外文翻譯中文--ppp模式可行性定量分析的理論研究-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】種可供選擇的創(chuàng)新的采購(gòu)模式。公共部門比較體允許決策者為項(xiàng)目從兩種不同模。式中只選擇一種：PPP或者傳統(tǒng)模式。本文為PSC的計(jì)算提供了一個(gè)理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步討。基于不同的假設(shè)，用不同的方法計(jì)算貼現(xiàn)率，將出現(xiàn)完全不同的結(jié)果，偏離最。世界上已經(jīng)有很多政府都在使用PPP模式來(lái)發(fā)展和管理公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。PPP模式時(shí)其主要的目標(biāo)是確?；A(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)能提供最大化的社會(huì)福利。在過(guò)去的15年里，關(guān)于PPP發(fā)展和管理的文獻(xiàn)逐年增長(zhǎng)（例如：TruittandEsler1996;然而，仍然有一些關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有被解答：為什么政府要用PPP管理模式？為了避免定性評(píng)估的主觀性，研究人員發(fā)展出了一種稱為“公共部門比。較體”的定量評(píng)價(jià)工具。在簡(jiǎn)單介紹之后，我將討論P(yáng)SC的定義和概念，貨幣價(jià)值，以及貼現(xiàn)率對(duì)于最。供應(yīng)鏈考慮到?jīng)Q策范圍內(nèi)。分析者應(yīng)該找到VfM的最大值點(diǎn)，詳細(xì)解釋如圖2與圖3。式的項(xiàng)目進(jìn)行VfM測(cè)量時(shí)，我們只是簡(jiǎn)單的評(píng)估成本C。還是私人部門，哪一方進(jìn)行建設(shè)或者運(yùn)行這個(gè)系統(tǒng)，
【正文】 PPP 和 PSC 使用同樣的貼現(xiàn)率，在貼現(xiàn)率是否要包括項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)等等。這些問(wèn)題在后文將做以討論。 討論與結(jié)論語(yǔ) 計(jì)算 PSC 的方法根據(jù)不同的國(guó)家而異，展示了集成化的不同程度。一些方法只是根據(jù)過(guò)去的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行成本計(jì)算，而且不計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)的影響，同時(shí)有 一些方法則在貼現(xiàn)率中包含了已經(jīng)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。最集成化的方法論在對(duì)于原始 PSC 和風(fēng)險(xiǎn)（轉(zhuǎn)移或者保留）做了區(qū)別，而且包含了競(jìng)爭(zhēng)中立的影響。將 PSC 分解成原始 PSC，轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，保留的風(fēng)險(xiǎn)，以及競(jìng)爭(zhēng)中立（在 Partnerships Victoria 過(guò)程之后）使得人們可以更好的理解 PSC 包括了什么。 使用不同的貼現(xiàn)率能夠?qū)?PSC 的計(jì)算產(chǎn)生不同的影響。當(dāng)貼現(xiàn)率上調(diào)或者下調(diào) 1%時(shí)，該模型可以表現(xiàn)出 PSC 價(jià)值的有效改變。通過(guò)使用 PPP 模式的醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究，以及基于假設(shè)的 5%的貼現(xiàn)率，任何 1%的降低都意味著 PSC 價(jià)值 大約 6%至 8%的下降。這可能有偏與 PPP 的研究。 需要注意的是， 5%的貼現(xiàn)率是一個(gè)較低的比率，而且通常與低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)。在高技術(shù)性的項(xiàng)目中，比如遠(yuǎn)程通訊項(xiàng)目，貼現(xiàn)率可以提高到 8%。 對(duì)于貼現(xiàn)率的選擇可能無(wú)法獨(dú)立于關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題進(jìn)行，這使得該問(wèn)題更加復(fù)雜。 在很多情況中，關(guān)于 PSC 的一個(gè)重要問(wèn)題是，政府對(duì)于 PPP 模式的發(fā)展。該問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上是因?yàn)椋诖笮徒ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備時(shí)期（建設(shè)階段），政府在第一年的財(cái)政預(yù)算很難處理出現(xiàn)的各種財(cái)政壓力。在這種情況下，不選擇發(fā)展 PPP 則對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有任何幫助。所以，在某種 情況下，這種選擇只有一種。這并不是說(shuō) PSC 的計(jì)算時(shí)無(wú)效的。因?yàn)槭聦?shí)上沒(méi)有更好的選擇，所以與其進(jìn)行模型的選擇，不如使用 PSX 來(lái)計(jì)算項(xiàng)目的成本。 對(duì)于 PSC 與 PPP 同時(shí)使用相同的貼現(xiàn)率，意味著將現(xiàn)金流適用在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的情況下。如果該貼現(xiàn)率是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)貼現(xiàn)率，那 PPP 模式的凈現(xiàn)值就必須做出調(diào)整，如果該貼現(xiàn)率是私人資本的成本率，那么該調(diào)整必須通過(guò) PSC 進(jìn)行。 不過(guò)仍然有一些問(wèn)題需要解決，比如， PSC 是否應(yīng)該對(duì)投標(biāo)人公開(kāi)。對(duì)于公開(kāi)與否兩種觀點(diǎn)都有支持的論據(jù)。一方面，公開(kāi) PSC 會(huì)限制投標(biāo)人的成本效力，因?yàn)樗麄儗⒅塾赑SC 的 價(jià)格上限。另一方面，如果現(xiàn)實(shí)中存在競(jìng)爭(zhēng)，那么這一下降趨勢(shì)將最小化，甚至被消除。這甚至將幫助投標(biāo)人提高他們的報(bào)價(jià)，最終，提升 PSC 中提出的的風(fēng)險(xiǎn)分配（如果投標(biāo)期限允許的話）。 除了與 PSC 計(jì)算方式有關(guān)的所有問(wèn)題外，還有另外一系列問(wèn)題與使用這一工具有關(guān)：什么時(shí)候使用該工具，以及怎樣使用其結(jié)果。 9 考慮到什么時(shí)候使用 PSC 這一問(wèn)題，有很多相關(guān)的研究對(duì)其進(jìn)行討論，從在項(xiàng)目最開(kāi)始時(shí) PSC 建立的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)來(lái)幫助決策者評(píng)估該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值 (例如在英國(guó) )，到選擇 PPP模式時(shí)一種進(jìn)行資金價(jià)值測(cè)算的單一目的的采購(gòu)工具。甚至考慮到最 后一個(gè)過(guò)程，這種測(cè)試可以被強(qiáng)制實(shí)行，意味著如果 PPP 模式的資金價(jià)值測(cè)試顯示不合格，則投標(biāo)過(guò)程將自動(dòng)取消。（例如在葡萄牙），或者使其更具有益性以及較小的影響性（例如在加拿大）。
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