【導(dǎo)讀】莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀螈蚆肂葿蒈羈蒈薀螄芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆羇腿膀荿蝿膅腿薁肅肁膈蚄袈羇膇螆蝕芅膇蒆袆膁膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃羋節(jié)蚄螅膄節(jié)螇羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁羇肇莇蒃螀羃莆蚅羆罿莆螈衿芇蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀螈蚆肂葿蒈羈蒈薀螄芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆羇腿膀荿蝿膅腿薁肅肁膈蚄袈羇膇螆蝕芅膇蒆袆膁膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃羋節(jié)蚄螅膄節(jié)螇羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁羇肇莇蒃螀羃莆蚅羆罿莆螈衿芇蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀螈蚆肂葿蒈羈蒈薀螄芆蕆蚃羀膂蒆螅螃肈蒅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆羇腿膀荿蝿膅腿薁肅肁膈蚄袈羇膇螆蝕芅膇蒆袆膁膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃羋節(jié)蚄螅膄節(jié)螇羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁羇肇莇蒃螀羃莆蚅羆罿莆螈衿芇蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀螈蚆肂葿蒈羈蒈

　　

【正文】 面說明，并當(dāng)時、當(dāng)場提供相關(guān)證明材料。詢標(biāo)后，不能合理說明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說明和補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本報(bào)價競爭 ,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 報(bào)價合理性評審與比較 30 設(shè)有標(biāo)底或招標(biāo)控制價的 , 評標(biāo)委員會評審時，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)報(bào)價與其進(jìn)行評審和比較。也可將投標(biāo)報(bào)價相互評審與比較。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價或者招標(biāo)控制價(標(biāo)底 )的，其投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別成本，其澄清、補(bǔ)正不能合理說明理 由或者評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價中的可競爭費(fèi)用為零或負(fù)報(bào)價，評標(biāo)委員會認(rèn)定其低于成本報(bào)價競爭。 投標(biāo)報(bào)價合理性評估 (1) 評標(biāo)委員會經(jīng)評估認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價其合理性成立； (2) 評標(biāo)委員會經(jīng)評估認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價其合理性不成立，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別成本，其澄清、補(bǔ)正又不能合理說明理由，評標(biāo)委員會裁定其低于個別成本，作廢標(biāo)處理。 （ 3）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價低于 （ M Z） + Z 值的低價競爭時，是否有誠信保證書和低價施工控制質(zhì)量、工期、安全的方法和措施，未制定方法和措施或制定方法和措施不可行 的，視同低于個別成本，作廢標(biāo)處理。 按工程量清單進(jìn)行商務(wù)報(bào)價的，當(dāng)工程量清單與施工圖紙不一致時，以工程量清單為準(zhǔn)。違反《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（ GB50500－ 2021）中強(qiáng)制性條文的，作廢標(biāo)處理；投標(biāo)總價與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額不一致的（計(jì)算機(jī)計(jì)價運(yùn)算合理誤差除外） ,評標(biāo)委員會可認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價無效。 31 投標(biāo)報(bào)價被認(rèn)定為低于其個別成本，評標(biāo)委員會應(yīng)證實(shí)其投標(biāo)報(bào)價被認(rèn)定為低于其個別成本報(bào)價的理由，理由應(yīng)有充分的說服力和依據(jù)。詢標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)記 錄詢標(biāo)的情況。被認(rèn)定為廢標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)列出被認(rèn)定為廢標(biāo)的依據(jù)。 評標(biāo)委員會應(yīng)對合理競爭報(bào)價（ D）值排序前三名或當(dāng)出現(xiàn)商務(wù)報(bào)價初步評審第 4 種情況時，重新確定（ D1）值后，重新排序前三名進(jìn)行評審。有下列內(nèi)容時按前項(xiàng)規(guī)定處理： （ 1）主要材料價格是否違反評標(biāo)辦法第八條規(guī)定； （ 2）投標(biāo)報(bào)價是否存在不平衡報(bào)價； （ 3）投標(biāo)報(bào)價是否有嚴(yán)重漏項(xiàng)、計(jì)算錯誤等； （ 4）不可競爭費(fèi)、暫列金額和暫估價是否按規(guī)定計(jì)??； （ 5）投標(biāo)報(bào)價是否符合相關(guān)計(jì)價規(guī)定。 六、推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人 （一）評審工作完成， 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人同時報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 （二）評標(biāo)報(bào)告應(yīng)記錄重大和細(xì)微偏差及重要內(nèi)容，并由評標(biāo)委員會全體成員簽名。有不同意見的評委可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中作出說明并記錄在案。 七、招標(biāo)人宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人。 32 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，當(dāng)場宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（ 排序）人 八、招標(biāo)人宣布評標(biāo)結(jié)束。 開標(biāo)、評標(biāo)工作結(jié)束 ,招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報(bào)告或推薦的中標(biāo)候選（排序）人轉(zhuǎn)入定標(biāo)階段。并公示 2個工作日，期滿后，向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出定標(biāo)報(bào)告書，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 注 : 施工組織設(shè)計(jì)評審 (分 )標(biāo)準(zhǔn)詳見附件四 33 附件二： 綜合評估法 本綜合評估法與建設(shè)行業(yè)招標(biāo)文件配套使用 ,當(dāng)招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目中采用后，即成為招標(biāo)文件的組成內(nèi)容。 綜合評估法評分分值設(shè)定為 100分，其中技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性 3分，技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計(jì) 22分，企業(yè)綜合素質(zhì) 15分，投標(biāo)報(bào)價 60分， 得分高者即為中標(biāo)人或第一中標(biāo)排序人（當(dāng)總得分相同時報(bào)價低者排序在前；如報(bào)價又相同時，隨機(jī)產(chǎn)生排序）。 適用于非國有資金投資項(xiàng)目。 一、形式評審標(biāo)準(zhǔn) (開標(biāo)程序 ) (一 ) 宣布開標(biāo)會開始 。 (二 ) 宣布應(yīng)遞交投標(biāo)文件數(shù)和實(shí)際遞交投標(biāo)文件數(shù) (三 ) 查驗(yàn)投標(biāo)保證金的提交情況； (四 ) 查驗(yàn)投標(biāo)人法定代表人或委托代理人資格證原件 。 查驗(yàn)投標(biāo)人注冊建造師注冊證的原件；查驗(yàn)聯(lián)合體投標(biāo)人的聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書和宣布牽頭人 。 (五 ) 查驗(yàn)投標(biāo)文件密封是否有效 。 (六 )開標(biāo)與驗(yàn)標(biāo) 開標(biāo)時首先開啟投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)， 查驗(yàn)簽章有效后送評標(biāo)委員會評審并計(jì)分。其次 ,同時在開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)人的企業(yè)綜合素質(zhì)驗(yàn)證并預(yù)計(jì)分，預(yù)計(jì)分送交評標(biāo)委員會審查后宣布生效。最后 34 開啟投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo) , 查驗(yàn)簽章有效后宣布投標(biāo)報(bào)價 , 計(jì)算得分，送評標(biāo)委員會評審。 二、資格評審標(biāo)準(zhǔn) (按開標(biāo)程序現(xiàn)場驗(yàn)證；適用于資格后審，資格后審由評標(biāo)委員會在技術(shù)和商務(wù)標(biāo)評審之前進(jìn)行 ) (一 )開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)人的證件原件驗(yàn)證并計(jì)分 查驗(yàn)投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評標(biāo)委員會驗(yàn)證） 。 查驗(yàn)注冊建造師注冊證 (注冊單位應(yīng)與投標(biāo) 單位一致 ,不一致的資格無效；資格后審的還需由評標(biāo)委員會驗(yàn)證 )。 查驗(yàn)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績、信譽(yù)等情況（無該項(xiàng)要求的不查） 。 招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件。 （二）評標(biāo)委員會對開標(biāo)現(xiàn)場計(jì)分原件復(fù)驗(yàn) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法的規(guī)定，對上述在開標(biāo)現(xiàn)場出示的計(jì)分原件和計(jì)分分值進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。 三、技術(shù)標(biāo)的初步評審 評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評審，其內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件的響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計(jì)評審兩部分。 （一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)（ 3分；每項(xiàng) ） 下列 十項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。 投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)范圍相同； 35 投標(biāo)工期是否滿足招標(biāo)文件的要求 。 投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級是否滿足招標(biāo)文件的要求 。 投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求； 是否按招標(biāo)文件要求的時間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保 。 投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求 。 是否符合工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求 。 是否附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時一致 。 注冊建造師和五大員是否有按施 工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾； 投標(biāo)文件中有不響應(yīng)性內(nèi)容時，屬于廢標(biāo)的，按廢標(biāo)處理。 （二）技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的（符合性）初步評審標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評標(biāo)辦法的規(guī)定，客觀、公正和公平地對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，逐個審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，按規(guī)定列出每份被評審?fù)稑?biāo)文件中的細(xì)微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。 （三）廢標(biāo)、重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人或投標(biāo)文件有《招標(biāo)投標(biāo)法》禁止行為或投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第 89號所規(guī)定的無效投標(biāo)文件和國家七部委局令第 12號、第 30號所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容時，按附件五裁判。 四、施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) (22分 ) 36 對各投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)（含存在細(xì)微偏差的）由評標(biāo)委員會成員按《施工組織設(shè)計(jì)評審辦法》規(guī)定的 37 (1) 一級注冊建造師注冊證書計(jì) 1分 。 (2) 二級注冊建造師注冊證書計(jì) 。 注：園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理（下同）一級 1分；二級 ；三級 。 投標(biāo)注冊建造師開標(biāo)之月前 36個月的業(yè)績 4分（注冊建造師提供的業(yè)績與投標(biāo)單位名稱不一致的，按 40%計(jì)分） (1)注冊建造師憑獲得優(yōu)良工程獎證書原件 :國優(yōu) 2分 。省杜鵑花 。 省優(yōu) 分 。市優(yōu) 。 (2)憑能證明本人擔(dān)任注冊建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）時，施工的類似工程業(yè)績的中標(biāo)通知書、施工許可證或竣工驗(yàn)收備案報(bào)告、施工圖（或施工合同）三件原件按下列標(biāo)準(zhǔn)之一計(jì)分： ① 類似工程業(yè)績兩項(xiàng)指標(biāo)大于等于招標(biāo)項(xiàng)目（均滿足）的計(jì) 2分； ② 類似工程業(yè)績一項(xiàng)指標(biāo)大于等于招標(biāo)項(xiàng)目（一項(xiàng)指標(biāo)滿足）的計(jì) ； ③ 類似工程業(yè)績小于招標(biāo)項(xiàng)目計(jì) 。 類似工程定義 : 建筑工程指建筑面積 (含相連輔助建筑面積 )或結(jié)構(gòu)、建筑高度(不含屋頂金屬構(gòu)件高度 )兩項(xiàng)指標(biāo) 。市政工程指用途或結(jié)構(gòu)、工程投資總額 。構(gòu)筑物指高度或容積、工程投資總額。 業(yè)績上網(wǎng)公示 : 參與全省工程招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)計(jì)分的業(yè)績統(tǒng)一在江西省建設(shè)廳網(wǎng)站或江西省建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站上網(wǎng)公示，方便 38 社會監(jiān)督和查詢。網(wǎng)址 : ，其他網(wǎng)站公示無效，未上網(wǎng)公示的業(yè)績不計(jì)分。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格 : 1分 技術(shù)職稱證書原件 :憑項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格 (按最高技術(shù)職稱計(jì)分，不重復(fù) )證書原件計(jì)分 （ 1）高級工 程師計(jì) 1分 （ 2）工程師計(jì) 。 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是否合理 —1分； 項(xiàng)目是否有完善的管理制度 —1分。 （二）其它評分因素 :7分 憑施工企業(yè)資質(zhì)證書副本原件一級及以上計(jì) 3分 。二級計(jì) 2分 。三級計(jì) 1分 。 招標(biāo)人對投標(biāo)人和投標(biāo)注冊建造師建筑市場行為考察綜合評分： 4分 招標(biāo)人對投標(biāo)人和投標(biāo)注冊建造師的質(zhì)量、安全、信譽(yù)進(jìn)行綜合考察評分，在開標(biāo)現(xiàn)場公布。 優(yōu)秀計(jì) 4分，良好計(jì) ，合格計(jì)