【導(dǎo)讀】南廣鐵路跨越桂、粵兩省，是《國家鐵路中長期規(guī)劃》和《國家“十一五”規(guī)劃》的重要項目之一，，為雙線電氣化國家級鐵路，設(shè)計時速200Km/h以上，是連接祖國西南和華南的快捷大通道，是未來華南地區(qū)的經(jīng)濟大動脈。中鐵隧道集團南廣鐵路項目部二分部三工區(qū)，施工段落從321國道接西江特大橋，途徑睦崗鎮(zhèn)大龍村、蘭龍村至北嶺山隧道進口，施工里程DK379+078～DK386+582，，主要工程量有：。隧道工程：包括小湘1號隧道、小湘2號隧道、北嶺山隧道進口部分，三座共長約3867m，其中北嶺山隧道是南廣鐵路第一長隧道（）；，從2009年3月1日開始，至2012年2月11日完成。無鐵路行車險性以上事故，無人身死亡事故，無汽車行車重大責任事故，無等級火警事故和爆炸，無壓力容器爆炸事故。堅持“以人為本”的原則，嚴格控制重大職業(yè)病，確保員工的身體健康和生命安全。安全生產(chǎn)管理目標：無上等級事故，無職工傷亡和交通事故。

　　

【正文】 ，對成品或半成品進行有效控制，特制定以下制度。 加強對全體施工人員進行成品、半成品保護教育 各工區(qū)要經(jīng)常對職工進行質(zhì)量教育，進行文明施工和成品、半成品保護的職業(yè)道德教育。教育員工在施工時要尊重他人和自己的勞動成果，珍惜已完成和部分完成的成品或半成品。 工程開工前制定相應(yīng)的實施細則，對工程成品、半成品保護做出詳細規(guī)定。，必要時要追究相關(guān)人員的責任，處以罰款，以教育全體職工。 有電纜、電線、管道地段施工應(yīng)遵循先遷改、后施工的施工順序，以不至于破壞既有管線設(shè)施。 拌合站等安裝應(yīng)嚴格按已批準的施工方案確定的吊裝順序進行。 管道安裝一般按先大管后小管、先高壓后中、低壓管、先主管后支管、先里側(cè)后外側(cè)等順序安裝。 電氣、電纜及儀表管一般在設(shè)備及主要系統(tǒng)管道安裝完成后進行施工。 路基施工前，先做好排水設(shè)施。路基填筑過程中，每層填筑壓實后平整度需符合要求，并做好橫向排水坡。 橋梁樁基樁頭處理，在設(shè)計樁頂以上適當預(yù)留，采用人工鑿除。，表面應(yīng)覆蓋及適當澆水進行保溫、養(yǎng)護。，二次施工。、填充混凝土施工中采取棧橋方法過渡，待混凝土達到設(shè)計強度后再開放車輛通行。 施工前應(yīng)搞好施工圖現(xiàn)場核對、施工技術(shù)交底 ，防止因工作不細而造成返工或損壞成品及半成品。 ，確定需遷改、保護、隔離的電纜、電線及地下管道?！妒┕そM織專業(yè)設(shè)計》、《施工作業(yè)指導(dǎo)書》時要針對現(xiàn)場施工環(huán)境、條件有針對性地制定成品、半成品保護要求、措施。 在施工過程中采取防護措施 搞好施工現(xiàn)場的文明施工和安全、保衛(wèi)、消防工作，防止設(shè)備丟失或損壞。 搞好三級質(zhì)量檢查驗收管理工作，上道工序不檢查驗收合格不進行下道工序的施工，防止不必要的返工。 。 ，不得亂扔、亂放。 電纜及儀表、盤柜的保護措施 施工過程中防止砸、碰、撞和腳踩電纜架、電纜及儀表。 進行電、火焊作業(yè)時應(yīng)注意預(yù)防電纜線著火、氣體皮帶泄漏，有預(yù)防措施。 對損壞成品、半成品行為或野蠻施工造成的損壞，執(zhí)行以下程序。 根據(jù)已確認的經(jīng)濟損失，費用包括人工、材料、機具臺班費等，由分部根據(jù)損失情況，對責任人及相關(guān)人員進行經(jīng)濟處罰。 1 消防、防火管理制度認真做好對全員的安全防火教育工作，提高安全防火意識，遵守安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度。防火、消防工作實行“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針和“誰主管，誰負責”的消防管理原則。實行防火安全責任制度，項目分部經(jīng)理（工區(qū)主任）為防火責任人。成立消防安全監(jiān)督小組，監(jiān)督班組消除火災(zāi)隱患，設(shè)立具有消防專業(yè)知識消防監(jiān)督安全員。加強教育和培訓(xùn)逐步建立起定期對個班組進行消防防火教育。保持施工安全現(xiàn)場安全出口的疏散通道暢通無阻。任何班組和個人不得堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用拆除，停用消防設(shè)施器材。山林防火區(qū)、木工間、宿舍、倉庫及易燃易爆等場所不準使用明火、電爐和高用量電熱器，不準在場內(nèi)吸煙；施工現(xiàn)場必須嚴格遵守用電消防安全管理規(guī)定，防止電氣失火。每天要做好落手清工作，將工作場所的創(chuàng)花、木屑等可燃物必須及時處理掉，并堆放到安全地點，易燃易爆及化工材料必須按規(guī)定嚴格保管和存放，下班后應(yīng)切斷電源閘刀。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)人員，必須持特種作業(yè)人員證上崗，遵守防火安全間距的規(guī)定，遠離易燃和可燃物，落實防范措施，動火前，必須按級別履行動火審批手續(xù)，不準違章使用明火。嚴格執(zhí)行動火審批和“十不燒”的規(guī)定。宿舍內(nèi)禁止使用碘鎢燈，大于60瓦白熾燈，私自接線加燈，亂安插座等；在宿舍區(qū)內(nèi)，嚴禁燃燒容易引起火災(zāi)的東西，禁止將汽油、酒精、炸藥、雷管、導(dǎo)火索等易燃、易爆物品帶入宿舍內(nèi)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)罰款100500元/次，并追究責任。有專人負責，經(jīng)常檢查工作場所的防火安全，對不安全隱患必須立即采取措施整改，服從管理和監(jiān)督。1對油庫、易燃、易爆、危險品倉庫、木工間、電工間及明火使用場所等重點防火部位，設(shè)立必要的消防設(shè)施，制訂章約、經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，做到防患未然，如發(fā)生火警、火災(zāi)應(yīng)立即報警和組織撲救，把事故消滅在萌芽之中。1加強各種滅火器材的管理，根據(jù)各種滅火器材的特性，按部位配置并及時換藥，做到全面有效。1現(xiàn)場臨時設(shè)施搭建應(yīng)合理布局，對油庫、油漆庫、木工間、易燃、易爆及危險品倉庫和部位、車輛加油等都必須遠離明火，嚴禁吸煙，宿舍內(nèi)禁止使用明火、電爐和高用量電熱器，禁止擅自私下裝拆電器裝置。1人人遵守、注意安全，對無視規(guī)章制度，不采取措施整改或違章造成后果的將視情節(jié)對當事人及項目部做出處罰，直到清退，觸犯法律的由司法部門依法追究法律責任。1經(jīng)常向職工進行安全教育，積極預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等重大治安災(zāi)害事故的發(fā)生，嚴格各項規(guī)章制度。1健全義務(wù)消防組織，負責一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和有條件進行消防訓(xùn)練，提高消防知識和實際消防工作能力。1 工地衛(wèi)生防疫管理制度工地的衛(wèi)生防疫工作是保證施工環(huán)境和生活環(huán)境整潔安全的保證，是體現(xiàn)“以人為本”的抓手。通過做好衛(wèi)生防疫工作，可以有效的防止和減少職業(yè)病、急性中毒事件，確保職業(yè)健康安全目標的實現(xiàn)。 工地衛(wèi)生防疫制度應(yīng)建立衛(wèi)生防疫領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室負責具體工作； 對施工區(qū)域和生活區(qū)域?qū)嵭袆澠饺?，制定相?yīng)措施，落實人員、設(shè)施、物資等； 經(jīng)常進行生活區(qū)、公共場所、食堂、廁所、進行消毒，保持通風(fēng)良好；經(jīng)常組織職工進行衛(wèi)生知識、疾病預(yù)防知識教育，使職工養(yǎng)成良好生活習(xí)慣；建立疾病檢查制度、舉報獎勵制度，制定疾病控制措施；同時建立應(yīng)急救援體制，確保衛(wèi)生防疫工作的實施。1 爆炸物品安全管理制度（一）目的范圍 為了嚴格抓好項目部爆炸物品的管理，預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生，防止犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，保障施工現(xiàn)場和職工生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《鐵道部施工單位爆炸物品安全管理辦法》、《廣東省民用爆炸物品管理實施細則》的規(guī)定，結(jié)合南廣鐵路工程建設(shè)的實際，特制定《爆炸物品安全管理制度》。（二）爆炸物品的種類爆炸物品：包含硝銨炸藥、乳化炸藥、銨油炸藥、火雷管、導(dǎo)爆管雷管、毫秒電雷管、導(dǎo)火索等。 （三）使用爆炸物品的強制性規(guī)定爆炸物品是一種危險物品，對爆炸物品的審批、購買、儲存、運輸、使用，必須按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《鐵道部施工單位爆炸物品安全管理辦法》、《廣東省民用爆炸物品管理實施細則》的規(guī)定實行嚴格管理，責任落實到具體人。（四）庫房的建設(shè)和設(shè)置炸藥庫建設(shè)應(yīng)有建庫計劃（地點、時間、設(shè)計圖紙、保衛(wèi)措施、保管和看守人員名單等），報當?shù)乜h以上公安機關(guān)審批，庫房建設(shè)應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范要求，庫房設(shè)計標準參照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《鐵道部施工單位爆炸物品安全管理辦法》、《廣東省民用爆炸物品管理實施細則》進行設(shè)計、施工。窗應(yīng)安裝放到鐵欄桿，門為雙門雙鎖，里層門為外包鐵皮木門，外層門為防盜門，門鎖應(yīng)為防撬暗鎖，庫房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口防護網(wǎng)。庫區(qū)周邊應(yīng)切磚圍墻和鐵刺網(wǎng)，做好防洪排水溝，同時做好防雷設(shè)施，庫房應(yīng)安裝防爆燈。庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標志，保持庫區(qū)清潔、無雜草、無易燃物。五、保管、使用和押運爆炸物品的人員，必須政治可靠、責任心強，熟悉爆炸物品性能和操作規(guī)程。上崗前必須經(jīng)用工單位組織培訓(xùn)和安全教育，由公安機關(guān)考核合格后發(fā)給上崗證。爆炸物品實行項目部統(tǒng)一報批，設(shè)物部門統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲和統(tǒng)一發(fā)放、在物質(zhì)人員和專職安全員共同監(jiān)督下使用。爆物品的安全管理又使用工區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)負責。六、計劃審批各工區(qū)應(yīng)根據(jù)所轄施工隊伍下月的計劃工程量，于每月21日前將下個月爆炸物品計劃用量報送至項目分部設(shè)物部，由設(shè)物部編制匯總計劃，經(jīng)項目分部經(jīng)理審批后報送當?shù)毓矙C審批和采購。七、運輸裝卸爆炸物品從供貨單位運輸至炸藥庫，運輸車輛應(yīng)由符合安全要求的專用車輛裝載，由持危險物品押運證人員押運。各工區(qū)物質(zhì)人員、專職安全員、爆破員到總庫領(lǐng)取爆炸物品時，應(yīng)由領(lǐng)料員、爆破員、專職安全員以及兩名倉管員同時簽字，如實登記出倉情況，剩余的爆炸物品直接運回存放點，不準途中無人押運或一人押運，嚴禁雷管（或?qū)П埽┡c炸藥混合裝運，不得乘坐無關(guān)人員。運載火工的車輛應(yīng)符合安全要求?；鸸て愤\輸車輛應(yīng)控制車速，按規(guī)定的行駛路線行駛，中途不得隨意停留。裝卸人員必須懂得爆炸物品的安全常識，遵守操作規(guī)程，嚴禁拋擲，拖拽爆炸物品或在包裝箱上踩踏。裝卸人員在作業(yè)時，不準穿戴化纖衣物或穿帶釘子的鞋，不準攜帶火具、火種；裝卸電雷管時，現(xiàn)場不準有帶電的設(shè)備。遇暴風(fēng)雨或雷雨時，禁止進行裝卸作業(yè)。汽車裝卸時，車輛必須熄火、制動，駕駛員不準離開駕駛室。民爆物品的裝載高度不得超過車廂邊緣，雷管或硝化甘油類炸藥的裝載高度不得超過二層。（八）破器材的儲存運輸車輛到達炸藥庫后，倉管員應(yīng)及時組織驗收入庫，詳細填寫入庫帳本，由物質(zhì)人員、兩個倉管員、押運員、駕駛員同時簽字。工區(qū)炸藥庫或爆炸物品存放點（儲存庫），必須做到：（1）實行雙人雙鎖，24小時值班；看守人員應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護器械，庫區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防物防措施，并配備通信聯(lián)系工具。（2）建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符。發(fā)放爆炸物品時，審批手續(xù)必須齊全，領(lǐng)用和退庫時，物質(zhì)人員、爆破員、專職安全員和兩個倉管員應(yīng)同時簽字，如實記錄。（3）庫房內(nèi)儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設(shè)計容量（庫存炸藥不得超過30噸），臨時存放點存放2巖石炸藥不得超過兩天的使用量）。性質(zhì)相抵觸的爆破器材，必須分庫儲存，并按標準堆放，雷管箱必須放在貨架上，炸藥應(yīng)放在墊木上，貨架與墻壁的距離不得小于20cm，導(dǎo)火索、。房內(nèi)嚴禁存放其它物品。（4）嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)。嚴禁在庫區(qū)吸煙和用火。嚴禁其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫。嚴禁在庫房內(nèi)住宿和其它活動。（5）進入庫區(qū)人員入庫前必須把手機、對講機關(guān)閉。（6）發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜、被搶，必須立即報告項目部或當?shù)毓矙C關(guān)。使用單位臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的地方，經(jīng)工區(qū)主管負責人審批。建好磚混結(jié)構(gòu)、鐵門、鐵窗的庫房作為火工材料存放點，保險柜存放雷管、導(dǎo)爆管，雷管、炸藥、導(dǎo)爆管應(yīng)分開存放，實行雙人雙鎖和24小時值班制度。（九）檢查和整改 各工區(qū)每旬、項目部每月應(yīng)對爆炸物品的進出庫量、消耗量、庫存量進行核實，同時檢查庫區(qū)安全情況、看守員的職責的落實是否到位、爆炸物品安全制度落實情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時制定出整改措施。1 日常安全學(xué)習(xí)制度為了不斷學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的知識，熟悉安全法律法規(guī)、規(guī)范標準，提高安全意識和安全技術(shù)，應(yīng)定期不定期的組織工區(qū)全體人員進行安全學(xué)習(xí)，形成安全學(xué)習(xí)制度。 工區(qū)安全學(xué)習(xí)制度的主要組織部門是安質(zhì)環(huán)保部； 工區(qū)組織者是工區(qū)主任或?qū)Ｂ毎踩珕T； 各級應(yīng)建立安全學(xué)習(xí)計劃，定期開展安全知識、法律法規(guī)、規(guī)范標準的學(xué)習(xí)；不定期學(xué)習(xí)上級文件，會議精神等；并組織相應(yīng)的考試，同時做好相關(guān)記錄等。 分部每季度組織工區(qū)專職安全員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更新安全管理知識提高個人安全管理水平； 分部每月對工區(qū)日常安全教育情況進行一次檢查，檢查的方法采取查內(nèi)業(yè)資料，查教育備課，同時詢問一線施工人員； 工區(qū)專職安全員要提前做好備課，保證教育時間和教育效果，教育后要進行摸底，了解教育效果，日常學(xué)習(xí)記錄要保證真實完整，不弄虛作假。十五、安全投入費用管理制度安全投入是為了完善和改進安全生產(chǎn)工作條件、環(huán)境所需的必要費用。為確保安全投入有效實施，加強投入過程管理與控制。 工區(qū)制定安全費用投入計劃，按要求提取使用。 工區(qū)財務(wù)部門建立安全投入臺帳，安全環(huán)保部列安全投入細目，工程部、設(shè)物部、辦公室、計合部按照職責分工分別統(tǒng)計部門業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)的安全投入費用報財務(wù)部門進行統(tǒng)計，每半年統(tǒng)計一次，安全環(huán)保部應(yīng)及時督查各部門作好統(tǒng)計，并從財務(wù)部門收集匯總信息。 安全投入統(tǒng)計細目可根據(jù)實際投入細目進行統(tǒng)計，相關(guān)部門在統(tǒng)計時應(yīng)留存相關(guān)票據(jù)復(fù)印件。國家規(guī)定安全生產(chǎn)費用最低計提標準為（此標準僅供參考）： % % % % %十六、勞動防護用品管理制度 （一）建筑施工實踐證明，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)挽救了不少職工的生命，因此在建筑行業(yè)中被公認為“三寶”。（二）安全帽屬特殊防護用品，必須購買經(jīng)專業(yè)產(chǎn)品檢驗站檢驗發(fā)給合格證的產(chǎn)品。經(jīng)安全部門檢查驗收后，方可入庫，發(fā)給職工使用。（三）購買安全網(wǎng)時，必須購買國家定點廠家的產(chǎn)品。經(jīng)安全部門檢查驗收后，方可入庫或發(fā)給職工使用。（四）進入施工現(xiàn)場，必須戴好符合標準的安全帽，并系好帽帶，防止人員墜落時帽子脫落，或者墜落物體把帽子打掉致傷頭部。（五）安全帽的使用期限：植物枝條編織安全帽使用期限不超過兩年；塑料安全帽，紙膠帽不超過兩年半；玻璃鋼（維綸鋼）橡膠帽不超過三年半。對到期的安全帽，應(yīng)每年抽檢一次，合格后方可繼續(xù)使用，抽檢不合格者，該批安全帽立即全部作廢。9六）凡在2m以上懸空作業(yè)人員，必須事先帶好合格的安全帶。如懸空作業(yè)場地沒有系掛安全帶的條件時，施工負責人應(yīng)為作業(yè)人員設(shè)置掛安全帶用的安全拉繩、安全欄桿等。(七)安全帶應(yīng)高掛使用，并注意防止擺動碰撞，使用3m以上長繩應(yīng)加緩沖器。(八)安全帶使用后，按批量購入時間，抽驗一次，無破斷可繼續(xù)使用。使用頻繁的繩，要經(jīng)常做外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即更換新繩。安全帶使用期限為3～5年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。安全帶應(yīng)儲藏在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)，不準接觸高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體，不準長期曝曬。(九)無外架防護的建筑施工，必須在離地4m高處搭設(shè)一層固定安全平網(wǎng)，必要時搭設(shè)一道固定安全平網(wǎng)。9十)安全網(wǎng)保管應(yīng)在通風(fēng)、遮光、隔熱的場所，同時要避免被化學(xué)物品侵襲。舊網(wǎng)在重新使用前，應(yīng)由