【導(dǎo)讀】規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第三條本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。本市物業(yè)管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下，按照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。理委員會(huì)開(kāi)展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。第六條物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范服務(wù)行為，務(wù)，出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面。者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，并報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需資料。以上聯(lián)名可以書面告知。之日起三十日內(nèi)，組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組。管理委員會(huì)工作人員一名，居民委員會(huì)代表一名，建設(shè)單位代表一名，員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位參加籌備工作。區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)籌備組成員進(jìn)行物業(yè)管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。員會(huì)移交籌備期間的全部資料后解散。

　　

【正文】 維修資金，涉及尚未售出的住宅物業(yè)、非住宅物業(yè)或者建設(shè)單位、公有住房售房單位保留自用、經(jīng)營(yíng)的，建設(shè)單位、公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。 第九十二條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的，住宅專項(xiàng)維修資金中的剩余部分應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)受讓人。 因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的，剩余的住宅專項(xiàng)維修資金業(yè)主交存的應(yīng)當(dāng)退還業(yè)主；公有住房單位交 存的部分返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系收繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。 第九十三條 物業(yè)保修期限屆滿后，發(fā)生下列緊急情況危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急防范措施，并同時(shí)向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)： （一）屋面、外墻防水損壞造成滲漏的； （二）樓體外立面脫落的； （三）電梯故障，經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，需要維修、更新或者改造的； （四）消防設(shè)施故障，消防管理部門要求對(duì)消防設(shè)施維修、更新或者改造的； （五）二次供水水泵損 壞導(dǎo)致供水中斷的，但專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)二次供水水泵設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的除外； （六）專用排水設(shè)施坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的。 區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)查勘。屬于前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)出具住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用確認(rèn)書，并通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)立即組織維修。 未聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主按照本條規(guī)定履行相關(guān)責(zé)任。 第九十四條 應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主憑應(yīng)急使用確認(rèn)書、維修工程造價(jià)審核報(bào)告及相關(guān)資料申請(qǐng)撥付住宅 專項(xiàng)維修資金。維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金中直接列支。 應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)將使用住宅專項(xiàng)維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。 第九十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法。住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法應(yīng)當(dāng)包括保值增值管理、使用計(jì)劃報(bào)告、應(yīng)急使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、審計(jì)監(jiān)督和業(yè)主查詢對(duì)賬等制度。 第七章 監(jiān)督管理 第九十六條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)管理工作綜合考核制度，定期對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。 第九十七條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，研究解決物業(yè)管理工作中的重大問(wèn)題。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)可以召集由業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公安派出所、居民委員會(huì)等方面的代表參加的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中遇到的問(wèn)題。 第九十八條 市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）制定物業(yè)管理相關(guān)政策措施； （二）依法審核物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)； （三）建立物業(yè)管理行政監(jiān)督管理綜合平臺(tái)和物業(yè)管理信用信息平臺(tái)； （四）統(tǒng)籌物業(yè)保修金、住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)督管理工作； （五）監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政監(jiān)管工作； （六）組織物業(yè)管理相關(guān)培訓(xùn)； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第九十九條 區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）指導(dǎo)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府履行物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)； （二）指導(dǎo)和監(jiān)督前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)； （三）前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)、業(yè)主委員會(huì)備案； （四）按照職權(quán)劃分監(jiān)督管理物業(yè)保修金、住宅專項(xiàng)維修資金； （五）劃分物業(yè)管理區(qū)域； （六）征集、核查 和監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息，并接受查詢； （七）建立相關(guān)物業(yè)管理檔案； （八）定期培訓(xùn)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)物業(yè)管理相關(guān)工作人員和業(yè)主委員會(huì)組成人員； （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第一百條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，并履行下列職責(zé)： （一）組織、指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)； （二）組織成立物業(yè)管理委員會(huì)； （三）業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)交接備案； （四）調(diào)解物業(yè)管理糾紛； （五）采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息，調(diào)查業(yè)主滿意度； （六）指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的移交； （七）按照本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定代管相關(guān)檔案資料、印章及財(cái)物； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第一百零一條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行本條例第九十九條、第一百條規(guī)定的職責(zé)。 第一百零二條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)下列工作： （一）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)新建住宅交付使用備案，監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任，監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動(dòng)； （二）規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理用房規(guī) 劃，負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑的認(rèn)定； （三）城市管理部門負(fù)責(zé)依法查處違法建筑、損壞綠地、涂寫刻畫與貼掛等行為； （四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； （五）價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查價(jià)格公示、違規(guī)收費(fèi)活動(dòng)； （六）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查治安、消防、技防、養(yǎng)犬等活動(dòng)； （七）質(zhì)監(jiān)行政主管部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管、監(jiān)督檢查市場(chǎng)計(jì)量行為； （八）發(fā)展改革行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力設(shè)施的運(yùn)行； （九）燃?xì)?、供熱行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查燃?xì)膺\(yùn)行、集中供熱活動(dòng)； （十）水行政主管部門負(fù)責(zé)供水設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理及供水設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)督檢查； （十一）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查違法排放污水、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染等活動(dòng)。 第一百零三條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，可以向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)及其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并依法處理。 有關(guān)單位在接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，屬于本單位職?quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，并在五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況；不屬于本單位職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)單位。接受移交單 位對(duì)管轄權(quán)有異議的，由物業(yè)所在地市、區(qū)、縣人民政府指定管轄，不得再移交。對(duì)于十名以上業(yè)主聯(lián)名、業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)行為，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)于二個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)是否受理，并按時(shí)回復(fù)辦理情況。 行政執(zhí)法單位需要進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域開(kāi)展執(zhí)法工作的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供便利。 第八章 法律責(zé)任 第一百零四條 違反本條例第九條第三款規(guī)定，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)未在規(guī)定期限內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組的，由市、區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。 第一百零五條 違反本條例第十條、第五十三條、第七十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不報(bào)送、移交有關(guān)資料的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 違反本條例第七十四條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)損壞、隱匿、銷毀物業(yè)資料和 財(cái)物的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令追回；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第一百零六條 違反本條例第二十八條規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)及其組成人員實(shí)施相關(guān)禁止行為的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉新的業(yè)主委員會(huì)；相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 業(yè)主委員會(huì)組成人員因個(gè)人行為造成其他業(yè)主合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第一百零七條 違反本條例第四十七條 、第八十二條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未明示、公示相關(guān)信息的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 第一百零八條 違反本條例第四十九條第一款，第五十條第一款、第二款，第五十二條第一款，第五十六條第一款、第三款，第六十一條，第六十五條第一款，第七十三條第一款，第八十一條第三項(xiàng)，第八十五條規(guī)定，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依照《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。 第一百零九條 違反本條例第六十條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管 理服務(wù)、超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)管理服務(wù)或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第一百一十條 違反本條例第六十九條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時(shí)報(bào)告物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大事件的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)給予警告，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。 第一百一十一條 違反本條例第七十條第一款、第七十一條第二款規(guī)定，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位拒不承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行 政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第一百一十二條 違反本條例第七十八條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收益情況、公共水電費(fèi)分?jǐn)偳闆r或者公示失實(shí)信息的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。 第一百一十三條 違反本條例第八十九條第一款規(guī)定，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收住宅專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期移交；逾期未移交的，處所 收金額百分之一以上百分之五以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第一百一十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 本條例規(guī)定的行政處罰，屬于經(jīng)國(guó)務(wù)院或者陜西省人民政府批準(zhǔn)的城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。 第一百一十五條 作出吊銷資質(zhì)證書或者二十萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第一百一十六條 拒絕、阻礙物業(yè)管理行政主管部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其他相關(guān)部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第一百一十七條 物業(yè)管理行政主管部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其他相關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第九章 附 則 第一百一十八條 本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義： （一）物業(yè)，是指房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地； （二）物業(yè)使 用人，是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人； （三）專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，是指變（配）電、二次供水、燃?xì)庹{(diào)壓、熱交換站等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線。 第一百一十九條 業(yè)主自行管理或者委托其他管理人管理物業(yè)的，參照本條例執(zhí)行。 第一百二十條 本條例自 2017 年 1 月 1 日起施行。