【正文】 不出差，王心泉喜歡坐在電腦前斗地主，而若云就坐在他旁邊，頭輕挨在他肩上指點(diǎn)著，無關(guān)乎對的錯的。其實(shí)，她也只是想讓老公在離家之前給個留戀的擁抱。直到她發(fā)現(xiàn)，每 次老公出差時那種離家的興奮，毫不留情的展現(xiàn)在她面前，她迷惑了。更重要的是，平淡并不可怕，可怕的是平淡里帶著冰寒，刺痛到你我心間。是害怕再觸及冰冷，還是失去了最初的熱情？ 28 每段感情在開始的時候，往往如煙花般，開的絢爛，美的耀眼。其實(shí)，她一直記得這晚老公要回來，可抬頭一看掛鐘，現(xiàn)在已經(jīng)凌晨 12點(diǎn)了，卻依然沒有他的消息。因此， XX 縣 XX 馬鈴薯 交易 市場建設(shè)是十分必要的，建議上級部門盡快予以立項、批復(fù)。 第十 四 章 結(jié)論及建議 XX 縣 XX 馬鈴薯 交易 市場建設(shè)項目 ,指導(dǎo)思想明確 ,符合國家農(nóng)業(yè)建設(shè)的原則 ,且領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)起點(diǎn)高，為項目的實(shí)施提供了必要的條件和保障。 第十 三 章 環(huán)境保護(hù) 馬鈴薯 交易 市場周圍環(huán)境較好，污染源 少 ，對場區(qū)的自然環(huán)境不構(gòu)成危害。切實(shí)抓好馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)銷一體化是馬鈴薯流通體 27 制改革的一項重要內(nèi)容，也是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。市場主管部門要建立和完善市場的信息體系建設(shè)，形成快捷、準(zhǔn)確、完備、高 效的信息傳輸機(jī)制，充分起到市場交易的導(dǎo)向作用和對生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。 五、 加強(qiáng)市場管理，規(guī)范交易程序。 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，都要從促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)出 發(fā)，樹立全局觀念，打破封鎖，堅決制止亂設(shè)關(guān)卡、亂收稅費(fèi)等阻礙流通的行為，確保馬鈴薯流通“綠色渠道”的暢通。三是各級 地方政府在統(tǒng)籌規(guī)劃中，從財政支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金、扶貧資金中 籌集 部分資金用于農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。 因此，迫切需要國家的大力支持和幫助，才能有效地加快我 縣 農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三 、 多渠道增加收入，多渠道組織市場建設(shè)。 堅持以科技為先導(dǎo)，強(qiáng)化科技推廣手段和效果，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、菜用型、加工型馬鈴薯新品種，加強(qiáng)脫毒馬鈴薯技術(shù)和機(jī)械化種植收獲技術(shù)推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。 全面貫徹黨的十七 屆 四 中全會精神，充分認(rèn)識馬鈴薯市場體系建設(shè)的必要性和重要性，從振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識這一問題，要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，面向國內(nèi)外市場，盡快制定出一些推進(jìn)市場體系建設(shè)的相關(guān)政策 和措施，創(chuàng)造一個良好的、寬松的外部環(huán)境；財政、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工商、稅務(wù)、物價等部門要大力支持農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，努力加大投資力度。 四、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。 二、招標(biāo)的組織形式 委托有招標(biāo)資質(zhì)的單位進(jìn)行招標(biāo)。 第 六 節(jié) 招投標(biāo)方案 本項目招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行公開招標(biāo)。 加強(qiáng)項目資金的檢查、審計和監(jiān)督，項目資金的檢查、審計和監(jiān)督分別由財政、審計等部門負(fù)責(zé)。要建立健全財務(wù)、審計制度，作到?？顚Ｓ?，專戶管理，專人負(fù)責(zé)，資金封閉運(yùn)行。 項目建設(shè)期間，層層簽訂責(zé)任書，做到任務(wù)、分工、責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)。建設(shè)任務(wù)、培訓(xùn)、技術(shù)指標(biāo)和投資分別落實(shí)到第一責(zé)任人并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立獎懲制度。 四、實(shí)行施工管理合同制 24 各項建設(shè)工程按工程中標(biāo)合同依法進(jìn)行開工建設(shè)，并嚴(yán)格履行合同條款。 二、實(shí)行工程招投標(biāo)制 為保證項目建設(shè)質(zhì)量和合理使用資金，土建工程、儀器設(shè)備、設(shè)備安裝等工程按《招投標(biāo)法》實(shí)行招投標(biāo)。 項目管理實(shí)行項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制的“四制”管理制度。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào) 、 資金投放、檢查、審計，確 保 項目的管理和保證項目建設(shè)順利進(jìn)行及業(yè)務(wù)技術(shù)人員的聘任。 交易市場提供的一切服務(wù)都 實(shí) 行有償收費(fèi)。交易市場在向客 商 提供信息服務(wù)，場所服務(wù)，管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，由買賣雙方根據(jù)價格自行交易；對于大宗的交易， 賣 方無力提供足夠的產(chǎn)品時，交易市場 可作為買賣雙方之間的中介， 進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)；在交易的淡季，交易市場利用交易棚、場地、房屋可進(jìn)行其它農(nóng)產(chǎn)品的收購、交易。市場 內(nèi)部管理要使用先進(jìn)的科學(xué)手段和方法，實(shí)行量化、數(shù)字化管理，定員、定額、定指標(biāo)，避免人為因素、主觀意識而導(dǎo)致的失誤，保證市場高效、順暢運(yùn)行。項目建成運(yùn)營后，以由西山鄉(xiāng) XX馬鈴薯專業(yè)合作社 負(fù)責(zé)經(jīng)營。 22 第 十二 章 項目運(yùn)行機(jī)制與管理措施 第一節(jié) 項目運(yùn)行機(jī)制 項目建設(shè)以 XX 縣 西山鄉(xiāng) XX 馬鈴薯專業(yè)合作社為主體，個體商戶， 種植 大戶 和經(jīng)紀(jì)人 集資入股，建成股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，走股份制運(yùn)營的方式。 第二節(jié) 社會效益 通過 對馬鈴薯 收購、銷售一體化綜合交易市場建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)體系，極大改善收購、銷售條件，擴(kuò)大銷售流通渠道，增強(qiáng)銷售能力。 通過馬鈴薯收購、貯藏、銷售一體化 專業(yè)交易市場建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)體系，極大改善馬鈴薯收購貯藏條件，擴(kuò)大馬鈴薯銷售流通渠道，增強(qiáng)馬鈴薯反季節(jié)銷售能力。 第十一章 效益評價 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益評價 項目建成后， XX縣 XX馬鈴薯 交易市場向廣州、四川等省內(nèi)外市場年交易量按 20 萬噸計，每噸獲純利潤 20 元計，年純收入可達(dá) 400 萬元。 二 、項目 二 期工程 馬鈴薯交 易市場二 期工程 計劃完成投資 1267萬元，主要為 ： 2021 年 1月至 10月， 完成交易房、客商招待所及辦公室、交易棚、 化驗(yàn)檢測室 ， 修建 1000 噸馬鈴薯 恒 溫儲藏庫 1 座 1600平方米， 500 噸馬鈴薯儲藏窖 6 座 4500 平方米， 購置 恒溫 設(shè)備 6套及其他設(shè)備 ； 2021年 10 月至 12月， 完成儀器設(shè)備安裝和調(diào)試工作； 開展 馬鈴薯收購和交易。 一、項目一期工程 馬鈴薯交易市場 一期工程 計劃完成投資 850 萬元，主要為： 2021年 4月 底 ， 完成項目可研報告編制、立項申報工作； 2021 年 5月 底 ， 完成項目 勘察、 施工設(shè)計和工程招投標(biāo)工作； 2021 年 6 月 至 10月 ， 完成 市場土地整理、圍墻、 大門、門衛(wèi)室、配電室、廁所、鍋爐房、交易棚、電子衡、電子顯示屏、排水系統(tǒng)、電力配套設(shè)備 、供暖設(shè)施 等 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。詳見 91。其中 ：土建 工程 2223萬元，化驗(yàn)儀器設(shè)備 ，輔助設(shè)備 萬元， 恒溫 設(shè)備 360 萬元， 電力 設(shè)備 30萬元，監(jiān)控設(shè)備 12萬元， 供暖設(shè)施 50萬元。 第二節(jié) 資金籌措 項目總投資 3342萬元，其中：申請國家專項投資 1742萬元，銀行貸款 1000萬元，自籌 600萬元。 三、其它費(fèi)用 按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本工程實(shí)際情況估列。 二、設(shè)備及材料價格依據(jù) 18 材料價格按 2021 年當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料預(yù)算價格和 2021 年一季度指導(dǎo)價執(zhí)行。 第 九 章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算依據(jù) 一、 土建定額依據(jù) 土建工程執(zhí)行《全國統(tǒng)一建筑基礎(chǔ) 定額青海省單位估價表 》1999年版，定額調(diào)整幅度為 510％，并參考海東地區(qū)近期類似工程造 價指標(biāo)進(jìn)行估算。 六、監(jiān)控設(shè)備 安裝監(jiān)控設(shè)備 1 套。 序號 名稱 型號及規(guī)格 單位 數(shù)量 1 食品加工器 臺 4 2 勻漿機(jī) S18N19G 臺 1 3 氮吹儀 KL512 臺 1 4 液相色譜儀 P200II 臺 1 5 工作臺 臺 2 合計 9 17 表 83 輔助設(shè)備購置表 序號 名稱 型號及規(guī)格 單位 數(shù)量 1 信息處理設(shè)備 套 2 2 電子顯示屏 全彩 套 1 3 電子 衡 50 噸、 120噸 臺 2 4 裝卸叉車 輛 3 合計 8 四、 恒溫 設(shè)備 購置 恒溫 設(shè)備 18套。 表 81 基礎(chǔ)工程建設(shè)表 16 序號 名 稱 計劃類別 單位 數(shù) 量 備注 1 整理建設(shè)土地 新建 畝 50 2 交易房 新建 ㎡ 400 磚混結(jié)構(gòu) 3 商客招待及辦公室 新建 ㎡ 500 磚混結(jié)構(gòu) 4 門衛(wèi)室 新建 ㎡ 20 磚混結(jié)構(gòu) 5 配電室 新建 ㎡ 10 磚混結(jié)構(gòu) 6 廁所 新建 ㎡ 20 磚混結(jié)構(gòu) 7 交易棚 新建 ㎡ 1200 8 化驗(yàn)檢測室 新建 ㎡ 100 磚混結(jié)構(gòu) 9 恒 溫儲藏庫 新建 ㎡ 4800 磚混結(jié)構(gòu) 10 儲藏窯 新建 ㎡ 6000 磚混結(jié)構(gòu) 11 水泥地坪 新建 ㎡ 8000 混凝土 12 圍墻 新建 m 2021 磚混結(jié)構(gòu) 13 大門 新建 個 2 14 鍋爐房 新建 ㎡ 30 磚混結(jié)構(gòu) 15 排水系統(tǒng) 新建 套 1 16 市場綠化 新 建 ㎡ 4000 二、化驗(yàn)儀器設(shè)備配置 購置 農(nóng) 藥殘留檢測化驗(yàn)儀器 9 臺 (套 )，詳見表 82。 修建 1000 噸馬鈴薯 恒 溫儲藏庫 3 座 4800平方米， 500 噸馬鈴薯 儲藏窖 8 座 6000 平方米， 修建 排水系統(tǒng)。 第 八 章 項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) XX縣 XX鎮(zhèn)包家口村。 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。 第 三 節(jié) 項目建設(shè)的原則 15 為確保項目的順利實(shí)施，早見效，見成效，達(dá)到預(yù)期的目的，在規(guī)劃、設(shè)計、實(shí)施過程中堅持以下建設(shè)原則 ： 遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施方案的四統(tǒng)一原則。 第二節(jié) 主要技術(shù)工藝流程 主要工藝流程為： 馬鈴薯收購 → 分級檢選 → 計量 → 分裝 → 交易銷售 ↓ 貯藏 → 反季節(jié)銷售 第 七 章 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則 第一節(jié) 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想 緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的需求，突出地理優(yōu)勢 、自然優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大馬鈴薯 交易 市場，加強(qiáng)市場信息服務(wù)，使其成為 XX縣馬鈴薯銷售的 交易市場 ，帶動全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 在馬鈴薯新品種繁育、營銷方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有承擔(dān)項 目的技術(shù)力量。 今年 該專業(yè)合作社 已向 馬鈴薯收購商 提供 馬鈴薯 萬 噸，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值 900 萬元，效益十分可觀。合作社對有關(guān)經(jīng)營、分配等重大事項，通過召 開成員（代表）會議民主討論和決策，讓成員參與經(jīng)營管理，保障了合作社成員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益， 真正把 合作社 建成了“農(nóng)戶之家” 。 13 第 五章 項目建設(shè)單位情況 項目承擔(dān)牽頭單位 XXXX 薯業(yè)有限責(zé)任公 司 前身為 XX 馬鈴薯專業(yè)合作社， 成立于 2021 年， 資產(chǎn)總額 60 萬元， 并在我縣工商行政管理局登記注冊，該合作社被 XX縣政府定為農(nóng)民專業(yè)合作組織重點(diǎn)扶持對象和示范社。 我省是全國馬鈴薯產(chǎn)區(qū)之一，馬鈴薯在糧食作物播種面積中一直占有很大比重，進(jìn)入九十年代以來，隨著馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展，市場需求量的擴(kuò)大，發(fā)展速度明顯加快， 2021年全省播種面積接近 140多萬畝，總產(chǎn)量 。近些年，隨著國際食品公司進(jìn)入我國，國內(nèi)加工業(yè)迅速發(fā)展，用途越來越廣泛，尤其 是在用于加工的優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯需求量將更大，加之亞洲其他地區(qū)將依賴于中國提供馬鈴薯原料及其制品，市場前景十分廣闊。 一、國內(nèi)需求 。馬鈴薯因其適應(yīng)性廣，抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng)，用途廣的特點(diǎn)，必然會得到更大的發(fā)展。隨著我國改革開放及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，馬鈴薯在我國具有廣闊的發(fā)展前景。2021年全縣平均畝產(chǎn)量達(dá) ，高于全省平均水平，平均畝純收益 900 元以上，其種植效益明顯高于其它糧食作物，具有較強(qiáng)的市場競爭力。 11 五 、產(chǎn)量效益優(yōu)勢。 四 、技術(shù)優(yōu)勢。 我縣在現(xiàn)有耕地中， 80%的耕地為山 旱地，其中 70%以上的山旱地適宜于馬鈴薯種植，面積達(dá) 70 萬畝左右。 XX 縣地處青海省東北部，海拔較高、氣候冷涼、土層深厚、土質(zhì) 疏松，降水規(guī)律與馬鈴薯生產(chǎn)需水規(guī)律相吻合，生產(chǎn)馬鈴薯具有得 天 獨(dú)厚的自然條件，淺山和半淺半腦地區(qū)生產(chǎn)的商品薯產(chǎn)量高、薯塊大、表皮光滑、淀粉含量高等特點(diǎn)，具有很高的市場價值和商品價值，深受國內(nèi)消費(fèi)市場歡迎，海拔較高的腦山地區(qū)繁育的馬鈴薯種薯具有病害感染輕、生長勢強(qiáng)、豐產(chǎn)性好等特點(diǎn)，是繁育種薯、建立種薯生產(chǎn)基地的最佳區(qū)。 XX 縣委、縣政府認(rèn)真貫徹黨和國家在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的一系列方針、政策， 在省、地、縣各級政府和主管部門的大力支持下， 大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn) 為 山旱地區(qū)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和抗災(zāi)避旱的重要措施來抓，不斷增 10 加投入，引進(jìn)推廣馬鈴薯新品種，不斷擴(kuò)大面積，積極組建 和扶持 馬鈴薯專業(yè)合作組織和協(xié)會 ， 不斷壯 大馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人隊伍， 為抓好馬鈴薯的流通，搞好產(chǎn)后服務(wù)開辟了新的渠道。 因此， 通過 組建 XX縣馬鈴薯專業(yè) 交易 市場，將馬鈴薯生產(chǎn)和銷售有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，擴(kuò)大銷售，以此帶動