【文章內(nèi)容簡介】 沒有拒收或者應(yīng)當(dāng)接收的投標(biāo)文件沒有接收的 。 （五）因招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)過失造成招標(biāo)活動(dòng)重大失誤或糾紛； 15 （六）收取報(bào)名費(fèi)及超過規(guī)定限額收取相關(guān)資料等費(fèi)用的； （七）明顯低于成本（低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 50%）收取招標(biāo)代理費(fèi)惡性競爭的。 違反 (一 )(二 )(三 )項(xiàng)規(guī)定為嚴(yán)重情節(jié) , 網(wǎng)上公布時(shí)間為一年 。 違反 (四 )(五 ) 項(xiàng)規(guī)定為較重情節(jié) , 網(wǎng)上公布時(shí)間為九個(gè)月 。 違反 (六 )(七 ) 項(xiàng)規(guī)定的情節(jié)，網(wǎng)上公布時(shí)間為六個(gè)月。 第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法、依規(guī)和客觀公正的進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。有違反《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（贛建招 [2021]6號(hào)）第二十一條規(guī)定的 , 記不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布。情節(jié)嚴(yán)重的，清出評(píng)標(biāo)專家?guī)臁? 第二十三條 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件 (含電子光盤 )有串通、弄虛作假的或需出示的證書、證件、相 關(guān)證明材料原件及網(wǎng)上公示材料弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消其投標(biāo)資格。已中標(biāo)的，取消其中標(biāo)資格，并依法處理；計(jì)不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法違規(guī)或犯罪的，移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門處理。 第二十四條 工程招標(biāo)項(xiàng)目按下列要求開評(píng)標(biāo)： （一）邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目和公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或少于 9家（含開標(biāo)時(shí)實(shí)際遞交標(biāo)書投標(biāo)人在 9 家以內(nèi)），開標(biāo)時(shí)首先開啟技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后再開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)。技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束時(shí)，投標(biāo)人少于 3 家（不含 3 家），按流標(biāo)處理，下同。 16 （二）公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo) 人等于或多于 10 家以上的，首先開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)，將等于或大于合理低價(jià)由低到高排序，排序在第 16 名及以后的其余投標(biāo)人退場(chǎng)。其次開啟排序前 7家（工程投資額 1000萬元以上不少于 9家）投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。經(jīng)評(píng)審技術(shù)標(biāo)有重大偏差認(rèn)定為廢標(biāo)的 , 報(bào)價(jià)排序第 8名（或第 10名）及第 15名以內(nèi)的投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充進(jìn)入技術(shù)標(biāo)評(píng)審。 （三）采用《報(bào)價(jià)承諾法》招標(biāo)的項(xiàng)目，首先開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)，從有效報(bào)價(jià)中隨機(jī)抽取 9家投標(biāo)人排序，抽取的第一家排序第一名，抽取的第二家排序第二名，抽取的第三家排序第三名 ，以此類推。排序前三名參與評(píng)審。前三名評(píng)審有重大偏差時(shí)，其余排序人依次候補(bǔ)參與評(píng)審。 （四）在開、評(píng)標(biāo)的過程中，遇重大爭議或投訴，須對(duì)投標(biāo)人或事件進(jìn)行調(diào)查才能查清事實(shí)的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人提出，現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)監(jiān)督人員同意，可暫停開、評(píng)標(biāo)工作，封存全部投標(biāo)文件，待查清事實(shí)后擇日繼續(xù)開、評(píng)標(biāo)工作。 第二十五條 園林綠化、專業(yè)和勞務(wù)分包工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，可參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)招標(biāo)工程項(xiàng)目均采用《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)示范格式文本》或《建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。 17 第二十七條 本辦法由江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 本辦法自 2021年 7月 1日起施行。原《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（贛建字 [2021]6號(hào)）和《關(guān)于修改〈江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法〉部分內(nèi)容的通知》（贛建招[2021]24號(hào)）文件同時(shí)廢止。 附件： 《合理低價(jià)法》 《綜合評(píng)估法》 《報(bào)價(jià)承諾法（試行）》 《施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審辦法》 《中標(biāo)無效、廢標(biāo)、重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn)》 《評(píng)審記錄記分表》 18 附件一： 合理低價(jià)法 合理低價(jià)法與建設(shè)行業(yè)招標(biāo)文件配套使用 , 當(dāng)招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目中采用后，即成為招標(biāo)文件的組成內(nèi)容。 招投標(biāo)人須知（該內(nèi)容為施工合同的組成內(nèi)容）： （一）采用固定價(jià)格報(bào)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)范圍內(nèi)的工程量及綜合單價(jià)在工程決算時(shí)不得調(diào)整，中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)，合同價(jià)即為結(jié)算價(jià)（設(shè)計(jì)變更、隱蔽簽證、風(fēng)險(xiǎn)范圍外的價(jià)差和合同約定及人工費(fèi)的政策性調(diào)整除外）。 （二）當(dāng)中標(biāo)價(jià)小于招標(biāo)控制價(jià) （ MZ） +Z值時(shí)（字母含義見商務(wù)標(biāo)評(píng)審），中標(biāo)人除按規(guī)定提 交履約保證金外，還應(yīng)在技術(shù)標(biāo)中提交由法定代表人簽名的控制質(zhì)量、工期、安全的誠信承諾書。未提交的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可作不利于投標(biāo)人評(píng)審。 （三）投標(biāo)人不得采用不平衡方式報(bào)價(jià)；采用不平衡方式報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)將影響報(bào)價(jià)排序或中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的 ,作無效投標(biāo)報(bào)價(jià)處理。 （四）投標(biāo)人不得低于成本報(bào)價(jià)競爭。 （五）招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)不得壓級(jí)壓價(jià)；招標(biāo)控制價(jià)（不含工程量清單編制誤差）編制誤差超過 177。1%的，中標(biāo)后，雙方按評(píng)標(biāo)辦法第五條規(guī)定按報(bào)價(jià)水平按實(shí)調(diào)整。 19 （六）采用合理低價(jià)法中標(biāo)的，合同履約時(shí)，設(shè) 計(jì)變更價(jià)款達(dá)到中標(biāo)價(jià)的 177。%至 177。4%時(shí) [500萬元以下的 177。4%； 500萬元 1000萬元的 177。%； 1000萬元以上（含）177。%]或累計(jì)變更價(jià)款達(dá)到 20 萬元，應(yīng)在變更生效后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)辦理工程合同價(jià)變更的備案，未辦理工程合同價(jià)款變更的備案，結(jié)算時(shí)不得認(rèn)可，并以備案的合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。 （七）合理低價(jià)法中標(biāo)后在履約時(shí)存在市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)后工程施工中質(zhì)量、安全、工期等方面的監(jiān)督工作。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格的變化，充分考慮低價(jià)中標(biāo)的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合理計(jì)取利潤。 （ 八）無正當(dāng)理由，在招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 30 日內(nèi)，中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂施工合同，取消中標(biāo)資格，沒收投標(biāo)保證金。因招標(biāo)人原因，不與中標(biāo)人簽訂施工合同或致使施工合同無法履行，造成損失的，應(yīng)依法賠償中標(biāo)人損失。 （九）因中標(biāo)人原因，不履行施工合同，致使工程連續(xù) 14天或累計(jì) 28天停工，招標(biāo)人可終止合同，沒收履約保證金，依法追究責(zé)任擔(dān)保方的擔(dān)保責(zé)任。 一、形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (開標(biāo)程序 ) (一 ) 宣布開標(biāo)會(huì)開始 。 (二 ) 宣布應(yīng)遞交投標(biāo)文件數(shù)和實(shí)際遞交投標(biāo)文件數(shù)； (三 ) 查驗(yàn)投標(biāo)保證金的提交情況； 20 (四 ) 查驗(yàn)投標(biāo)人法定代表人或委托代理人資格證書 。 查驗(yàn)投標(biāo)人注冊(cè)建造師注冊(cè)證的原件；查驗(yàn)聯(lián)合體投標(biāo)人的聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書和宣布牽頭人 。 (五 ) 查驗(yàn)投標(biāo)文件密封是否有效 。 (六 ) 按下列方式之一開標(biāo)并驗(yàn)標(biāo) : 邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目和公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或少于 9 家（含開標(biāo)時(shí)實(shí)際遞交標(biāo)書在 9家以內(nèi)），按下列順序開標(biāo)： (1)首先開啟投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審 ,宣布技術(shù)標(biāo)入圍投標(biāo)人； (2) 先抽取下浮讓利系數(shù)（ β）值和調(diào)整系數(shù)（ μ）值； (3)開啟并查驗(yàn)商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后 , 宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)； (4)按投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭方式確定合理低價(jià)（ D）值及排序，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。 公開招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人等于或多于 10家，按下列順序開標(biāo)： (1) 查驗(yàn)投標(biāo)文件密封有效后 ,首先抽取下浮讓利系數(shù)（ β）值和調(diào)整系數(shù)（ μ）值，再開啟投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，查驗(yàn)商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)，計(jì)算合理低價(jià)（ D）值。 (2)將等于大于合理低價(jià)（ D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，并將前 7名（工程投資額 1000 萬元以上不少于 9 名）確定為參加技術(shù)標(biāo)評(píng)審的入圍投標(biāo)人。排序在第 8名（或第 10名） 至第 15名的為技術(shù)標(biāo)入圍評(píng)審候補(bǔ)人。 21 （ 3）當(dāng)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均小于合理低價(jià)（ D）值或大于等于合理低價(jià)（ D）值不足三家或大于等于（ D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)全部出現(xiàn)廢標(biāo)，為防止流標(biāo)，按下列方法解決。（ D）值以上和以下仍有合理競爭報(bào)價(jià) 3 家及以上，則重新按本辦法第五條第 （三）項(xiàng)規(guī)定確定合理低價(jià)（ D1）值，并將等于合理低價(jià)（ D1）值報(bào)價(jià)排序第一。其他大于重新確定的合理低價(jià)（ D1）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高依次排序。 (4)投標(biāo)報(bào)價(jià)排序在第 16 名（含）以后的其余投標(biāo)人第一階段報(bào)價(jià)排序競爭失敗，退場(chǎng)。 (5)開啟入圍投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后 ,先將技術(shù)標(biāo)送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先評(píng)審技術(shù)標(biāo)，當(dāng)技術(shù)標(biāo)文件評(píng)審出現(xiàn)重大偏差而判廢標(biāo)后，排序在第 8名（或第 10名）至第 15名的候補(bǔ)投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充參加技術(shù)標(biāo)第 7名（或第 9名）評(píng)審。 技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束，投標(biāo)報(bào)價(jià)排序在第 8 名 (或第 10 名 )至第 15 名（含）的投標(biāo)人第二階段技術(shù)標(biāo)評(píng)審競爭失敗，退場(chǎng)。不得再補(bǔ)充進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。 (6)公布技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果。 (7) 技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后，將排序前三名的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。當(dāng)商務(wù)標(biāo)文件排序前三名出現(xiàn)重大 偏差而判廢標(biāo)后，排序在第 4名至第 7名（或第 9名）的候補(bǔ)投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充參加商務(wù)標(biāo)第 3名評(píng)審。 22 二、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (按開標(biāo)程序現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證；適用于資格后審，資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在技術(shù)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審之前進(jìn)行 ) (一 )開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)人的證件原件驗(yàn)證 查驗(yàn)投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證） 。 查驗(yàn)注冊(cè)建造師注冊(cè)證 (注冊(cè)單位應(yīng)與投標(biāo)單位一致 ,不一致的資格無效；資格后審的還需由評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證 )。 查驗(yàn)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績、信譽(yù)