【正文】 的停放場地，私家車亂停亂放、居民私裝地鎖、甚至占用消防通道等現(xiàn)象嚴重。又由于無人管理收費、不限車輛入內，外來車輛也不斷入侵。這就不斷地激化了人車矛盾。居民感到既混亂也不安全。社區(qū)居委會也多次協(xié)調物業(yè)商量安排值守人員，但由于資金問題未果。 為破解這些難題，保證轄區(qū)的安全穩(wěn)定，我們沒有坐以待斃，而是注重發(fā)揮社區(qū)層面的協(xié)調作用，積極牽頭組織物業(yè)，居民代表，相關部門召開聯(lián)席會、座談會，本著 “ 小事自己解決，大事協(xié)調解決 ” 的工作原則，積極開展志愿服務，發(fā)動了一批有 能力、有公益心、有責任心的居民黨員成立巡邏隊、義務看家護院，擔任信息員參與巡邏摸排隱患矛盾。并主動想辦法，積極協(xié)調單位，挨戶做工作收取路燈費，解決了小區(qū)路燈照明問 題。又積極聯(lián)系派出所在小區(qū) 6 個明顯部位安裝電子監(jiān)控設 第 21 頁 共 25 頁 備，解決了最基本最急需的安全問題，治安狀況大大改善。今年又協(xié)調辦事處出資設計更新了小區(qū)東大門，控制了一小部分穿行車輛及人員，有限的減少了噪音和安全隱患。在贏得居民們認可和滿意的同時，居民們思想也大大轉變，也提出應該聘用安保人員，規(guī)范車輛管理，保證小區(qū)居民的安全，建立長效管理，提升服務水 平。 長期以來，由于歷史遺留問題，物業(yè)管理缺失，小區(qū)基礎設施年久失修，小區(qū)支干道路、宅前道路、路面、臺階出現(xiàn)不同程度的破損且日趨惡化。房屋本體屋面、樓道墻面等公共部位陳舊、破損嚴重，下水道經常堵塞；沒有專業(yè)保潔服務，小區(qū)道路樓道無人打掃，尤其是雨雪天氣路上積水積雪無人清理，嚴重影響居民出行。綠地私侵亂栽亂種，隨意傾倒堆放裝修垃圾，環(huán)境衛(wèi)生的臟亂差，影響著居民的日常生活質量，使居民的歸屬感很低。 近兩年，通過社區(qū)自身的努力，鼓勵居民開展自我管理，自我維護，積極做 好宣傳，大力發(fā)動黨員、居民、服務隊伍開展義務勞動，參與治理和維護，大力開展樓門文化建設，改善樓道面貌，增進鄰里親情。還得到了街道辦事處的支持，為我們聘用了4 名清掃員，小區(qū)主干道路、綠地等衛(wèi)生得以維護，但是很多小區(qū)樓門內衛(wèi)生依然處于無人管理。樓門內小廣告隨處可見，堆物堆料的陋習依然存在。小區(qū)亟待解決的是如何進一步加大提高居 第 22 頁 共 25 頁 民自身素質，從自身做起積極維護小區(qū)整體環(huán)境，為小區(qū)做貢獻。 由于小區(qū)長期缺少物業(yè)監(jiān)管，小區(qū)內部普遍存在私搭亂建，違規(guī)建設現(xiàn)象特別嚴重。常見的有占用綠地外 擴陽臺、占用綠地搭建車棚，外接窗臺和私改樓頂天臺等。接到居民反映，居委會也曾多次入戶勸阻，并告知物業(yè)和城管進行處理，但也是因政策法規(guī)不完善，職能部門之間職責不清，缺乏聯(lián)動機制，造成執(zhí)法難。居委會又沒有權利，不能和居民對立，根本無法制止，違建亟待整治。 老舊小區(qū)的一般歷史遺留問題較多，天橋灣就存在比如：原開發(fā)商 缺資建設標準不高，房屋工程建設資料、圖紙殘缺無法查找，給后續(xù)一些工程施工造成了一定影響； 70%的房屋存在漏雨、滲水等本體老化問題日益突出；小區(qū)內需建設室外休閑場所等大問題?？陀^ 的看，居民自治雖然把居民組織起來，但畢竟還停留在小打小鬧階段，解決了一些日常問題。但最主要的基礎設施建設，重大維修及整治，還必須靠由政府主導投入。還應充分利用人大代表與居民、黨員面對面座談機制，及時反映小區(qū)存在的自身無法解決的問題，通過政府的渠道更好地促進社區(qū)歷史遺留問題的解決。天橋灣就通過人大代表反映解決了路面修復，更新路燈等問題，房屋漏雨問題也已經提上了日程。 第 23 頁 共 25 頁 三、探究老舊小區(qū)物業(yè)管理與服務問題的建議 （一）建設為先，提升小區(qū)環(huán)境品質。為小區(qū)開展準物業(yè)管理打下扎實的物質基礎，就要先對 小區(qū)的基礎設施進行不同程度的改造，依托《 XX 省老舊小區(qū)綜合整治工作實施意見》，只有通過政府出資，對小區(qū)老化管道、破損道路和區(qū)域進行改造修繕，美化綠地，建立室外娛樂場所，增加消防、監(jiān)控等公共設施，通過綜合整治，改善和解決一批現(xiàn)實問題，進一步完善制度，才能切實改變小區(qū)的環(huán)境面貌，為居民創(chuàng)造舒適和諧的生活環(huán)境?？梢韵劝咽虑樽銎饋恚用駥芾砗头照J可后，明確業(yè)主在物業(yè)管理中的權力和義務，推動 “ 誰受益誰出資 ” 的意識，再由居民協(xié)商決定物業(yè)管理事宜。 （二）成立街道級的物業(yè)督導中心，切實加大對小區(qū)物業(yè)管理工作 的指導力度，協(xié)調處理好各方關系。 （三）嘗試非贏利性的 “ 準物業(yè) ” 自治管理模式。借鑒其它社區(qū)對老舊小區(qū)進行集中管理的成功經驗，政府先期投入一定資金，居民分攤定期繳納一筆費用，用于聘請保潔、綠化、安保等人員對小區(qū)進行維護和日常管理，探究居民互助加外包式半專業(yè)化物業(yè)管理。居民家有些小問題，能解決的提供免費服務，或發(fā)動有能力的居民自助服務；一些需要專業(yè)服務部分則外包給專業(yè)服務商，擬訂服務協(xié)議，根據(jù)需求提供菜單式物業(yè)管理有償服務，使工作不斷延伸。比如選聘停車管理公司擔任小區(qū)停車管理和治 第 24 頁 共 25 頁 安防范職能，施劃停車位 ，向居民核發(fā)停車證。選聘綠化隊伍定期美化澆 灌綠地，修枝剪葉；聘用保安加強小區(qū)的治安維護和防范；聘用懂技術的電工維修工能及時處理解決居民急需問題。做到低標準收費，高標準管理，逐步得到居民共識，過渡到標準化物業(yè)管理。爭取達到老舊小區(qū)居住環(huán)境的改善，實現(xiàn)有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理 “ 七個有 ” 基本目標。最終目的是滿足居民的需求。 （七）利用社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金，解決社區(qū)公共服務難題 根據(jù)《 XX 省社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金管理辦法 》（京財預20243226 號）和《關于 2024 年全面推進社區(qū)規(guī)范化建設工作的實施意見》（通社領辦發(fā) 20246 號）文件，社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金使用范圍：主要用于社區(qū)文化體育、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)美化綠化和綜合整治、社區(qū)治安、社區(qū)精神文明建設、社區(qū)法律宣傳與服務、社區(qū)公共服務設施建設等公益事業(yè)。社區(qū)基本公共服務方面存在的問題，可以通過申請專項補助資金，來統(tǒng)籌解決，積極開展社區(qū)、物業(yè)，居民間的共駐共建活動，通過開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，增進社區(qū)、物業(yè)同廣大居民的交流與溝通，讓社區(qū)居民享受更好的公共 服務。 （四）積極在實踐中摸索網格化管理與服務工作，通過調查 第 25 頁 共 25 頁 問卷摸清老舊小區(qū)居民對物管的需求，引導居民按自身的承受能力選擇符合實際的物業(yè)服務項目和方式。分層次確定公益服務內容，積極搭建服務平臺，增進居民之間的互助，促進社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。