【導讀】華民全國老年大學項目可行性研究報告第二稿2020-10-13. 利于老年人社會交往的擴大與集體生活的重建.....12. 我國老年大學目前存在的問題..............17. 目前國內(nèi)主要老年大學的比較................-18-. 第六章華民老年大學組織機構(gòu)、專業(yè)及師資建設(shè)規(guī)劃...-

　　

【正文】 完善、內(nèi)容豐富的、支持全校數(shù)據(jù)存儲與備份服務(wù)的資源中心，包括多媒體素材庫、學科資料文獻庫、電子教案庫、 VOD 視頻點播系統(tǒng)、多媒體課件庫及學生網(wǎng)上學習資源等，同時要包含動態(tài)的教學活動、教學過程等。同時要從硬件建設(shè)、管理、技術(shù)支持等各方面保證 7 24 小時的安全、穩(wěn)定運行。使得存儲在資源中心的數(shù)據(jù)具有抗事故、抗災難的能力，并且在事故與災難發(fā)生后有快速恢復的能力。 （ 3）信息系統(tǒng)建設(shè) 建立全面綜合的校園網(wǎng)管理信息系統(tǒng) (MIS)。重點建設(shè)學校辦公自動化管理系統(tǒng)、人事 (教職工 )信息管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、學生信息管理系統(tǒng)、裝備管理系統(tǒng)、后勤服務(wù)綜合管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學管理系統(tǒng)等。同時提供高可靠的備份與恢復支持。 （ 4）建立完善的校園網(wǎng)絡(luò)安全體系 隨著應用系統(tǒng)的逐步建立和使用，校園網(wǎng)絡(luò)安全問題變得越來越突出，必須建設(shè)更加完善的校園網(wǎng)絡(luò)安全體系，重點解決網(wǎng)絡(luò)平臺、主機系統(tǒng)、應用系統(tǒng)的安全等問題，保證校園網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵應用的安全 以及關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門的安全，保證校園網(wǎng)絡(luò)及其應用系統(tǒng)的安全高效運行。具體包括以下方面。 引進先進的入侵保護系統(tǒng)、漏洞檢測系統(tǒng)和防病毒系統(tǒng)等安全防范技術(shù)，構(gòu)建高可靠性的應用系統(tǒng)安全使用平臺，并在校園網(wǎng)內(nèi)采用全網(wǎng)統(tǒng)一的身份認證和識別系統(tǒng)。對于校園網(wǎng)絡(luò)安全狀況實現(xiàn)全天候的安全檢測和響應制度。 （ 5）校園網(wǎng)的內(nèi)涵建設(shè) 重點建設(shè)多媒體教學系統(tǒng)，精品課程、多媒體課件開發(fā)制作系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)教學平華民全國老年大學項目 可行性研究報告 第二稿 20201013 31 臺和遠程教學系統(tǒng)，網(wǎng)上考試系統(tǒng)，網(wǎng)上智能答疑系統(tǒng)，網(wǎng)上備課系統(tǒng)，網(wǎng)上討論系統(tǒng)等。充分利用學院資源中心信息資源，為教師和學生提供良好的校園 網(wǎng)應用環(huán)境，提高全院師生的網(wǎng)絡(luò)應用意識，創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，豐富學院教師自己開發(fā)、制作的資源，將學院的整體教學、學習環(huán)境提高一大步。 （ 6）校園門戶網(wǎng)站建設(shè) 校園網(wǎng)門戶網(wǎng)站是全校師生訪問資源中心和進入信息系統(tǒng)的門戶，也是校外人員瀏覽訪問學校信息資源的入口。因此要緊密配合資源中心和信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)完善的校園門戶網(wǎng)站，加快信息更新速度，加強子欄目建設(shè)與二級網(wǎng)站建設(shè)。提供便捷的資源和應用系統(tǒng)訪問入口。 結(jié)合學校校園文化建設(shè)，開發(fā)完善的校園網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，包括網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺，校友錄、校園商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)等， 讓全校師生都能參與到網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中來。 （ 7）人才培養(yǎng) 首先是對于校園網(wǎng)管理和維護人才的培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)管理和維護人員定期進行技術(shù)培訓，掌握先進的技術(shù)，保證校園網(wǎng)絡(luò)的安全運行和不斷發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)人員每年進行專業(yè)技術(shù)培訓，以適應網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的要求。 其次是對于網(wǎng)絡(luò)用戶的培訓。為了加快信息化建設(shè)成果直接服務(wù)于學校的教學、科研和管理，使教師能盡快掌握校園網(wǎng)各種應用系統(tǒng)的使用方法，網(wǎng)絡(luò)中心定期對網(wǎng)絡(luò)用戶進行技術(shù)培訓，對不同崗位的教師分別進行有針對性的不同內(nèi)容的培訓。 、圖書館建設(shè)可行性分析 1．圖書館建 設(shè)目標分析 館藏紙質(zhì)圖書 30 萬冊，每年訂閱期刊 1100 種，報紙 38 種，中文電子期刊全文數(shù)據(jù)庫 2 種，電子圖書 8 萬冊。 館舍面積 6000 平方米。 華民全國老年大學項目 可行性研究報告 第二稿 20201013 32 使用清大新洋 圖書集成管理系統(tǒng)，安裝圖書監(jiān)測系統(tǒng)，裝備工作用計算機、復印機、激光打印機、掃描儀等設(shè)備，基本實現(xiàn)圖書館部分業(yè)務(wù)和服務(wù)工作的現(xiàn)代化管理。 圖書館配置專用集成系統(tǒng)服務(wù)器、磁盤陣列服務(wù)器等。購置維普、萬方等數(shù)字信息資源及時代華晨電子圖書。擁有 196 臺計算機的 4 個電子閱覽室。 學校校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境良好，為圖書館建設(shè)提供基本技術(shù)支持，為實現(xiàn)圖書館資源充分使 用創(chuàng)造條件。 2．建設(shè)目標和主要建設(shè)內(nèi)容分析 按照學校發(fā)展規(guī)劃的要求，建設(shè)一座現(xiàn)代化程度較高的圖書館，通過建設(shè)圖書館并加大資源建設(shè)力度和逐步實現(xiàn)自動化建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)，努力把華民老年大學圖書館建成整體功能先進、管理手段科學、館藏資源豐富，文獻信息共享，有特色數(shù)據(jù)庫的管理自動化、資源網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)開放化，廣大師生普遍滿意、在全國的老年大學中有一定影響和地位的服務(wù)型、學習型、開放型、拓展型的多功能示范性現(xiàn)代化圖書館。 加大紙質(zhì)圖書采購力度，年均冊數(shù)力爭達到 90 冊以上；期刊訂閱達到年均 1 種以上。圖書文獻資源結(jié)構(gòu)體現(xiàn) 學校發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模，建立現(xiàn)代化的館藏體系。 引進國內(nèi)具有先進水平的圖書館集成管理系統(tǒng)，進行圖書館自動化系統(tǒng)軟件的升級和擴充，滿足管理現(xiàn)代化的要求，全面實現(xiàn)圖書館業(yè)務(wù)、服務(wù)工作的現(xiàn)代化管理。 增加圖書館專用磁盤陣列、鏡像服務(wù)器、海量存儲器設(shè)備，建成圖書館存儲局域網(wǎng)、特色數(shù)據(jù)庫鏡像站點。推進數(shù)字化圖書館信息共享平臺建設(shè)，在海南省高校委員會指導下，在海南參與高校圖書館聯(lián)合編目和館際互借。購置相應的設(shè)備和軟件，完善圖書館計算機網(wǎng)絡(luò)安全防護系統(tǒng)。 根據(jù)學校專業(yè)發(fā)展和教育教學需要，加快數(shù)字資源建設(shè)步伐，提高數(shù)據(jù)庫的 利用效率，豐富電子資源種類，積極購進適應老年大學教育特點的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)資源，華民全國老年大學項目 可行性研究報告 第二稿 20201013 33 豐富館藏，滿足讀者需求。引進“數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理系統(tǒng)”，加強重點專業(yè)有特色的資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，安裝多媒體教學課件，為教育教學和網(wǎng)上學習提供技術(shù)支持。 建設(shè)新建圖書館自動化管理設(shè)施設(shè)備，建設(shè)電子閱覽室，拓展電子閱覽室的服務(wù)功能。建設(shè)各分院電子閱覽室，教師閱覽室，建設(shè)足夠多的閱覽座位，提高資源利用率。配置圖書館家具，閱覽座位，完善圖書館借閱條件，提高服務(wù)功能，為廣大教師和學生創(chuàng)造更好的學習環(huán)境。 、社會服務(wù)可行性分析 在老年大學建成 以后，可以培養(yǎng)專門為老年人修養(yǎng)機構(gòu)或老年人服務(wù)機構(gòu)工作的工作人員。華民老年大學可以針對社會上老年人日益增多，專門為老年服務(wù)的工作人員不多，遠遠滿足不了市場需求的現(xiàn)狀，可以每年舉行 2 期培訓，每期培訓 5個月，每次培訓 2020 人。這樣一年可以培訓 4000 人。培訓的內(nèi)容涉及老年人心理學、老年人護理學、老年人健康學、老年人保健學等等內(nèi)容，培訓完以后推薦給全國各地的老年修養(yǎng)機構(gòu)或療養(yǎng)機構(gòu)。在舉行相應的培養(yǎng) 3 年左右后，在熟悉相應的老年服務(wù)專門人士的培養(yǎng)市場和具備相應的培養(yǎng)能力后，可以增強培訓強度，擴大培訓規(guī)模，縮短培訓時 間，以便培訓出更多的專門為老服務(wù)人士。 、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性分析 圖書館、體育館綜合樓占地面積 5200 平方米，框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積 14000 平方米，其中圖書館 6000 平方米。該綜合樓建設(shè)目標是建成可滿足學校自動化、數(shù)字化圖書館建設(shè)的需要，滿足全校師生圖書閱覽需求，保證學生室內(nèi)體育運動項目的教學需要。體育場占地面積 10000 平方米，建筑規(guī)模為可容納 4800 人固定看臺一座，8 條 400 米塑膠跑道，中間為人造草坪的標準足球場地?？蓾M足全校師生大中型體育運動項目的需要。 華民全國老年大學項目 可行性研究報告 第二稿 20201013 34 第八章 風險分析與保障措施 建設(shè)存在的主要風險因素 項目在建設(shè)過程中，主要存在這么幾個風險： 一、華民集團作為一個企業(yè)，并沒有管理老年大學方面的經(jīng)驗。因此，對于華民集團來說，建設(shè)一個全國老年大學，并且是全國領(lǐng)先的、多學科的老年大學，無疑在管理方面需要有個摸索的過程，這樣才能更好的管理老年大學。 二、建設(shè)老年大學需要投入大量的資金，初步預定投資額為 10 億人民幣。在老年大學的建設(shè)過程過，華民集團預算的資金能否及時到位，這對于項目的順利建設(shè)以及項目進度有很大的影響。 三、華民集團目前沒有自己的老年大學師資，在大學建設(shè)完成后，所有的師資以 及相應的職工都需要從社會上進行招聘。在項目建設(shè)完成后，能否招到優(yōu)秀的、高質(zhì)量的并且是數(shù)量龐大的老年大學方面的專業(yè)教師，對于老年大學項目在盡可能短的時間內(nèi)走上正軌，讓大學進入實質(zhì)性的運營，產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益具有很大的影響。 四、由于該項目是個新建項目，在建設(shè)過程中，涉及國家環(huán)保、消防、建筑、民政、教育等多方面部門，因此需要積極的、主動的、及時的和有效的和各部門進行溝通，預防由于溝通不到位，而影響項目的進度。同時也需要遵守國家相應的法律規(guī)定，確保項目建設(shè)的合規(guī)性 、組織保 障 華民集團成立老年大學建設(shè)項目領(lǐng)導小組，由總裁任組長，下設(shè)老年大學項目建設(shè)辦公室及 5 個分支機構(gòu)。每個專業(yè)建設(shè)和服務(wù)設(shè)施、大的設(shè)備、資金等都設(shè)專人負責。建立崗位責任制和例會制，定期對建設(shè)項目出現(xiàn)的問題華民全國老年大學項目 可行性研究報告 第二稿 20201013 35 進行研究解決。從組織領(lǐng)導方面確保項目按時完成。 、項目管理保障 建立健全項目管理辦法，以企業(yè)“項目管理”的方法進行建設(shè)項目管理。建立崗位工作目標及工作標準，建立監(jiān)測指標及檢測運行機制。對項目的建設(shè)進行適時監(jiān)控，及時總結(jié)和調(diào)整。每個子項目建成以后要有評價驗收。建立激勵機制，獎懲分明，對工作態(tài)度不端正 ，工作質(zhì)量不達標，要嚴肅處理。全力確保實現(xiàn)老年大學建設(shè)目標。 、資金保障 一是管好華民集團的錢。建立《建設(shè)專項項目資金管理辦法》，做到專款專用。對每個專業(yè)群及公共服務(wù)設(shè)施、大型設(shè)備的資金使用要制定細則。對資金使用過程的各環(huán)節(jié)（如采購等）要有具體規(guī)定。確保資金使用到位、節(jié)約、高效。二是籌集企業(yè)的錢。建設(shè)老年大學需很大投入，必須自己增強造血功能，用投資多元化來增進學校的辦學活力。學校要通過深度校企融合的途徑，遵照“雙贏”的原則，采取優(yōu)質(zhì)服務(wù)的多種方式籌集資金。三是利用國外的慈善基金進行辦學，籌集補充 資金。 、人事制度保障 一是用人機制改革。實行全員“競聘上崗”和“職稱聘任制”，建立能上能下、能進能出、優(yōu)勝劣汰的長效用人機制。突破編制觀念，采用固定制、聘用制、代理制、派遣制、臨時合同制等多元化用人方式，拓寬進人渠道。對于兼職教師要給予特殊政策，專門進行管理。建立新的專家結(jié)構(gòu)教師隊伍的管理辦法。 二是深化完善內(nèi)部分配制度改革。強化薪酬的激勵作用，繼續(xù)向教學第一線傾斜，向關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才傾斜，使教職員工收入分配與個人工作業(yè)績和學校整體效益掛鉤，確保學院發(fā)展的成果惠及全體教職員工。 、招標說明 依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等文件精神及華民集團內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目中基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等采購工作，采用公開招投標等方式進行。 華民全國老年大學項目 可行性研究報告 第二稿 20201013 36 、環(huán)保說明 本建設(shè)項目在安全與保密、節(jié)能、消防、綠化等方面，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保有關(guān)規(guī)定，不存在與國家政策法規(guī)相悖的問題。 第九章 投資估算與資金籌措 編制說明 該項目經(jīng)濟評價是在可行性研究完成市場需求預測、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、生源供應、建校條件和校址方案、公用工程和輔助設(shè)施、教師組織、院系規(guī)劃、課程規(guī)劃，以及項目實施規(guī)劃諸方面進行研究論證和多方案比較后，確 定了最佳方案的基礎(chǔ)上進行的。 本項目擬投資 4 億元建設(shè)海南老年大學本部， 6 億元用于分校的開立和運營，以下估算以本部建設(shè)為依據(jù)估算，項目最大在校生規(guī)模為 10000 人，運營期第一年在校生達到 3000 人，第二年達到 6000 人，第三年達到最大運營規(guī)模，建設(shè)期 3 年，運營期 20 年。 形成資產(chǎn)法 北京建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標（一） 北京建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標（二） 建設(shè)投資分為校園教學及辦公樓建設(shè)和生活設(shè)施建設(shè)兩大類，固定資產(chǎn)建設(shè)投華民全國老年大學項目 可行性研究報告 第二稿 20201013 37 資估算以北京建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標為依據(jù) 。詳細資金需求如下： 項目 建面（平米） 投資額（萬元） 備注 學生宿舍 150, 21000 辦公樓 4, 630 教學樓 20, 2800 食堂 7, 1082 體育場 10, 80 體育館 8, 1120 圖書館 6, 840 商業(yè)樓及賓館酒店 16, 2240 合計 229, 29,792 流動資金為流動資產(chǎn)減流動負 債，預計該項目需流動資金 1,805 萬元。 學校固定資產(chǎn)投資估算按相關(guān)規(guī)定計提折舊，折舊表如下： 固定資產(chǎn)折舊表 資產(chǎn)名稱 折舊年限 數(shù)量 單位 凈殘值率 備注 多媒體教學設(shè)備 8 200 套 5% 電腦 8 1080 臺 5% 華民全國老年大學項目 可行性研究報告 第二稿 20201013 38 音樂器材 10 500 萬元 5% 運動設(shè)備器材 10 500 萬元 5% 醫(yī)用設(shè)備器材 10 500 萬元 5% 各類花卉植物 8 100 萬元 5% 書籍 6 300000 冊 0% 房屋建筑物 20 222225 平米 5% 學生課桌椅，宿舍床柜 6 10000 套 5% 計算期 23 年內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資情況如下： 新增固定資產(chǎn)投資表 項目 投資總額（萬