【導(dǎo)讀】南公里，西、北與清涼寺村接壤，東、南與劉謝營(yíng)村接壤，臨近潦英公路。幅員面積550畝，耕。地面積505畝，建設(shè)用地面積38畝。進(jìn)、熟化、配套的基地。農(nóng)業(yè)科研成果推廣應(yīng)用的平臺(tái)。米，長(zhǎng)1600米，合計(jì)24畝。路，地下灌溉暗管1800米。排水溝渠公里，涵橋設(shè)。圍墻地上高度米，上邊安裝角鐵鋼絲網(wǎng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)占地20畝。集中建造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和裝備。

　　

【正文】 善農(nóng)業(yè)科研的硬環(huán)境，促進(jìn)更多、更高檔次的科研項(xiàng)目進(jìn)入和展開， 必將呈現(xiàn)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)高效、低碳安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展 的前景 。 27 第 八 章 組織實(shí)施和 項(xiàng)目管理 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 一、為保證項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行和管理，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目的決策、實(shí)施及職 責(zé)進(jìn)行明確，從而使示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目能正常運(yùn)行、如期完工。 二、 市農(nóng)科院始建于 1931 年，該院組織機(jī)構(gòu)健全，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室、黨委辦公室、科研管理科、 6個(gè)專業(yè)研究室、試驗(yàn)基地管理辦公室等科室，下轄科旺種苗有限公司。 本項(xiàng)目承辦單位為 市農(nóng)科院，為了保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施，農(nóng)科院專門成立了以院長(zhǎng)、紀(jì)委書記領(lǐng)導(dǎo)下的籌建小組，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等工作。強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工程建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。 該 工程由 市農(nóng)科院領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)督、 市場(chǎng)調(diào)研、參謀服務(wù)、工程招投標(biāo)等工作。嚴(yán)格按照招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，精心組織，科學(xué)安排，并層層簽訂工程合同，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)整個(gè)工程關(guān)鍵項(xiàng)目還要實(shí)行項(xiàng)目承包、風(fēng)險(xiǎn)抵押等手段予以嚴(yán)格管理，制定具體的管理制度，培訓(xùn)管理人員，加強(qiáng)管理工作，做到建管同步。 項(xiàng)目管理 28 項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度，項(xiàng)目法人為第一責(zé)任人。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。建設(shè)過(guò)程中，接受計(jì)劃、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督。建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的 竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格審批手續(xù)。 項(xiàng)目招投標(biāo) 為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違法行為，保護(hù)國(guó)家利益，必須對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。 項(xiàng)目招投標(biāo)范圍及招投標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)，施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購(gòu)招標(biāo)等，均面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序： 項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同 意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投資人少于 3 個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要 29 求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參建，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。 中標(biāo)人確定后， 投標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將招標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。專家成員在開標(biāo)當(dāng)日，在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨 時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求 評(píng)委會(huì)成員在副高工（副教授）職稱以上，從事專業(yè)至少 30 在 8 年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何厲害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的例行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 31 第 九 章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 在充分利用區(qū)域環(huán)境和工程技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地 自然生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查，分析了工程對(duì)生態(tài)影響的途徑、方式、強(qiáng)度、時(shí) 限和范圍 。 從環(huán)保角度論證工程污染防治措施和生態(tài)維護(hù)方案的可行性，明確給出項(xiàng)目的環(huán)境影響結(jié)論，為環(huán)境管理工作提供科學(xué)依據(jù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地 建設(shè)完成 后，由于農(nóng)田基本建設(shè)，進(jìn)行水、田、路、林綜合治理，美化環(huán)境，增加綠色覆蓋面積，潔凈了空氣 ； 由于增施有機(jī)肥，保持土壤有機(jī)質(zhì)含量，實(shí)施低毒農(nóng)藥和生物化肥，使土壤殘留毒逐漸改善， 所采取技術(shù)措施均為無(wú)公害和對(duì)環(huán)境基本不會(huì)產(chǎn)生不良影響的先進(jìn)生物工程技術(shù)，可保證基地內(nèi)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)。 生態(tài)影響分析評(píng)價(jià) 一、農(nóng)業(yè)科技示范基地在施工建設(shè)期的影響是暫時(shí)的，主要是臨 時(shí)占地及施工作業(yè)的影響，可使生物量暫時(shí)減少，植被覆蓋率暫時(shí)降低，但不會(huì)引起生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)生變化。 二、項(xiàng)目為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后基本上無(wú)污染，采用培肥土壤，提高土地的覆蓋率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 環(huán)境質(zhì)量影響分析評(píng)價(jià) 32 項(xiàng)目 基地在施工建設(shè)期對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響主要為廢氣、噪聲、廢水及固廢。廢氣及噪聲采取一定的防止措施后，對(duì)周圍環(huán)境影響輕微。廢水經(jīng)下滲或蒸發(fā)后，不會(huì)形成徑流對(duì)地表水造成影響。由于項(xiàng)目在施工中避免了大填大挖，盡量做到挖填平衡，棄渣量很小，工程棄渣連同生活垃圾一并運(yùn)出基地外，按環(huán)衛(wèi)部門 要求妥善處置，因此，項(xiàng)目施工期不會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成較大的影響。 建設(shè)過(guò)程中的污染防治對(duì)策 (1) 在施工前搞好區(qū)域內(nèi)的“三通一平”，對(duì)區(qū)內(nèi)主要道路進(jìn)行硬化，并在施工期間加強(qiáng)路面清掃、灑水和車輛沖洗，以減輕施工期間車輛揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響。 (2) 施工期間固定廢物主要有回填棄土、建筑垃圾及生產(chǎn)工人少量生活垃圾，建筑垃圾可用于填充建設(shè)區(qū)域內(nèi)的坑洼地 ，并進(jìn)行土地整理 ；生活垃圾需及時(shí)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)地集中處理。 (3) 施工機(jī)械應(yīng)盡量采用先進(jìn)的低噪音設(shè)備或?qū)κ┕C(jī)械加裝消聲裝置，并根據(jù)環(huán)境管理規(guī)定，禁止 在晚間進(jìn)行施工作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)。 項(xiàng)目建成后的污染防治對(duì)策 項(xiàng)目建成后，對(duì)污水的處理采用先進(jìn)的環(huán)保型化糞池，處理達(dá)標(biāo)后方可排入 排水溝渠 ；生活垃圾將由專人進(jìn)行收集且日產(chǎn)日清，然后運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處理。 33 節(jié)能措施 建筑節(jié)能是建筑技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，也是建筑實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能的各項(xiàng)法規(guī)和政策，積極利用先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等，做到合理利用和節(jié)約使用能源。節(jié)能要滲透到設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，特別在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)中，墻體、窗口、屋 頂是主要組成部分，也是耗能大戶，既要滿足夏季隔熱又必須兼顧冬季保濕，若不提高圍護(hù)材料的熱工性能，必然會(huì)大大增加熱工能耗，因此嚴(yán)禁采用國(guó)家已發(fā)布淘汰的建材，加強(qiáng)對(duì)能源的計(jì)量和管理。采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì)推廣綠色照明工程產(chǎn)品，以節(jié)約能源。 34 第十章 可行性研究結(jié)論和建議 項(xiàng)目可行性研究的總體評(píng)價(jià) 市 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地 的成功建設(shè) ， 必將極大地改善試驗(yàn)田的基本條件和生態(tài)環(huán)境，提高試驗(yàn)示范田的 科研 能力；充分發(fā)揮試驗(yàn)示范基地核心示范區(qū)輻射、以示范促推廣 ，實(shí)現(xiàn) 科研、 示范、科技 推廣和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一， 管理 方式創(chuàng)新， 盡快建成全省一流的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地 。 通過(guò)本項(xiàng)目的示范、輻射與推廣， 實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升， 發(fā)揮最大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 本項(xiàng)目在技術(shù)上具有先進(jìn)性。 本項(xiàng)目符合國(guó)家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國(guó)家 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，符合市農(nóng)業(yè) 產(chǎn)生發(fā)展 的要求。 問(wèn)題與建議 一、在 項(xiàng)目 區(qū)建設(shè)及正常運(yùn)作期間應(yīng)采取一定的生態(tài)防護(hù)與恢復(fù)措施，以保證工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響降到最低限度，以及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的盡早恢復(fù)。 二、臨時(shí)占 地在工程完成后應(yīng)盡快進(jìn)行植被的恢復(fù)，并在施工過(guò)程中注意保護(hù)植物。 附件 市人民政府辦公會(huì)議紀(jì)要（宛政紀(jì)【 2021】 65 號(hào)） 35 區(qū)良種場(chǎng)權(quán)屬界線圖及說(shuō)明 市農(nóng)科院劃轉(zhuǎn) 區(qū)良種繁育場(chǎng)國(guó)有土地協(xié)議 市農(nóng)科院試驗(yàn)基地平面布局圖