【導(dǎo)讀】1996年全國百戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點時經(jīng)原國家經(jīng)貿(mào)委、批準(zhǔn)上市，獨家發(fā)起設(shè)立xxxx股份有限公司。截止到2020年12月底，集團公司所屬二級企業(yè)55戶。其中：上市公司1. 皮革皮鞋、膠布鞋、染整、裝具等；制藥、三產(chǎn)和原軍需事業(yè)單位15戶。限公司簡稱為股份公司，機械、輕工和其他企業(yè)統(tǒng)稱為機械、輕工等企業(yè)。萬股，職工人數(shù)11601人?！笆濉逼陂g緊緊圍繞“鋼鐵走精品之路，穩(wěn)定和提高鋼鐵效益；鑄管。和“實現(xiàn)銷售收入40億元，利稅超過8億元，人均收入3萬元”的總體目標(biāo)，在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)了快速發(fā)展，“十五”目標(biāo)已在2020年全面實現(xiàn)。萬噸管件、300萬米鋼塑復(fù)合管。利潤總額、凈利潤，每股收益，凈資產(chǎn)收益率%，產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品等級。億元，年均遞增%。截至2020年底，總資產(chǎn)億元；在職職工萬。人,其中，在崗職工萬人、離崗職工萬人；離退休職工萬人。3340噸，紡紗萬噸，織布3733萬米，皮鞋309萬雙,膠布鞋8844萬雙；

　　

【正文】 前尚未有一家的市場占有率超過 6%。隨著我國建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，今后較長一段時期內(nèi)我國螺紋鋼市場仍將持續(xù)增長，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會預(yù)測， 2020 年我國螺紋鋼需求量約為 5770 萬噸， 2020 年我國螺紋鋼需求量約為6860 萬噸。目前，我公司螺紋鋼產(chǎn)量在全國重點大中型鋼鐵企業(yè)中排名第 10位；產(chǎn)品質(zhì)量、成本都具有較強的競爭能力；市場品牌效應(yīng)明顯；在 生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)等方面已積累了豐富的經(jīng)驗，比較成熟和完善?？傮w來看，具有一定的比較競爭優(yōu)勢。螺紋鋼多年以來一直是股份公司的一大主導(dǎo)產(chǎn)品，今后的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)是如何維持和提升這種競爭優(yōu)勢，在做強的基礎(chǔ)上適度做大，完成Ⅱ級鋼筋向Ⅲ級鋼筋的轉(zhuǎn)型。 （二）通過整合資源、盤活存量、改革改制、有序退出等途徑，將機械企業(yè)和輕工企業(yè)建設(shè)成集團發(fā)展的“兩翼”。 、大件鑄造生產(chǎn)線及消失模管件生產(chǎn)線進行資產(chǎn)重組，組建“新興重型機械有限責(zé)任公司” ,以進一步整合邯鄲工業(yè)區(qū)機械加工業(yè)務(wù)，形成以高 壓氣瓶為重點的石油化工設(shè)備制造、管模開發(fā)與制造、冶金成套設(shè)備制造、鑄造設(shè)備制造、大型鑄件及管件制造的重型機械加工基地。在此基礎(chǔ)上，由“新興重機”牽頭，整合北京 3603 工廠和天津 6443 工廠的優(yōu)良資產(chǎn)，重點發(fā)展推土機、挖掘機和特種改裝車輛，實現(xiàn) 27 優(yōu)勢互補，降低協(xié)作成本，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，形成集團新的利潤增長點和新的戰(zhàn)略支撐點。 ： ⑴組建地區(qū)性二級公司。在剝離輔業(yè)和企業(yè)辦社會機構(gòu)、妥善安置富余人員的前提下，集中部分企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)組建三個地區(qū)性軍品生產(chǎn)基地：一是將河北 、山西境內(nèi)的 4 戶企業(yè)進行資產(chǎn)整合，組建“新興華北輕工有限公司”；二是將南京市的 3 戶企業(yè)進行資產(chǎn)整合，組建“新興華東輕工有限公司”；三是將貴陽市、重慶市的 2 戶企業(yè)進行資產(chǎn)整合，組建“新興西南輕工有限公司”。通過軍品生產(chǎn)基地的建立，增強在軍品市場上的競爭實力，確保軍品訂單向優(yōu)勢企業(yè)集中，使軍品的數(shù)量、質(zhì)量、交期得到保障，企業(yè)的管理、服務(wù)、效益進一步提高，實現(xiàn)軍方和企業(yè)的互利雙盈。 ⑵股份制改造?！笆晃濉逼陂g，集團公司將集中力量抓好輕工企業(yè)的股份制改造，基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。實行股份制改造按兩種情況操作：第一 ，對具有一定經(jīng)濟效益和市場份額，沒有納入軍品定點生產(chǎn)的 10 戶企業(yè)，集團以國有資產(chǎn)持有其 40％左右的股份，處于相對控股地位。第二，對生產(chǎn)經(jīng)營困難，市場前景勘憂的 5 戶企業(yè)，集團以國有資產(chǎn)持有 20％左右的股份或國有資本全部退出。 ⑶“退二進三”。對地處大中城市、具有可開發(fā)土地資源的 13 戶企業(yè)和倉庫，本著“退二進三、退改結(jié)合”的原則， 進行土地資源的整體開發(fā)，工業(yè)項目收縮或退出，逐步進入第三產(chǎn)業(yè)。 ⑷政策性破產(chǎn)。對連續(xù)多年虧損、債務(wù)數(shù)額巨大、符合破產(chǎn)條件的 7 戶企業(yè)，爭取申請政策性破產(chǎn)，促其平穩(wěn)退出市場。 三、企業(yè)定位 通過“十一五”的發(fā)展，力爭做到： 一、球墨鑄管生產(chǎn)技術(shù)及規(guī)模、鋼格板生產(chǎn)技術(shù)及規(guī)模、復(fù)合管生產(chǎn)技術(shù)及規(guī)模在國際、國內(nèi)市場中名列前茅。 二、大口徑厚壁無縫鋼管及軋制低鉻合金磨球填補國內(nèi)空缺。 三、“新興格板”和“移山牌工程機械”成為國內(nèi)和國際市場的知名品牌。 28 四、全國最大的軍需品、行業(yè)服和職業(yè)工裝生產(chǎn)基地。 四、“十一五”發(fā)展目標(biāo) （一）生產(chǎn)能力。 125 萬噸，鑄件 萬噸，大口徑無縫鋼管 15 萬噸，低鉻合金磨球 40 萬噸，排水管 5 萬噸，鋼塑復(fù)合管 1000 萬米，鋼材 120 萬噸，鋼格板 10萬噸。 土機 1300 臺，挖掘機 400 臺，特種車輛及改裝車 1450 臺，鑄鍛件產(chǎn)品 10000 噸。 （布）料服裝 1916 萬套（件），膠布鞋 8594 萬雙，皮鞋 125萬雙，各種規(guī)格棉紗 46930 噸、織布 14465 萬米，針織服裝 1060 萬套（件）、針織產(chǎn)品 3090 噸，各類規(guī)格帳篷 10525 頂。 （二）主要經(jīng)濟指標(biāo)。 集團公司實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 206億元，年均增長 %；利潤總額 億元，年均增長 %；凈利潤 億元，年均增長 %。其中： 實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，年均增長 %；利潤總額 億元，年均增長 %；凈利潤 億元，年均增長 %。 實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，年均增長 10%；利潤總額 億元，年均增長 %；凈利潤 億元，年均增長 %。 3 輕工企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，年均增長 5%；利潤總額 億元，年均增長 %；凈利潤 億元，年均增長 %. 第六部分 發(fā)展保障措施 一、 深化營銷體制改革，努力擴大國內(nèi)外 市場。 重點抓好以下四個方面： （一）大力開拓國際市場。 加 強國際營銷戰(zhàn)略的研究與制定，鞏固和擴大中東市場，進一步開拓印度市場、東南亞市場和非洲市場，積極開發(fā)歐洲及美洲市場，形成協(xié)調(diào)一致的國際營銷戰(zhàn)略，鑄管年出口量達(dá)到 40～ 50 萬噸的目標(biāo)。輕工產(chǎn)品重點拓展歐洲、非洲及東南亞市場，力爭出口銷量明顯增加。 29 （二）加大新產(chǎn)品營銷力度。 加大大口徑無縫鋼管、磨球、鋼塑管、鋼格板、排水管以及機械、輕工等新產(chǎn)品的研發(fā)力度，做好新產(chǎn)品銷售渠道、銷售特點、市場準(zhǔn)入等方面的研究分析，探索新產(chǎn)品專業(yè)化銷售模式的運作，確保主體規(guī)模擴張戰(zhàn)略的實施，確保機械、輕工產(chǎn)品的市場份額穩(wěn)定增長 。 （三）加強營銷戰(zhàn)略研究，提升營銷水平。 研究市場信息，研究競爭對手，研究客戶需求，從關(guān)系營銷轉(zhuǎn)向信息營銷，從信息營銷上升到戰(zhàn)略營銷。與大多數(shù)客戶建立長期、互惠的合作關(guān)系，與大客戶、重點客戶和長期客戶建立長期的戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系。 （四）深化營銷體制改革。 深化以經(jīng)營計劃部為經(jīng)營銷售管理中心、區(qū)域銷售部和出口部為銷售中心的營銷體制改革。設(shè)立出口部，統(tǒng)管股份公司的國際業(yè)務(wù)。培養(yǎng)精通業(yè)務(wù)、具備外語交流能力的人才，建立一支穩(wěn)定的外貿(mào)隊伍。完善以營銷人員等級升遷獎懲制度及產(chǎn)品銷售、資金回收、利潤費用為基礎(chǔ)的評價 考核體系，實現(xiàn)激勵與約束相結(jié)合，工作業(yè)績、日?？己伺c業(yè)務(wù)能力相結(jié)合。 二、確保資源供應(yīng)。 成立原燃料供應(yīng)公司，對邯鄲、蕪湖兩地的大宗原燃料采購進行統(tǒng)一管理，以降低采購成本，確保供應(yīng)。選 擇幾家較大的鐵礦、煤礦建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。 選擇合適的鐵礦、煤礦資源，通過購買獲得探礦權(quán)、采礦權(quán)直接投資建設(shè)礦山。建立安全穩(wěn)定的國外鐵礦資源供應(yīng)體系。以運輸費用為主來確定銷售半徑，平衡兩地生產(chǎn)經(jīng)營，達(dá)到公司整體效益最大化。同時逐步調(diào)整，使蕪湖新興成為公司鑄管出口的主要生產(chǎn)基地。股份公司本部和蕪湖新興要在相互消化、吸收的同時 ，不斷結(jié)合自身的實際，進行管理創(chuàng)新，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互相學(xué)習(xí)、互相促進、提升公司整體管理水平。 三、 深化內(nèi)部改革，增強企業(yè)活力。 對機械、輕工企業(yè)推進以產(chǎn)權(quán)制度、人事制度改革和機制創(chuàng)新、管理再造為內(nèi)容的全面改制，除少數(shù)確不具備改制條件的企業(yè)外，“十一五”期間要原則上完成全部企業(yè)改制。通過產(chǎn)權(quán)招商吸納戰(zhàn)略投資者資本、鼓勵經(jīng)營者通過合法途徑持大股、協(xié)商債權(quán)人將債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等途徑，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。利用 2～ 3 年時間，完成集團二級企業(yè)的主輔分離和輔業(yè)改制。推進減員增效工作，精簡機構(gòu)，壓縮二、三線人員，使在職職 30 工人數(shù)每年遞 減 5%。實行二級企業(yè)經(jīng)營管理隊伍職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證制度，把職業(yè)經(jīng)理人資格作為聘用經(jīng)營管理人員的必備條件，“十一五”期間二級企業(yè)的主要經(jīng)營者要全部取得或具有“高級職業(yè)經(jīng)理人”資格。逐步引入競爭機制，二級企業(yè)經(jīng)營主管實現(xiàn)由組織聘任向公開招聘的過渡。完善二級企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核評價體系，建立與業(yè)績考評體系相適應(yīng)的末位淘汰制度，對不符合條件的堅決予以淘汰。 四、 加 快輕工企業(yè)產(chǎn)品升級換代。 重點開發(fā)、生產(chǎn)、銷售中高檔產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，擴大中高端產(chǎn)品收入比重，到“十一五”末，基本完成企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的升級換代。積極采用科技含量與 附加值較高的新技術(shù)、新材料、新工藝，精心設(shè)計，精心制作，努力提升產(chǎn)品的品位、檔次，完善產(chǎn)品的功能用途，滿足市場和消費者多樣化、多層次需求。開發(fā)個性化、特色化產(chǎn)品，做到人無我有，人有我特。 加強企業(yè)研發(fā)力量，更新設(shè)計理念，不斷推陳出新。引進人才，建立人才信息庫，采取專職、兼職相結(jié)合的方法，拓寬人才使用渠道。加大資金投入，保證研發(fā)工作的正常運轉(zhuǎn)，從體制、機制上確保研發(fā)工作不斷地推陳出新。當(dāng)務(wù)之急是要先把企業(yè)的承攬和推銷結(jié)構(gòu)調(diào)整過來，淘汰低檔產(chǎn)品，遠(yuǎn)離虧損產(chǎn)品，通過建立“高利潤產(chǎn)品高提成，低利率產(chǎn)品低提成，賠錢的產(chǎn) 品倒扣錢”的激勵和約束機制，引導(dǎo)營銷人員切實把承攬和推銷的重點轉(zhuǎn)到高附加值、高利率產(chǎn)品上來。 從自己的主導(dǎo)產(chǎn)品入手，積極開展品牌創(chuàng)建工作。開發(fā)新產(chǎn)品，拓展新領(lǐng)域，擴大現(xiàn)有品牌的覆蓋面和使用范圍。開展品牌創(chuàng)建工作，通過參與行業(yè)協(xié)會的評比和廣告媒體的宣傳，積極向國家、省市有關(guān)部門申報名牌產(chǎn)品，力爭到“十一五”末創(chuàng)建國家級名牌 1～ 2 個，省、市級名牌 10～15 個，使名牌產(chǎn)品的銷售收入在銷售收入總額中的比例達(dá)到 60%。 五、堅持技術(shù)創(chuàng)新，不斷推進技術(shù)進步。 適時推出采用聚乙烯內(nèi)套及聚胺脂球鐵管為代表的第三代供水管，形成工 業(yè)化生產(chǎn)，引領(lǐng)鑄管產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向與市場需求，搶占市場先機，構(gòu)筑持續(xù)競爭優(yōu)勢； 發(fā)揮離心鑄造技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新大口徑無縫鋼管生產(chǎn)新工藝，開發(fā)火電站、電站鍋爐用大口徑無縫鋼管，核電站用大口徑無縫鋼管，以及加氫反應(yīng)器等石化壓力容器用大口徑無縫鋼管等，建設(shè)產(chǎn)品新式生產(chǎn)線，形成經(jīng)濟規(guī)模和低成本競爭優(yōu)勢；加強鋼格板新產(chǎn)品的 31 研究開發(fā)，擴大規(guī)格品種，拓寬產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域；開發(fā)球團新工藝；推行三步法煉鋼，向科學(xué)煉鋼轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)精確煉鋼；不斷完善以技術(shù)中心為研發(fā)主體，以生產(chǎn)實業(yè)部為項目主體，科研與生產(chǎn)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大對技術(shù)研發(fā)的 資金投入，保證公司開發(fā)項目的順利實施。 采用新技術(shù)、新材料、新工藝，研發(fā)生產(chǎn)高檔次、高附加值、高技術(shù)含量、高利潤率的新產(chǎn)品；針對技術(shù)發(fā)展的新趨勢和競爭對手的新動向，開發(fā)生產(chǎn)實用化、功能化、智能化、天然化的新產(chǎn)品；積極與軍需裝備科研部門以及地方科研院所協(xié)作，進行技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，快速提高機械、輕工企業(yè)的科研能力和新產(chǎn)品開發(fā)水平。建立和完善研發(fā)人員激勵機制，形成業(yè)績和奉獻(xiàn)、報酬和收入與新產(chǎn)品開發(fā)掛鉤的競爭氛圍；實施新產(chǎn)品開發(fā)項目負(fù)責(zé)制，從項目提出、項目貸款、項目研發(fā)到項目推廣，由專人或小組負(fù)責(zé)，確保項目的研 發(fā)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化速度；建立企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)基金，?？顚Ｓ茫_保新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費落到實處。圍繞產(chǎn)品的升級換代搞技改，對相關(guān)設(shè)備特別是專用設(shè)備進行更新改造；圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量搞技改，果斷淘汰影響產(chǎn)品質(zhì)量的陳舊落后設(shè)備；圍繞提高實物產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率搞技改，提高設(shè)備總體生產(chǎn)能力，實現(xiàn)減人增效。一方面要用好企業(yè)的折舊費和留成利潤搞技改，另一方面視企業(yè)負(fù)債情況，力爭從銀行籌措一塊技改資金。技術(shù)改造要統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，有計劃、分步驟地進行，防止盲目負(fù)債，搞重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)。 六、搞好土地資源開發(fā)利用，探索新的發(fā)展途徑。 地處 大 中城市、具有土地資源開發(fā)條件的企業(yè)，在土地開發(fā)利用中應(yīng)按照以下三種模式分別實施：一是土地利用價值巨大，人員較少，包袱不是很重的企業(yè)，要進行整體開發(fā)，工業(yè)項目徹底退出，全部進入第三產(chǎn)業(yè)；二是土地利用價值較大，但人員較多、全員分流有困難的企業(yè)，可先進行部分土地開發(fā)，繼續(xù)保留一部分工業(yè)項目，以妥善解決職工就業(yè)；三是土地利用價值較大，工業(yè)項目發(fā)展勢頭又較好的企業(yè)，實行“騰籠換鳥”，把工業(yè)項目從城市中遷出，利用土地變現(xiàn)獲得的資金，加大技改投入，支持工業(yè)項目發(fā)展。要采取鼓勵職工自謀職業(yè)分流一部分、通過身份置換減少一部分 ，組建物業(yè)公司消化一部分，保留一塊工業(yè)項目安置 一部分 等多種途徑，使企業(yè)職工得到妥善安置。嚴(yán)格執(zhí)行集團收支兩條線的規(guī)定 32 和開發(fā)資金使用的重點，確保土地開發(fā)資金的安全。集團公司將堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，自上而下組建專門機構(gòu)，對所屬企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行統(tǒng)一管理和論證分析。有關(guān)企業(yè)要聘請一流的設(shè)計院所和知名的開發(fā)商進行統(tǒng)一規(guī)劃。由紀(jì)檢、審計等部門和職工代表一起組成監(jiān)督小組對開發(fā)項目進行監(jiān)督，保證項目順利實施 。 爭取到“十一五”末，“退二進三”企業(yè)的 三產(chǎn)收入 和利潤分別達(dá)到 27679萬元 和 9896 萬元 ，徹底 走出困境。 七、強化 和創(chuàng)新管理。 重點抓好以下六個方面： （一）優(yōu)化扁平式管理，推進專業(yè)管理，提高管理效率。 股份公司進行組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和調(diào)整，進一步優(yōu)化總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的部長負(fù)責(zé)制、部長領(lǐng)導(dǎo)下的工程師負(fù)責(zé)制和作業(yè)長負(fù)責(zé)制的管理體系，以適應(yīng)公司發(fā)展的需要。實施扁平式管理， 減少管理層級，管理重心下移，達(dá)到 市場反應(yīng)迅速、高效精干、有效控制的目的， 消除業(yè)務(wù)流程中的死角和時滯。 推行專業(yè)化管理：組建修建部；將通訊、計算機、工控、數(shù)據(jù)交換等統(tǒng)一到自動化部，實行集中管理，實現(xiàn)工控一體化；生產(chǎn)現(xiàn)場的檢驗、化驗、質(zhì)量、能源、工藝技術(shù)等監(jiān)督職能 ，統(tǒng)一到質(zhì)量監(jiān)督部；成立質(zhì)量實業(yè)部。機械、輕工企業(yè)也要按照專業(yè)化管理的思路，不斷探索管理創(chuàng)新。 （二）狠抓基礎(chǔ)管理不放松。 在包括機械、輕工在內(nèi)的集團所屬企業(yè)中宣傳和推廣股份公司的基礎(chǔ)管理工作經(jīng)驗， 夯實“六大保證體系”； 完善“四個閉路循環(huán)”；進一步細(xì)化預(yù)算管理；完善和深化內(nèi)部市場機制；完善和發(fā)展預(yù)算管理；推行按項分類成本與工資總額掛鉤；實行安全、質(zhì)量和環(huán)保的否決；繼續(xù)推進管理人員扎根于市場、扎根于基層，使“六大保證體系”落實到每個崗位上，體現(xiàn)到每個員工的工作中；按“嚴(yán)