【導(dǎo)讀】項目目標(biāo)：育苗中心年育苗能力達(dá)到7392萬株，育苗移栽萬畝，地方配套484萬元，占%。工程配套8萬元。萬元，可實(shí)現(xiàn)直接純收入750萬元。以畝產(chǎn)6000kg計，總產(chǎn)蔬菜240萬kg，總產(chǎn)值約480萬元；若用于育苗生產(chǎn)，了全國大市場大流通的產(chǎn)銷格局，市場競爭日益加劇。自給型向外向型轉(zhuǎn)變；在質(zhì)量上，由常規(guī)蔬菜向精品高檔菜過渡；在市場上，龍頭企業(yè)和營銷販運(yùn)大戶。但近幾年出現(xiàn)國家在宏觀政策上強(qiáng)調(diào)糧食安全，南方和中東部各地蔬菜。冷涼性、特色、無公害、季節(jié)性市場空擋蔬菜。面積2萬畝，大中拱棚6萬畝，露地種植7萬畝。按照自治區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，以xx區(qū)為。設(shè)施農(nóng)業(yè)以發(fā)展日光溫室和大中拱棚為主。大中拱棚建設(shè)于2021年開始，至目前已建成。番茄增加結(jié)果層數(shù)2-3層，單株增加產(chǎn)量公斤。以上，大白菜提前上市，畝增產(chǎn)值800元。xx區(qū)年平均氣溫℃，有效積溫2500-3200℃，無霜期135-160天，量，增加農(nóng)民收入。在不同的生態(tài)區(qū)域內(nèi)，

　　

【正文】 成后育苗中心和日光溫室如全部投入用于育苗生產(chǎn)，可向全市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各提供 2 萬畝，共計 4 萬畝以上的優(yōu)質(zhì)種苗，畝較直播種植畝產(chǎn) 3000kg提高 20%計，可增產(chǎn) 600kg，年新增產(chǎn)量 2400 萬 kg，新增產(chǎn)值 4800 萬元（按現(xiàn)價 元 /kg 計）。 社會效益 一是通過育苗移栽，可提高蔬菜間套復(fù)種比例，有效的利用自 然資源，達(dá)到單位面積增產(chǎn)；二是通過技術(shù)引領(lǐng)，帶動農(nóng)戶自身發(fā)展，推動設(shè)施種植，推動 xx 市無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)量、品質(zhì)；三是為我市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供種苗保障作用，使全市的蔬菜、瓜果、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，從而提高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)良種化、優(yōu)質(zhì)化和商品化率，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，擴(kuò)大外銷，增加農(nóng)民收入。四是通過項目實(shí)施，培育項目區(qū)農(nóng)民的良種意識、市場意識和無公害化生產(chǎn)觀念，增強(qiáng)項目區(qū)農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，輻射帶動全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 生態(tài)效益 通過該項目的實(shí)施，一方面減少了農(nóng)民種菜過程中的勞動強(qiáng)度，節(jié)省了水資源；二是間、套、復(fù)種蔬菜可有效減少水澆地裸露面積，充分利用了光、熱資源；三是育苗技術(shù)示范推廣，可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化栽培，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境；四是使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大，增強(qiáng)土壤保水保土能力，減少農(nóng)田揚(yáng)沙起塵，改善生態(tài)景觀、美化環(huán)境無疑是具有重要作用，從而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。 項目運(yùn)行管理及保障措施 項目實(shí)行 政府引導(dǎo)、財政牽頭、資金整合、科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)施工、部門實(shí)施 的管理運(yùn) 行機(jī)制。 項目組織機(jī)構(gòu) 成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管農(nóng)業(yè)工作的政府副市長任組長， xx 區(qū)政府區(qū)長、xx 市財政局和農(nóng)牧局局長任副組長，成員單位由 xx 市農(nóng)牧局、 xx 區(qū)農(nóng)牧局、xx 市農(nóng)技中心、 xx 區(qū)農(nóng)技中心組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，農(nóng)牧局為綜合協(xié)調(diào)管理單位，局長兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)項目建設(shè)的日常和具體工作，并負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，進(jìn)行具體建設(shè)項目的綜合協(xié)調(diào)，配套資金的落實(shí)，執(zhí)行項目檢查，階段評估，監(jiān)督資金使用，指導(dǎo)項目的運(yùn)行管理和經(jīng)營決策。 成立專家技術(shù)組。聘請區(qū)內(nèi)外各類技術(shù)專家 ，組成專家技術(shù)組，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，對項目總體建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，研究解決項目建設(shè)遇到的技術(shù)難題，開發(fā)和推廣各種先進(jìn)技術(shù)，并對各分項目建設(shè)的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保項目的先進(jìn)性與示范性。 成立項目實(shí)施小組。由市農(nóng)牧局牽頭，抽調(diào)市農(nóng)技中心和 xx 區(qū)農(nóng)技中心等單位業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)干部組成項目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項目實(shí)施。 項目建設(shè)管理措施 建立項目目標(biāo)管理責(zé)任制，項目建設(shè)實(shí)施成效要作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要指標(biāo)之一；堅持項目建設(shè)法人制、工程建設(shè)監(jiān)理制、招投 標(biāo)管理制和工程建設(shè)合同制，明確責(zé)、權(quán)、利；建立專家咨詢評審制，重大技術(shù)問題聽取專家意見，開展調(diào)查研究后決策。 建立健全財務(wù)制度 建設(shè)資金實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資金使用審撥、審批、審核制度，認(rèn)真接受國家及其委托監(jiān)督稽查部門的監(jiān)督審計，確保資金使用安全合理。 認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收工作 做好建設(shè)資金收支及檔案工作，自覺接受上級部門領(lǐng)導(dǎo)專家組的竣工驗(yàn)收。 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 堅持政府引導(dǎo)扶持，企業(yè)化運(yùn)作，科技支撐的原則，大力創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營模式，確保項目建設(shè)出效益、出 機(jī)制、出成果、出人才。一是充分利用各種科技資源，同區(qū)內(nèi)外的科研院所、大專院校緊密結(jié)合，加強(qiáng)協(xié)作，以項目為依托，采取合同制形式，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的項目技術(shù)隊伍。指導(dǎo)、解決項目實(shí)施過程中的全局性技術(shù)難題，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的開發(fā)研究，在新品種培育、良種繁育、示范園區(qū)建設(shè)、新技術(shù)的示范和推廣上加大力度。注重傳統(tǒng)技術(shù)與先進(jìn)技術(shù)、實(shí)用技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的組裝配套，積極探索高、新、尖技術(shù)的應(yīng)用推廣。二是項目建成后，要按照龍頭企業(yè)連基地，基地帶農(nóng)戶的思路，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走生產(chǎn)、銷售一體化之路。積極引進(jìn)國內(nèi)、國際現(xiàn)代化種苗公司，創(chuàng)辦農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會，把分散經(jīng)營農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上組織起來，在產(chǎn)、供、銷和技術(shù)服務(wù)方面推進(jìn)社會化服務(wù)、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化布局，大力開拓銷售渠道，建立銷售網(wǎng)絡(luò)和連鎖銷售方式。探索產(chǎn)權(quán)制度變革，積極鼓勵科技人員和企業(yè)老板及各種能人承包、租賃和有償使用運(yùn)行管護(hù)，使工程建設(shè)發(fā)揮持久的效能，使國家投資和國有資產(chǎn)保值增值。 科技保障 一是技術(shù)支撐。以本市技術(shù)力量為主，整合各部門、各專業(yè)的技術(shù)力量，抽調(diào)各單位的技術(shù)骨干，組成強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系。對研究、示范推廣的新成果和先進(jìn)技術(shù)實(shí)行首 席專家負(fù)責(zé)制。組織基層技術(shù)人員參與項目建設(shè)。以優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到項目建設(shè)第一線，開展技術(shù)承包、培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)工作，為項目實(shí)施獻(xiàn)計獻(xiàn)策。 二是開展技術(shù)培訓(xùn)。以育苗中心為平臺和窗口，積極發(fā)揮其科技示范培訓(xùn)功能，積極開展對外科技合作與交流，采取請進(jìn)來、走出去的方式，大力培訓(xùn)技術(shù)干部、農(nóng)民，提高素質(zhì)和技能，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。 三是建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全管理體系。依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，制定無公害和綠色 種苗生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、包裝、運(yùn)銷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo) 準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)，依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加大監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)施種苗生產(chǎn)、運(yùn)銷的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 結(jié)論與建議 該項目立項依據(jù)充分，技術(shù)路線科學(xué)，目標(biāo)明確，完全符合國家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，組織管理機(jī)構(gòu)健全，實(shí)施措施有力，項目實(shí)施有基礎(chǔ)、有原料，產(chǎn)品有市場，經(jīng)濟(jì)效益及社會效益明顯。項目實(shí)施后能帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，所以，實(shí)施該項目是可行必要的。 根據(jù) xx 區(qū)的自然條件，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然選擇之一，而育苗是解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的 瓶頸 ，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)增 產(chǎn)和農(nóng)民增收的一個重要中間環(huán)節(jié)，其發(fā)展符合國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的同時，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。