哪些角度進行切入，如何結合材料又能有所升華。接下來，我們就應該確定文章的角度和總論點，在這里提醒各位考生，寫申論文章最好從小角度出發(fā)， 這樣寫出來的文章才能更務實、更有實際效用。論點的提取，主要可以由文章中的關鍵詞或者段落大意進行引申，分論點的確定可以選擇從思想層面、制度層面、利益層面、措施層面、意義層面等入手。這樣， 23 文章的大體框架就明確了。在具體寫作過程中，標題設置要閃亮，最重要的是簡明精煉、一針見血；開頭的寫作應 “ 高處落筆，亮處著墨 ” ，既能開門見山、點明主旨，又能啟發(fā)下文；主體部分的寫作要求考生充實深刻，論據(jù)要真實、典型、新鮮、豐富，充分體現(xiàn)出自己的積累，而論證也要充分、有力，可以列舉案例，選用名言警句和政府理論觀點等，語言要深刻嚴謹。 這樣能使文章更有說服力，也更能做到文理兼?zhèn)洹? 俗話說： “ 師父領進門，修行在個人 ” 。如何高效利用時間，讓自己的申論備考更充分，關鍵還是考生個人對于方法技巧的消化吸收再創(chuàng)新。因此，考生可以通過實踐練習特別是歷年真題來不斷地檢驗自己、提高自己，查漏補缺、再接再厲，只有這樣，才能從根本上提高自己的申論水平，在接下來有限的時間里為奪取高分奠定基礎。 最后，預祝各位考生順利通過筆試，取得理想成績，如愿以償！ 申論貫徹執(zhí)行高分指導之輕松突破工作方案類試題 工作方案類試題是指依照上級有關文件及精神對工作進行具體部署、安排或細化，以期指導實際工作、完成上級要求的試題?？疾樾问街饕ㄒ庖姟z查提綱等。題目一般要求提出具有可操作性的具體措施或合理建議。 【示例】 市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關于進一步加強全民健身工作的意見》的內容提綱。（ 20分） 要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過 300 字。（ 2021上半年 北京 第二題） （一）工作方案的結構 貫徹部分，要求考生根據(jù)給定資料相關內容，準確理解黨和政府的組織意圖或工作目標，并提出組織意圖和工作目標的必要性和重要意義。必要性和重要意義的論述可以通過闡述當前存在的問題、分析問題產生的原因來實現(xiàn)。 過渡部分，是連接貫徹與執(zhí)行的中間部分，起到承上啟下的作用。如要求寫一篇檢查提綱，過渡部分就需要明確寫出： “ 監(jiān)督檢查的重點有以下幾點： ” 。過渡部分可以與貫徹部分連在一起寫 ，也可以另起一段。 執(zhí)行部分，要求考生根據(jù)組織意圖或工作目標，遵循依法行政原則，制定符合客觀實際、及時有效的措施。主要表現(xiàn)為提綱挈領式的思路方法和具體措施。 24 （二）工作方案范例 區(qū)委宣傳部關于開展 “ 踐行廉政準則、優(yōu)化政治生態(tài) ” 主題學習教育活動實施方案（節(jié)選） 為扎實抓好我部 “ 踐行廉政準則、優(yōu)化政治生態(tài) ” 主題學習教育活動，根據(jù)區(qū)委《關于開展 “ 踐行廉政準則、優(yōu)化政治生態(tài) ” 主題學習教育活動實施方案》，特制定如下實施方案： 一、總體目標 認真開展 “ 踐行廉政準則、優(yōu)化政治生態(tài) ” 主題學習教育活動，進一步 鞏固學習實踐活動成果，促進我部機關黨員領導干部加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，堅定理想信念，打牢廉潔從政的思想政治基礎，著力解決政治生態(tài)建設方面存在的突出問題，使黨員領導干部廉潔從政意識進一步增強，工作作風進一步轉變；使領導班子推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力進一步提升；使干部監(jiān)督管理進一步嚴格，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步改善，為打造承接產業(yè)轉移示范區(qū)、實現(xiàn)我區(qū)科學發(fā)展新跨越提供堅強保證。 二、對象范圍 本部科級以上黨員領導干部。 三、方法步驟 主題學習教育活動從 2021 年 4 月底開始至 2021年 6 月底結束，分動員學習、分析檢查、整改提高三個階段。 第一階段：動員學習（ 2021 年 4 月 25 日 ~5 月 9 日） （正文略） 第二階段：分析檢查（ 5 月 10 日 ~5 月 31 日） （正文略） 第三階段：整改提高（ 6 月 1 日 ~6 月 30 日） （正文略） 四、幾點要求 （正文略） 申論貫徹執(zhí)行高分指導之審清公文寫作兩要求 近幾年，國家公務員申論考試中貫徹執(zhí)行題面孔頻繁出現(xiàn)。中公教育專家經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)，很多考生在備考中對此類題型的頭疼指數(shù)直線上升，因為大家對公文寫作無從下手，甚至會感到絲絲畏懼。其實，貫徹執(zhí)行題型并不可怕，倘若你掌握了其中的答題奧秘，便能在 所謂的 “ 困難 ” 面前毫不畏懼，輕松過關。 25 中公教育專家研究發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的類型題都有必需的要求與原則所在，貫徹執(zhí)行類試題的基本要求主要體現(xiàn)在兩個方面：一是作答的身份要求，二是作答的內容要求。 （一）身份要求 貫徹執(zhí)行類試題作答時需要注意的身份要求有兩個方面：一是自身的身份定位，二是執(zhí)行相對方的身份定位。 【示例一】假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。 【示例二】請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。 【中公分析】【示例一】的題目將考生設定為 “ 某街道辦事處工作人員 ” ，執(zhí)行的相對方為 “ 當?shù)鼐用裆鐓^(qū) ” 的居民。【示例二】的題目將考生設定為 “ 市政府工作人員 ” ，執(zhí)行的相對方應當是社會各界和人民群眾。 不同的自身定位決定了不同的權責，不同的相對方則決定了不同的工作方式和工作態(tài)度。 （二）內容要求 提綱挈領，簡單來講就是抓住問題的關鍵。貫徹執(zhí)行類試題要求提綱挈領地進行陳述，這主要體現(xiàn)為兩個方面：一是對國家政策文件或相關精神的簡要概述，二是內容覆蓋要全面。 對于在貫徹執(zhí)行類試題中有所體現(xiàn)的國家政策文件或相關 精神，考生首先要充分理解其內在含義，并在聯(lián)系上下文的基礎上，用簡練的語言有條理地概述出來。這主要考查考生的閱讀理解能力和歸納概括能力。 貫徹執(zhí)行類試題的答案涵蓋多方面的內容，不僅包括國家政策和精神的表述，還可能涉及現(xiàn)狀、問題、影響、解決措施、積極意義等。將這些內容全部表述在申論答案中，在作答時間、作答字數(shù)有限制的情況下很難實現(xiàn)。因此，貫徹執(zhí)行類試題在作答要求中一般會提到 “ 提綱挈領地陳述 ” 、 “ 寫一份 提綱 ”這樣的要求。 簡言之， “ 提綱挈領 ” ，就是要抓重點、說關鍵，要濃縮，不展開。 【示例一】加大投入。加快環(huán) ?；A設施建設，控制近海陸源污染物排放。 【示例二】一是加大資金和建設投入。市政府等有關部門要加大對海洋環(huán)境保護的投入力度，高度重視海洋污染處理問題，完善我市漁業(yè)港口基礎設施建設，以適應海洋漁業(yè)發(fā)展的要求?？茖W、合理地開發(fā)和利用海洋資源，高度重視海洋污染的預防與治理，嚴格控制近海陸源污染物排放。 26 【中公分析】【示例一】和【示例二】都提出了對 “ 加大投入 ” 這一項近海水域污染整治的措施，但是可以明顯看出【示例一】語言精煉，在形式和內容上都凸顯了 “ 提綱挈領 ” 的特點；而【示例二】論述充分，對策全面，結構完整，可以作為 對策題中的單條對策使用。 下級機關對上級機關的組織意圖和工作目標必須嚴格貫徹落實， “ 符合客觀實際 ” 則是貫徹落實的要求之一。在對組織意圖和工作目標準確理解的基礎上，又必須立足客觀情況，做到一切從實際出發(fā)。 【示例】假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。（ 20 分） 要求： ，說明為什么要節(jié)水； 、通俗，利于老百姓理解； 400 字。 【分析】將本題的答案節(jié)選如下： 首先要選用節(jié)水器具。據(jù)測定， “ 滴 水 ” 在１個小時里可以集到 公斤水，1 個月里可以集到 噸水。因此居民在購買衛(wèi)浴產品。 首先就要考慮節(jié)水功能。 其次要改掉不良的用水習慣。將煙頭等細碎廢物扔進垃圾桶，而不是用馬桶沖掉，洗手、洗臉、刷牙過程中不用水時要及時關掉，及時修理好漏水的設備。 再次要提高水的利用率，實現(xiàn)一水多用，如用廢水沖馬桶、澆灌綠地等。 讓我們大家都行動起來，響應國家節(jié)約用水的號召，珍惜我們的水資源，一點一滴，從我做起！ 貫徹執(zhí)行的實施方案是否合理，要取決于其措施是否符合當?shù)氐膶嶋H，是否做到了一切從實際出發(fā)。這份答案中提出的 “ 將煙頭等細碎廢物扔進垃圾桶 ” 、“ 洗手、洗臉、刷牙過程中不用水時要及時關掉 ” 等節(jié)水措施貼近群眾生活，能夠被群眾理解和接受，真正起到宣傳節(jié)水的目的。 申論巔峰不難攀 采分要點是關鍵 雖然申論試題均為主觀題，但是除了最后一道文章寫作題之外，其他題目都是有標準答案的。歸納概括、綜合分析、貫徹執(zhí)行、提出對策四大類題型，一般都根據(jù)閱卷領導小組制定的標準答案按點給分。這個點，就是采分點。 采分點是申論獲得高分的關鍵所在，抓好采分點才能使作答全面，條理清晰，如此分數(shù)自然有很大的提升空間。有的考生考卷上洋洋灑灑鋪了很多文字， 卻不 27 能夠很準確地抓住重點所在，忙到最后，即使寫得再多也是一樣徒勞無功。下面，中公教育就將給考生講解一下采分點，讓考生的作答字字珠璣，一字千金。 （一）采分點的個數(shù) 一般而言，采分點的個數(shù)不會少于 5 個。以 2021 年國家公務員省級申論考試第一大題第一小題為例，題目要求 “ 結合對這句話的理解，談談對黃河自身規(guī)律的認識 ” ，分值為 10 分，此題采分點有 6 個，每個采分點的分值從 1 分到 3分不等。 由此可見，申論的采分點都是非常多的，而且是按照分值來安排采分點的。一般而言， 10 分的題目采分點在 5 個左右， 15 分以上的題目采分點一 般在 5~10個左右，但也不排除個別題目有 10 個以上采分點。大多數(shù)考生申論分數(shù)不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，采分點不全或者基本沒有采分點。 因此，考生在作答時一定要有踩點意識，在字數(shù)允許的范圍內，盡量多寫要點，寧多勿缺。 （二）采分點的要求 采分點有兩大要求：一是采分點要來源于材料，二是采分點要言簡意賅。 中公教育專家經(jīng)過多年的申論研究發(fā)現(xiàn)，采分點都是有關鍵詞的，其中的大多數(shù)都是題目中已經(jīng)給出的關鍵詞或字眼，或者只需要稍加整理即可。這與 “ 到材料中找答案 ” 有異曲同工之妙。因此，采分點基本上直接 來自于給定材料，即使不能直接從給定材料中得出，也能通過理解和分析給定材料，間接得出答案的采分點。 采分點的個數(shù)一般不會少于 5 個，而申論前面幾道題作答字數(shù)大多在200~400 字左右，每個采分點的字數(shù)大約在 15~40 個字左右。用 15~40 個字表達一個要點或一層意思，這就要求考生的采分點一定要言簡意賅，盡量用幾個關鍵詞將采分點表達出來，不能出現(xiàn)過多描述性或數(shù)字性的詞語，也不能照搬材料大段原文，以節(jié)省篇幅書寫其他采分點，避免因字數(shù)受限而導致遺漏采分點的情況。 解密申論閱讀三大步驟 給定材料是申論試題的源泉，只有閱讀 給定材料，才能把握試題主題，掌握作答依據(jù)，全面、深刻、準確地理解題意，進而符合題目要求。相反地，天馬行空般答題注定會迎來低分的悲劇。因此，中公教育專家認為，學會閱讀給定材料，是大家越過申論這座大山最為關鍵、核心的一環(huán)，這個環(huán)節(jié)打牢、夯實了，距離問鼎申論高分的桂冠也就不遠了。 申論材料都會反映現(xiàn)實存在的問題，也會給出針對這個問題的不同看法或做法。它需要我們判斷應該采取什么解決思路以及如何更好地踐行這個思路，這個 28 思路的施行過程中可能存在各種困難，需要我們分析應該采取何種具體的措施來排除困難、更好地落實思路，解決 最初的也是最本質的問題。所以，不管材料多么復雜，都可能從屬于以下某個方面：背景介紹、問題、問題存在的原因及影響、解決問題的大政方針或正確思路、對策、正確思路的重大意義、異議或錯誤做法以