【導讀】泥地坪8000平方米，圍墻2021米。修建1000噸馬鈴薯恒溫儲藏。購置農(nóng)藥殘留檢測化驗儀器9臺(套)，信息處理、電。子衡、裝卸叉車等8臺(套、輛)，恒溫設備18套。1套、監(jiān)控設備1套、供暖設備1套。項目總投資3342萬元。其中：土建設工程2223萬元，化驗。儀器設備萬元，輔助設備萬元，恒溫設備360萬元，用費500萬元，其他費用109萬元。其中申請中央財政投資1742. 萬元，銀行貸款1000萬元，自籌600萬元。《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的意見》。有關(guān)規(guī)定和標準要求。關(guān)精神和產(chǎn)業(yè)政策的要求。進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。剩余勞動力和城市下崗職工的再就業(yè)提供服務空間。建設馬鈴薯交易市場的有利條件。

　　

【正文】 54 萬多公頃，其中旱地面積 38 占全省耕地面積的 75％，旱區(qū)農(nóng)業(yè)在我 省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用。全省糧油總產(chǎn)的 70％來自于山旱地，旱區(qū)的豐欠直接影響著全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。對于旱區(qū)來說，旱災是威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，全省平均兩年發(fā)生一次旱災，農(nóng)田受災面積占全省耕地面積的 20％左右， 1015年發(fā)生一次大旱災，受災面積占全省耕地面積的 40％以上。從 227 年的歷史資料分析，共發(fā)生旱災 80 余次，平均 2－ 3年一小災，約 13 年發(fā)生一次大災。 水資源的緊缺正成為嚴重制約我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣抗旱作物新品種、新技術(shù)是旱區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整的必由之路。該項目的建設可輻射帶動周邊旱區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，為全省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。 發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實現(xiàn) xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施，也是增加經(jīng)濟產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的有效途徑。 我省農(nóng)業(yè)土地資源總量偏小，隨著退耕還林、還草和生態(tài)恢復工作的進一步實施，我省有限的土地資源越發(fā)顯得十分寶貴。要切實實現(xiàn)在有限的土地上獲得高效益的收入，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟目標，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展，一是要做好土地資源的合理利用，二 是做好旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和抗旱新品種的運用、推廣。隨著我省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā) 39 展，對高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的抗旱新品種的需求量激增，發(fā)展優(yōu)質(zhì)抗旱農(nóng)產(chǎn)品良種繁育已成為實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。 發(fā)展優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯、球根類花卉、中藏藥材、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜是我省確定的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。脫毒馬鈴薯在我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有重要的地位。 1998 年全省馬鈴薯種植面積占全省糧食總播種面積的 16%，年產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)量的 23%，產(chǎn)量列西北五省區(qū)前列，是全國著名的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一。球根類花卉、中藏藥材、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜已成為 xx 省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 xx 省農(nóng)牧控股公司是我省一家擁有總資產(chǎn) 58800 萬元的大型控股集團，率先在我省實施高新科技運用、建立高科技示范園區(qū)。示范區(qū)已建設有組織培養(yǎng)中心、良種繁育中心、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地、特優(yōu)花卉繁殖基地等一系列高科技生產(chǎn)、示范設施。每年向市場推廣先進成熟的生產(chǎn)技術(shù)、提供大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)良品種。 xx良種繁育基地是 xx省農(nóng)牧控股公司所屬的高科技農(nóng)墾企業(yè)。公司以高起點、高技術(shù)、高效益為發(fā)展思路，以科技為先導，市場為導向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標 ，先進設施為依托，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學的集成和創(chuàng)新為支撐，大力發(fā)展。在現(xiàn)有地區(qū)建立脫毒馬鈴薯生產(chǎn)及精深加工、球根類花卉、種球、種苗繁育及切花生產(chǎn)，野生中藏藥人工種植、種子繁殖，優(yōu)質(zhì)無公害蔬 40 菜種植、繁育等高新產(chǎn)業(yè)。該基地不但有良好的基礎條件，而且產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟收益和巨大的示范作用。高新科技的運用、新品種、品系的不斷生產(chǎn)與推出，為我省農(nóng)業(yè)的進步起到了巨大的推動作用，公司正成為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的骨干和龍頭企業(yè)。 雖然基地示范區(qū)已具備了一些良好的條件，但由于在規(guī)劃、開發(fā)過程中阻斷與破壞了原有灌溉渠系，造成大面積的土地已無 法實現(xiàn)自流灌溉，自然降水無法保證作物生長需要，迫使 1100 畝優(yōu)良耕地棄耕撂荒。當前用于生產(chǎn)的灌溉用水只能取用自來水而且僅供蔬菜、花卉生產(chǎn)。由于自來水水費昂貴，每立方米為 元，生產(chǎn)用水成本占到生產(chǎn)成本的 20%以上，使得生產(chǎn)成本居高不下，每年因無法灌溉而棄耕的直接損失可達百萬元以上，同時嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟收入的增加，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 在農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉已迫在眉睫。通過節(jié)水灌溉設施的建立和完善，不但可以解決制約生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，而且可以降低生產(chǎn)成本，并可帶來顯著的經(jīng)濟效益，同時展 現(xiàn)節(jié)水灌溉的優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，并為我省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用作出完整的生產(chǎn)性示范樣板。 41 項目建設的可行性 詳實的研究與規(guī)劃 控股公司根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦計（ 200x） 128 號文的通知精神，委托了有相應資質(zhì)資格的單位對項目區(qū)進行可行性調(diào)查和研究，證實在該區(qū)建設抗旱品種良種繁育示范基地是可行和必要的。 xx 省是馬鈴薯生產(chǎn)大省，生產(chǎn)的馬鈴薯品質(zhì)優(yōu)良，營養(yǎng)豐富，淀粉含量高。畝產(chǎn)要比全國平均單產(chǎn)高出 521 公斤，特別是脫毒馬鈴薯高出全國平均單產(chǎn) 987 公斤。脫毒馬鈴薯比未脫毒馬鈴薯畝平均增產(chǎn) ，增產(chǎn) 33%。最高畝產(chǎn)可達5112公斤，增產(chǎn)潛力巨大。目前我省馬鈴薯種植面積已達 120多萬畝，但脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)尚未形成規(guī)模，遠遠不能滿足全省大規(guī)模種植馬鈴薯的供種需求。因此，發(fā)展脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)，具有廣闊的市場前景。 球根類花卉生產(chǎn)，在國內(nèi)具有得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢。郁金香、唐菖蒲等名貴球根類花卉也是市場不斷增長的高附加值產(chǎn)品，又是國內(nèi)花卉業(yè)依賴進口的名貴花卉品種。項目基地氣候冷涼，年平均氣溫 ℃，年日照時數(shù) 21002830小時，最熱月 7月平均氣溫為 ℃，最高月均溫為 ℃，與郁金香之都 — 荷蘭具有相近的氣候環(huán)境和條件。土壤土質(zhì)為砂質(zhì)壤土，土壤肥沃，適耕性良好，土壤保持水適中，通透性良好，適宜于冷涼性的郁金香、唐菖蒲等名貴球根類花卉的生長與繁 42 殖。繁育的種球個大、均一，病蟲害少，復壯能力強；鮮切花花大、均一、色艷，花期長，市場競爭力強。項目的建成與投產(chǎn)，可使郁金香、唐菖蒲等名貴球根類花卉的生產(chǎn)產(chǎn)品替代昂貴的進口種球。 200x 年中國首屆郁金香節(jié)在 xx 成功舉辦，展現(xiàn)了 xx 球根類花卉的優(yōu)勢與發(fā)展前景。 藏醫(yī)學是我國民族醫(yī)學中一枝奇葩。藏醫(yī)在治療某些特殊病癥如肝、胃、膽、腎病方面有獨到的方法與 療效。在藏醫(yī)學藥理上，往往依賴于一些特殊的藥材，藏茵陳 類草藥就是藏醫(yī)學藥理中常用以配伍的主要品種。隨著我國醫(yī)學的研究和開發(fā)，對 藏茵陳 類藥材的需求不斷加大，由于 藏茵陳 類植物野生資源量日趨減少，已遠遠不能滿足醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。野生 藏茵陳 類草藥已被中國科學院西北高原生物研究所及 xx 良種繁育基地人工馴化試種成功，人工栽種技術(shù)已趨于成熟 ,為實現(xiàn)大面積規(guī)?；斯し敝?藏茵陳 類藥材籽種創(chuàng)造了基礎條件。 發(fā)展脫毒馬鈴薯、球根類花卉、中藏藥材、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜等抗旱品種良種的繁育，不但充分利用了當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢和條件，而且緩解了 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中對優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良品種的需求矛盾，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收具有舉足輕重的作用。 在調(diào)查研究的基礎上，確定以噴灌和水處理基礎設施建設為重點，突出技術(shù)的實用性，通過資源、資本和技術(shù)的合理配置，以提高水資源的利用率，保障實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設施的正常運行和 43 最佳效益的發(fā)揮。并以示范、輻射，帶動節(jié)水灌溉發(fā)展為目標，為實現(xiàn)我省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣應用及作出完整的生產(chǎn)性示范樣板。 完善的基礎條件和技術(shù) xx 良種繁育基地目前已建成日光節(jié)能育苗溫室 120 棟，占地 8 萬平方米， 4000 平方米的自控恒溫的工 廠化育苗車間一棟，微型脫毒馬鈴薯生產(chǎn)溫室 9000 平方米， 1300 平方米馬鈴薯脫毒中心樓一棟，可研信息中心樓一棟及設備齊全的水泵房兩座、占地 50 平方米的鍋爐房、天然氣采暖鍋爐 1臺?；A設施先進，運行良好。 xx、 xx 基地也具有優(yōu)越的自然優(yōu)勢，交通便利，信息暢通。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗豐富。兩基地既是我省農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)區(qū)，也是我省著名的旅游觀光區(qū)。在生產(chǎn)區(qū)建立先進的節(jié)水灌溉體系，具有廣泛的影響和深遠的意義。 xx 省農(nóng)牧控股公司擁有完善的管理體系和全方位的技術(shù)支持、服務體系。 xx 良種繁育基地是 xx 省農(nóng)牧控股公司所屬的高科技農(nóng) 業(yè)企業(yè)。單位的科研人員已全面地掌握了芽尖脫毒技術(shù)、組織培養(yǎng)和溫室營養(yǎng)缽育苗技術(shù)、工廠化生產(chǎn)技術(shù)，在新技術(shù)的應用與推廣方面具有一定的優(yōu)勢。 公司在充分利用 xx 自然資源，瞄準二十一世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，以高起點、高技術(shù)、高效益為發(fā)展思路，在科技為先導，市場為導向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，先進設施為依托， 44 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學的集成和創(chuàng)新為支撐的基礎上，大力發(fā)展脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)、球根類花卉種球、種苗繁育及切花生產(chǎn)，野生中藏藥人工種植、種苗繁殖，優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜種植、種子繁育等高新產(chǎn)業(yè)。 在現(xiàn)有地區(qū)建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不但 有良好的基礎條件，而且將帶來可觀的經(jīng)濟收益和巨大的示范作用。 黨的十五大報告中指出要“大力推進科教興農(nóng)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)”，國務院在“十五”第一批安排我省 5個縣，建設旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)節(jié)水示范基地項目，以推動我省節(jié)水灌溉工作的全面發(fā)展。省委、省政府已將旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)節(jié)水列入今后全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務，在省委、省政府的領導下，一個大搞農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的熱潮已在全省各地蓬勃興起。 市場供求狀況 馬鈴薯脫毒種薯市場分析：馬鈴薯是我國的主要糧食作物 ,種植面積每年在 9000 萬 畝左右，是世界第一大馬鈴薯生產(chǎn)國。脫毒馬鈴薯的增產(chǎn)效益已為人們廣泛接受，優(yōu)良的脫毒種薯一直供不應求。調(diào)查表明，我國目前馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)面積每年僅為 120 萬畝左右，而生產(chǎn)上對種薯的實際需求為 400萬畝，種薯缺口相當大， 200x 年預計僅我省就需脫毒馬鈴薯種薯 1400 萬公斤，上海、黑龍江、內(nèi)蒙急需我省種薯，需求量在 1000萬公斤以上。目前生產(chǎn)量不足 400 萬公斤，市場上 45 有價無貨，供求矛盾十分突出。產(chǎn)品市場預測及前景分析：隨著人民生活水平的提高，馬鈴薯作為休閑食品應用將會逐漸加大。該項目建成投產(chǎn)后，通過項目區(qū)和輻射 區(qū)生產(chǎn)，總規(guī)模可達到 萬畝，可滿足省內(nèi)市場和部分省外市場。銷售份額占國內(nèi)市場的 30%。 花卉產(chǎn)業(yè)作為集生態(tài)效益，經(jīng)濟效益和社會效益益于一身的新型產(chǎn)業(yè)，在 20 世紀 80 年以來，已成為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、大中小城市城郊農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，國內(nèi)名貴花卉主要依賴于進口，特別是球根類花卉，進口比例逐年增加，1971 年進口率為 0。 4%，到 1996 年提高致到 82。 6%。僅 xx市場，由于品種和季節(jié)不同，各類花卉各價格不一，差異較大，1998年 1999年郁金香種球的價格由 1。 1元增至 2。 0元，增長率為 55%，郁金香 籽球由每公斤 65。 0 元增至 100。 0 元，增長率為 65%，可見市場的前景是非常廣闊的。 藏茵陳在治療肝病方面有獨到的方法與療效。藏茵陳 類草藥就是藏醫(yī)學藥理中用于 治療肝病方面 配伍的主要品種。隨著我國醫(yī)學的研究和開發(fā)，已形成了 乙肝寧、 藏茵陳片、藏茵陳膠囊等幾種中成藥，是目前 xx 制藥企業(yè)的主要生產(chǎn)原料之一，市場藏茵陳 類藥材的需求不斷加大，由于 藏茵陳 類植物野生資源量日趨減少，已遠遠不能滿足醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。 藏茵陳 類藥材在當前市場上的銷售價格居高不下，且供不應求，價格在每公斤 20 元左右。通過基地試驗種植測算及價格分析， 每公斤 46 的銷售價格在 12 元以上。 第四章 建設規(guī)模和內(nèi)容 指導思想及原則 為突出重點，以點帶面，產(chǎn)生較好的示范作用，將項目區(qū)分為重點示范區(qū)和生產(chǎn)輻射區(qū)。 以市場為導向，效益為中心，建設旱作節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)及節(jié)水工程運用、示范基地，即繁種基地、花卉基地的節(jié)水工程，生產(chǎn)基地旱作節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)應用、示范。 發(fā)展一處以球根類花卉、藏茵陳等植物藥材類、 xx 特色的蔬菜類三大類良種為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)育苗基地。 規(guī)劃思路與布局 總體原則是合理利用地下水資源，在重點示范區(qū)完善現(xiàn)有水利設施，配置高起點和精品節(jié)水供 水體系，改善現(xiàn)有水利設施利用狀況，建立灌溉水處理系統(tǒng)和噴灌、滴灌、微灌、微噴系統(tǒng)，恢復因無水灌溉而棄耕的土地，降低目前居高不下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，為基地的種業(yè)生產(chǎn)提供良好水源。在生產(chǎn)區(qū)，改變大水漫灌的灌溉方式，提高水資源利用率，降低成本。同時運用先進的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施進行基地生產(chǎn)，實現(xiàn)應用、示范和推廣、輻射帶動的目標。 規(guī)劃分為兩部分： 47 以 xx 基地為節(jié)水灌溉示范區(qū)。在遵循項目區(qū)的總體規(guī)劃原則的基礎上，根據(jù)田塊分布與走向以及生產(chǎn)內(nèi)容要求，建設以噴灌、滴灌為主體的節(jié)水灌溉系統(tǒng)。在示范區(qū)整修水利設施，修復 田間道路，為機械作業(yè)打好基礎，實現(xiàn)設施配套。采用地下 水，應用移動式噴灌技術(shù)，配備 JP75 型絞盤式噴灌機，實現(xiàn) 1100 畝棄耕地噴灌。農(nóng)業(yè)設施 區(qū)用水以滴灌為主，實現(xiàn)設施區(qū)灌溉 萬平方米。水源配套相應的水處理設施，提高地下水質(zhì)量，以適應特種作物、花卉的生產(chǎn)特殊需要。 規(guī)劃脫毒馬鈴薯 M1 代 200 畝，郁金香種球繁育 100 畝，鮮切花 100畝，唐菖蒲種球繁育 100 畝，唐菖蒲鮮切花 200 畝， xx 萵苣（品種）良種繁育 300畝。 xx 分場與 xx 基地定為生產(chǎn)輻射區(qū)。根據(jù)自然地形及土壤質(zhì)地、生產(chǎn)狀況的示同，因地制宜，全區(qū)現(xiàn) 實配套畦灌、溝灌、地膜覆蓋、機械化抗旱和生物抗旱等多種形式的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)與措施。 在 xx 基地繁育中藥材（藏茵陳） 1500 畝。在 xx 基地計劃建設脫毒馬鈴薯種薯繁育區(qū) 2800 畝、 xx 萵苣（品種）良種繁育區(qū) 800 畝、郁金香，唐菖蒲種球等球根類花卉繁育區(qū) 500畝。 生產(chǎn)輻射區(qū)主要推廣和應用青薯 16下寨 65 等新一代脫毒