【導(dǎo)讀】YangCaoa,*,ShuhuaWangb,HengLia. Kong,China. 210093,China. Abstract. researchtopic.Inbuildin

　　

【正文】 業(yè)為創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，必須嚴(yán)格控制成本，加強(qiáng)成本控制管理，才能提高市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。本文從降低成本、增加收入兩方面闡述對(duì)施工成本的有效控制。 投標(biāo)文件的編制是投標(biāo)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，直接影響投標(biāo)工作的成敗，投標(biāo)的成敗對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著直接的影響，因此要編制出高質(zhì)量的投標(biāo)文件，提高單位的中標(biāo)率，防止無(wú)效標(biāo)及廢標(biāo)出現(xiàn)。 【關(guān)鍵詞】： 招投標(biāo) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 防范對(duì)策 招標(biāo)投標(biāo)是一種工程交易形式，工程招投標(biāo)的過(guò)程就是確定中標(biāo)人和工程價(jià)格的過(guò)程，而工程 價(jià)格的確定，是工程招投標(biāo)工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，搞好招投標(biāo)工程的價(jià)格確定工作，可以有效地控制工程造價(jià)，創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，建筑施工企業(yè)要想在投標(biāo)中立于不敗之地，中標(biāo)得到工程，然后又要從承包工程中贏利，就需要綜合考慮各種主觀條件與客觀因素、研究投標(biāo)策略，確定投標(biāo)方法。 投標(biāo)策略包括投標(biāo)策略和作價(jià)技巧。所有的策略和技巧來(lái)自承包商的無(wú)數(shù)次投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)積累以及對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和對(duì)實(shí)際情況的了解，同時(shí)也與承包商的決策能力和魄力息息相關(guān)。 從招標(biāo)進(jìn)程上講，招標(biāo)文件是招 標(biāo)活動(dòng)的總綱和劇本。每項(xiàng)招標(biāo)工作如何開始，如何發(fā)出招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人有什么要求，如何評(píng)標(biāo)，如何決標(biāo)，招標(biāo)程序是什么，都在招標(biāo)文件中做出規(guī)定，所以編制招標(biāo)文件的人員首先要對(duì)本次招標(biāo)工作有一個(gè)全局性的認(rèn)識(shí)，把本次招標(biāo)的要求和安排反映到招標(biāo)文件當(dāng)中，在編制當(dāng)中也會(huì)遇到事先沒有想到的問題，那就在編制當(dāng)中逐一解決，編制招標(biāo)文件的過(guò)程也是制定招標(biāo)方案的過(guò)程。 從另一個(gè)意義上來(lái)講，招標(biāo)文件也是法律文件，除了相關(guān)的法律法規(guī)外，在招標(biāo)的全過(guò)程中招標(biāo)人，投標(biāo)人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同遵循的游戲規(guī)則就是招標(biāo)文件，這是參加招標(biāo)工作三方 人士必須遵循的法律文件，具有法律效力，所以編制招標(biāo)文件的人員須有法律意識(shí)和素質(zhì)，在招標(biāo)文件中體現(xiàn)出公平、公正、合法的要求。 我國(guó)建筑工程招投標(biāo)法實(shí)施以及工程施工監(jiān)理制度的實(shí)踐，對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)、提高建筑工程施工質(zhì)量，起到了積極的作用。但是在實(shí)施過(guò)程中存在不少缺陷，需要完善、充實(shí)和提高。本工程招標(biāo)文件根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人，投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)競(jìng)標(biāo)者提出了專業(yè)性的要求，對(duì)工程的概況進(jìn)行了說(shuō)明。 目前在工程建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)中，以工程招投標(biāo)為特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成，施工企業(yè)為創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效 益，必須嚴(yán)格控制成本，加強(qiáng)成本控制管理，才能提高市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。本文從降低成本、增加收入兩方面闡述對(duì)施工成本的有效控制。 我國(guó)建筑工程招投標(biāo)法實(shí)施以及工程施工監(jiān)理制度的實(shí)踐，對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)、提高建筑工程施工質(zhì)量，起到了積極的作用。但是在實(shí)施過(guò)程中存在不少缺陷，需要完善、充實(shí)和提高。本工程招標(biāo)文件根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人，投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)競(jìng)標(biāo)者提出了專業(yè)性的要求，對(duì)工程的概況進(jìn)行了說(shuō)明。 實(shí)行工程招投標(biāo)的目的是為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公開、公平、公正。但是，由于建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不規(guī) 范，管理體制的束縛以及經(jīng)驗(yàn)不足等原因，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)在具體操作中還存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和一些弊端。這顯然違背了招投標(biāo)的目的，整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程也就失去了意義，對(duì)其他未中標(biāo)的投標(biāo)人來(lái)講也是不公正的，擾亂了招投標(biāo)（工程承發(fā)包市場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，對(duì)于這類行為必須予以禁止，只有這樣，才能使建設(shè)工程競(jìng)爭(zhēng)性交易活動(dòng)依法健康運(yùn)行。因此本課題將結(jié)合本人所學(xué)及社會(huì)實(shí)踐，對(duì)目前的建設(shè)工程招投標(biāo)制度及現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并針對(duì) 建設(shè)工程招投標(biāo)存在的弊端與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為現(xiàn)象及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，最后做出相應(yīng)的防范對(duì)策研究。 造價(jià)管理體系的建設(shè)，既包括理論上的探討，又需要實(shí)踐中的創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理，要為建筑市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)搭建管理服務(wù)平臺(tái)。在這樣一個(gè)大前提下，原有的定額和計(jì)價(jià)方法是不適應(yīng)的，這就需要改革和完善。本著“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格 ”的原則，來(lái)推行實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)活動(dòng)是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下，依據(jù)法律程序，以科學(xué)、公正、公開合理的方法確定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。招投標(biāo)是構(gòu)成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中兩個(gè)最基本的環(huán)節(jié)。而招投標(biāo)活動(dòng)，無(wú)非是想通過(guò)招標(biāo)，選擇一家具有工 工 程施工能力、 造價(jià)適中、質(zhì)量較優(yōu)、工期較短的施工企業(yè)，這也是進(jìn)行招標(biāo)的最終目的。本人在實(shí)習(xí)過(guò)程中曾參與過(guò)多個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并完成過(guò)部分工程量清單的計(jì)算，結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中的體會(huì)，簡(jiǎn)要分析一下工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)工作。 從風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和建設(shè)工程一般性風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)出發(fā)，了建設(shè)工程最低價(jià)格密封招標(biāo)法的幾種風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生的誘因，根據(jù)其特性探討了風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的可行性。比較了工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)這兩種工程風(fēng)險(xiǎn)管理異同與優(yōu)點(diǎn)；并對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中的投標(biāo)人的行為特征進(jìn)行了分析，揭示投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好行為特征隨著外部環(huán)境的改變而變化 ，當(dāng)違約懲罰較輕時(shí)，投標(biāo)人偏向于追求風(fēng)險(xiǎn)，而隨著違約懲罰標(biāo)準(zhǔn)加大超過(guò)某一值后，投標(biāo)人表現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)行為改變?yōu)槠蛴谝?guī)避風(fēng)險(xiǎn)，懲罰標(biāo)準(zhǔn)越大投標(biāo)人行為偏向于更加規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這一結(jié)果對(duì)控制和防范投標(biāo)人的行為風(fēng)險(xiǎn)具有重要的與現(xiàn)實(shí)意義。 工程造價(jià)管理由 “量?jī)r(jià)合一 ”的計(jì)劃模式向 “量?jī)r(jià)分離 ”的市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變，逐步建立市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，把價(jià)格的決定權(quán)交給參與市場(chǎng)的各方，并最終通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源，從而真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制決定工程造價(jià)。這對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為和促進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)揮重要作用?？梢哉f(shuō)，實(shí)行工程量清 單計(jì)價(jià)是我國(guó)工程造價(jià)管理制度的一大進(jìn)步，也是在我國(guó)加入 WTO后，與全球建 筑業(yè)同行競(jìng)爭(zhēng)的有力工具。 隨著工程建筑市場(chǎng)的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了適應(yīng)目前工程招投標(biāo)由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的需要，必須對(duì)現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許承包單位自主報(bào)價(jià)、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格、與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。 隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣，按國(guó)際慣例招標(biāo)投標(biāo)勢(shì)在必行。因此 “最低合理價(jià)中標(biāo) ”是我國(guó)今后最主要的評(píng)標(biāo)辦法?，F(xiàn)階 段因?qū)嵤┕こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式而出現(xiàn)的問題主要有，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的最低合理價(jià)中標(biāo)的原則，多數(shù)承包商尚未建立自己的企業(yè)定額，無(wú)法確定企業(yè)的合理成本。本文就是以科學(xué)、快捷的確定 “合理成本價(jià) ”為研究的關(guān)鍵。 首先從工程成本的基本概念入手，分析了工程量清單計(jì)價(jià)模式下的成本構(gòu)成，為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)工程成本提供了基礎(chǔ)，綜合考慮了社會(huì)平均成本和企業(yè)個(gè)別成本來(lái)進(jìn)行投標(biāo)階段的成本估算。其次通過(guò)對(duì)模糊數(shù)學(xué)和指數(shù)平滑技術(shù)的深入分析，通過(guò) “貼近度 ”的概念，合理的將模糊數(shù)學(xué)與指數(shù)平滑技術(shù)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建了工程成本模糊預(yù)測(cè)技術(shù)的 數(shù)學(xué)模型，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)的有關(guān)參考資料和經(jīng)驗(yàn)建立了 “框架結(jié)構(gòu)體系 ”的對(duì)比工程 一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照 “公開、公正、公平 ”和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化