外文翻譯中文--ppp模式可行性定量分析的理論研究-資料下載頁
2025-05-12 05:10本頁面
【導(dǎo)讀】種可供選擇的創(chuàng)新的采購模式。公共部門比較體允許決策者為項目從兩種不同模。式中只選擇一種：PPP或者傳統(tǒng)模式。本文為PSC的計算提供了一個理論基礎(chǔ)，進一步討?；诓煌募僭O(shè)，用不同的方法計算貼現(xiàn)率，將出現(xiàn)完全不同的結(jié)果，偏離最。世界上已經(jīng)有很多政府都在使用PPP模式來發(fā)展和管理公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。PPP模式時其主要的目標(biāo)是確?；A(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)能提供最大化的社會福利。在過去的15年里，關(guān)于PPP發(fā)展和管理的文獻逐年增長（例如：TruittandEsler1996;然而，仍然有一些關(guān)鍵問題沒有被解答：為什么政府要用PPP管理模式？為了避免定性評估的主觀性，研究人員發(fā)展出了一種稱為“公共部門比。較體”的定量評價工具。在簡單介紹之后，我將討論PSC的定義和概念，貨幣價值，以及貼現(xiàn)率對于最。供應(yīng)鏈考慮到?jīng)Q策范圍內(nèi)。分析者應(yīng)該找到VfM的最大值點，詳細解釋如圖2與圖3。式的項目進行VfM測量時，我們只是簡單的評估成本C。還是私人部門，哪一方進行建設(shè)或者運行這個系統(tǒng)，
【正文】 PPP 和 PSC 使用同樣的貼現(xiàn)率，在貼現(xiàn)率是否要包括項目的全部風(fēng)險等等。這些問題在后文將做以討論。 討論與結(jié)論語 計算 PSC 的方法根據(jù)不同的國家而異，展示了集成化的不同程度。一些方法只是根據(jù)過去的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗進行成本計算，而且不計算風(fēng)險的影響，同時有 一些方法則在貼現(xiàn)率中包含了已經(jīng)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。最集成化的方法論在對于原始 PSC 和風(fēng)險（轉(zhuǎn)移或者保留）做了區(qū)別，而且包含了競爭中立的影響。將 PSC 分解成原始 PSC，轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，保留的風(fēng)險，以及競爭中立（在 Partnerships Victoria 過程之后）使得人們可以更好的理解 PSC 包括了什么。 使用不同的貼現(xiàn)率能夠?qū)?PSC 的計算產(chǎn)生不同的影響。當(dāng)貼現(xiàn)率上調(diào)或者下調(diào) 1%時，該模型可以表現(xiàn)出 PSC 價值的有效改變。通過使用 PPP 模式的醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究，以及基于假設(shè)的 5%的貼現(xiàn)率，任何 1%的降低都意味著 PSC 價值 大約 6%至 8%的下降。這可能有偏與 PPP 的研究。 需要注意的是， 5%的貼現(xiàn)率是一個較低的比率，而且通常與低風(fēng)險項目相關(guān)。在高技術(shù)性的項目中，比如遠程通訊項目，貼現(xiàn)率可以提高到 8%。 對于貼現(xiàn)率的選擇可能無法獨立于關(guān)于風(fēng)險的問題進行，這使得該問題更加復(fù)雜。 在很多情況中，關(guān)于 PSC 的一個重要問題是，政府對于 PPP 模式的發(fā)展。該問題的出現(xiàn)在很大程度上是因為，在大型建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備時期（建設(shè)階段），政府在第一年的財政預(yù)算很難處理出現(xiàn)的各種財政壓力。在這種情況下，不選擇發(fā)展 PPP 則對項目沒有任何幫助。所以，在某種 情況下，這種選擇只有一種。這并不是說 PSC 的計算時無效的。因為事實上沒有更好的選擇，所以與其進行模型的選擇，不如使用 PSX 來計算項目的成本。 對于 PSC 與 PPP 同時使用相同的貼現(xiàn)率，意味著將現(xiàn)金流適用在風(fēng)險轉(zhuǎn)移的情況下。如果該貼現(xiàn)率是無風(fēng)險貼現(xiàn)率，那 PPP 模式的凈現(xiàn)值就必須做出調(diào)整，如果該貼現(xiàn)率是私人資本的成本率，那么該調(diào)整必須通過 PSC 進行。 不過仍然有一些問題需要解決，比如， PSC 是否應(yīng)該對投標(biāo)人公開。對于公開與否兩種觀點都有支持的論據(jù)。一方面，公開 PSC 會限制投標(biāo)人的成本效力，因為他們將著眼于PSC 的 價格上限。另一方面，如果現(xiàn)實中存在競爭，那么這一下降趨勢將最小化，甚至被消除。這甚至將幫助投標(biāo)人提高他們的報價，最終，提升 PSC 中提出的的風(fēng)險分配（如果投標(biāo)期限允許的話）。 除了與 PSC 計算方式有關(guān)的所有問題外，還有另外一系列問題與使用這一工具有關(guān)：什么時候使用該工具，以及怎樣使用其結(jié)果。 9 考慮到什么時候使用 PSC 這一問題，有很多相關(guān)的研究對其進行討論，從在項目最開始時 PSC 建立的動態(tài)預(yù)測來幫助決策者評估該項目的經(jīng)濟價值 (例如在英國 )，到選擇 PPP模式時一種進行資金價值測算的單一目的的采購工具。甚至考慮到最 后一個過程，這種測試可以被強制實行，意味著如果 PPP 模式的資金價值測試顯示不合格，則投標(biāo)過程將自動取消。（例如在葡萄牙），或者使其更具有益性以及較小的影響性（例如在加拿大）。
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