【導(dǎo)讀】莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀螈蚆肂葿蒈羈蒈薀螄芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆羇腿膀荿蝿膅腿薁肅肁膈蚄袈羇膇螆蝕芅膇蒆袆膁膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃羋節(jié)蚄螅膄節(jié)螇羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁羇肇莇蒃螀羃莆蚅羆罿莆螈衿芇蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀螈蚆肂葿蒈羈蒈薀螄芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆羇腿膀荿蝿膅腿薁肅肁膈蚄袈羇膇螆蝕芅膇蒆袆膁膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃羋節(jié)蚄螅膄節(jié)螇羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁羇肇莇蒃螀羃莆蚅羆罿莆螈衿芇蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀螈蚆肂葿蒈羈蒈薀螄芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆羇腿膀荿蝿膅腿薁肅肁膈蚄袈羇膇螆蝕芅膇蒆袆膁膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃羋節(jié)蚄螅膄節(jié)螇羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁羇肇莇蒃螀羃莆蚅羆罿莆螈衿芇蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀螈蚆肂葿蒈羈蒈

　　

【正文】 面說明，并當時、當場提供相關(guān)證明材料。詢標后，不能合理說明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說明和補正的，評標委員會應(yīng)認定該投標人低于成本報價競爭 ,其投標作廢標處理。 報價合理性評審與比較 30 設(shè)有標底或招標控制價的 , 評標委員會評審時，應(yīng)當將投標報價與其進行評審和比較。也可將投標報價相互評審與比較。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價明顯低于其他投標報價或者招標控制價(標底 )的，其投標報價可能低于其個別成本，其澄清、補正不能合理說明理 由或者評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價中的可競爭費用為零或負報價，評標委員會認定其低于成本報價競爭。 投標報價合理性評估 (1) 評標委員會經(jīng)評估認定投標報價其合理性成立； (2) 評標委員會經(jīng)評估認定投標報價其合理性不成立，投標人的投標報價可能低于其個別成本，其澄清、補正又不能合理說明理由，評標委員會裁定其低于個別成本，作廢標處理。 （ 3）投標人投標報價低于 （ M Z） + Z 值的低價競爭時，是否有誠信保證書和低價施工控制質(zhì)量、工期、安全的方法和措施，未制定方法和措施或制定方法和措施不可行 的，視同低于個別成本，作廢標處理。 按工程量清單進行商務(wù)報價的，當工程量清單與施工圖紙不一致時，以工程量清單為準。違反《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB50500－ 2021）中強制性條文的，作廢標處理；投標總價與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額不一致的（計算機計價運算合理誤差除外） ,評標委員會可認定投標報價無效。 31 投標報價被認定為低于其個別成本，評標委員會應(yīng)證實其投標報價被認定為低于其個別成本報價的理由，理由應(yīng)有充分的說服力和依據(jù)。詢標的，評標委員會應(yīng)記 錄詢標的情況。被認定為廢標的，評標委員會應(yīng)列出被認定為廢標的依據(jù)。 評標委員會應(yīng)對合理競爭報價（ D）值排序前三名或當出現(xiàn)商務(wù)報價初步評審第 4 種情況時，重新確定（ D1）值后，重新排序前三名進行評審。有下列內(nèi)容時按前項規(guī)定處理： （ 1）主要材料價格是否違反評標辦法第八條規(guī)定； （ 2）投標報價是否存在不平衡報價； （ 3）投標報價是否有嚴重漏項、計算錯誤等； （ 4）不可競爭費、暫列金額和暫估價是否按規(guī)定計??； （ 5）投標報價是否符合相關(guān)計價規(guī)定。 六、推薦中標人或中標排序人 （一）評審工作完成， 評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件要求推薦中標人或中標排序人，并向招標人提交書面評標報告，招標人同時報送招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。 （二）評標報告應(yīng)記錄重大和細微偏差及重要內(nèi)容，并由評標委員會全體成員簽名。有不同意見的評委可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標報告一并提交招標人。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，評標委員會應(yīng)當在評標報告中作出說明并記錄在案。 七、招標人宣布中標人或中標候選（排序）人。 32 招標人根據(jù)評標委員會的評標結(jié)果，當場宣布中標人或中標候選（ 排序）人 八、招標人宣布評標結(jié)束。 開標、評標工作結(jié)束 ,招標人根據(jù)評標報告或推薦的中標候選（排序）人轉(zhuǎn)入定標階段。并公示 2個工作日，期滿后，向招投標監(jiān)督機構(gòu)提出定標報告書，向中標人發(fā)出中標通知書。 注 : 施工組織設(shè)計評審 (分 )標準詳見附件四 33 附件二： 綜合評估法 本綜合評估法與建設(shè)行業(yè)招標文件配套使用 ,當招標人在招標項目中采用后，即成為招標文件的組成內(nèi)容。 綜合評估法評分分值設(shè)定為 100分，其中技術(shù)標響應(yīng)性 3分，技術(shù)標施工組織設(shè)計 22分，企業(yè)綜合素質(zhì) 15分，投標報價 60分， 得分高者即為中標人或第一中標排序人（當總得分相同時報價低者排序在前；如報價又相同時，隨機產(chǎn)生排序）。 適用于非國有資金投資項目。 一、形式評審標準 (開標程序 ) (一 ) 宣布開標會開始 。 (二 ) 宣布應(yīng)遞交投標文件數(shù)和實際遞交投標文件數(shù) (三 ) 查驗投標保證金的提交情況； (四 ) 查驗投標人法定代表人或委托代理人資格證原件 。 查驗投標人注冊建造師注冊證的原件；查驗聯(lián)合體投標人的聯(lián)合體投標協(xié)議書和宣布牽頭人 。 (五 ) 查驗投標文件密封是否有效 。 (六 )開標與驗標 開標時首先開啟投標人的技術(shù)標， 查驗簽章有效后送評標委員會評審并計分。其次 ,同時在開標現(xiàn)場對投標人的企業(yè)綜合素質(zhì)驗證并預(yù)計分，預(yù)計分送交評標委員會審查后宣布生效。最后 34 開啟投標人的商務(wù)標 , 查驗簽章有效后宣布投標報價 , 計算得分，送評標委員會評審。 二、資格評審標準 (按開標程序現(xiàn)場驗證；適用于資格后審，資格后審由評標委員會在技術(shù)和商務(wù)標評審之前進行 ) (一 )開標現(xiàn)場對投標人的證件原件驗證并計分 查驗投標人企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評標委員會驗證） 。 查驗注冊建造師注冊證 (注冊單位應(yīng)與投標 單位一致 ,不一致的資格無效；資格后審的還需由評標委員會驗證 )。 查驗投標人類似項目業(yè)績、信譽等情況（無該項要求的不查） 。 招標文件規(guī)定的其他資格條件。 （二）評標委員會對開標現(xiàn)場計分原件復(fù)驗 評標委員會按照招標文件和評標辦法的規(guī)定，對上述在開標現(xiàn)場出示的計分原件和計分分值進行復(fù)驗。 三、技術(shù)標的初步評審 評標委員會首先對投標文件的技術(shù)標內(nèi)容進行評審，其內(nèi)容應(yīng)包括投標人對招標文件提出的實質(zhì)性條件的響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計評審兩部分。 （一）技術(shù)標響應(yīng)性評審標準（ 3分；每項 ） 下列 十項內(nèi)容投標人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標中。 投標文件內(nèi)容是否與招標范圍相同； 35 投標工期是否滿足招標文件的要求 。 投標人承諾的質(zhì)量等級是否滿足招標文件的要求 。 投標有效期是否滿足招標文件的要求； 是否按招標文件要求的時間和方式提供投標擔(dān)保 。 投標文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求 。 是否符合工程項目的技術(shù)標準、規(guī)范和要求 。 是否附有招標人不能接受的條件； 投標的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時一致 。 注冊建造師和五大員是否有按施 工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾； 投標文件中有不響應(yīng)性內(nèi)容時，屬于廢標的，按廢標處理。 （二）技術(shù)標施工組織設(shè)計的（符合性）初步評審標準 評標委員會應(yīng)當按照招標文件和本評標辦法的規(guī)定，客觀、公正和公平地對各投標人的投標文件進行初步評審，逐個審查投標人的投標文件，按規(guī)定列出每份被評審?fù)稑宋募械募毼⑵詈椭卮笃顑?nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標文件。 （三）廢標、重大偏差和細微偏差的裁判標準 評標委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標人或投標文件有《招標投標法》禁止行為或投標文件中含有建設(shè)部令第 89號所規(guī)定的無效投標文件和國家七部委局令第 12號、第 30號所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容時，按附件五裁判。 四、施工組織設(shè)計詳細評審標準 (22分 ) 36 對各投標人的施工組織設(shè)計（含存在細微偏差的）由評標委員會成員按《施工組織設(shè)計評審辦法》規(guī)定的 37 (1) 一級注冊建造師注冊證書計 1分 。 (2) 二級注冊建造師注冊證書計 。 注：園林綠化項目經(jīng)理（下同）一級 1分；二級 ；三級 。 投標注冊建造師開標之月前 36個月的業(yè)績 4分（注冊建造師提供的業(yè)績與投標單位名稱不一致的，按 40%計分） (1)注冊建造師憑獲得優(yōu)良工程獎證書原件 :國優(yōu) 2分 。省杜鵑花 。 省優(yōu) 分 。市優(yōu) 。 (2)憑能證明本人擔(dān)任注冊建造師（項目經(jīng)理）時，施工的類似工程業(yè)績的中標通知書、施工許可證或竣工驗收備案報告、施工圖（或施工合同）三件原件按下列標準之一計分： ① 類似工程業(yè)績兩項指標大于等于招標項目（均滿足）的計 2分； ② 類似工程業(yè)績一項指標大于等于招標項目（一項指標滿足）的計 ； ③ 類似工程業(yè)績小于招標項目計 。 類似工程定義 : 建筑工程指建筑面積 (含相連輔助建筑面積 )或結(jié)構(gòu)、建筑高度(不含屋頂金屬構(gòu)件高度 )兩項指標 。市政工程指用途或結(jié)構(gòu)、工程投資總額 。構(gòu)筑物指高度或容積、工程投資總額。 業(yè)績上網(wǎng)公示 : 參與全省工程招標項目投標計分的業(yè)績統(tǒng)一在江西省建設(shè)廳網(wǎng)站或江西省建設(shè)招標投標網(wǎng)站上網(wǎng)公示，方便 38 社會監(jiān)督和查詢。網(wǎng)址 : ，其他網(wǎng)站公示無效，未上網(wǎng)公示的業(yè)績不計分。 項目技術(shù)負責(zé)人資格 : 1分 技術(shù)職稱證書原件 :憑項目技術(shù)負責(zé)人資格 (按最高技術(shù)職稱計分，不重復(fù) )證書原件計分 （ 1）高級工 程師計 1分 （ 2）工程師計 。 項目組織機構(gòu)是否合理 —1分； 項目是否有完善的管理制度 —1分。 （二）其它評分因素 :7分 憑施工企業(yè)資質(zhì)證書副本原件一級及以上計 3分 。二級計 2分 。三級計 1分 。 招標人對投標人和投標注冊建造師建筑市場行為考察綜合評分： 4分 招標人對投標人和投標注冊建造師的質(zhì)量、安全、信譽進行綜合考察評分，在開標現(xiàn)場公布。 優(yōu)秀計 4分，良好計 ，合格計