【導讀】所謂公共管理,就是公共組織運用所擁有的公共權(quán)力,為有效地實現(xiàn)公共利益,對社會公共事務(wù)進行管理的社會活動。政府失效理論的基本觀點是對人的“經(jīng)濟人”的假設(shè)。即認為人是自利的、理性的,而且每個人都在追求個人利益的最大?;珓?wù)員也不例外。由此看來,在政治決策過程中,人的一切行為都可看成是經(jīng)濟行為,而使“政府政治過程的目。的肯定是增進公共利益的假設(shè)”受到質(zhì)疑而不得不被放棄。公共政策規(guī)劃的主體是指參與政策方案設(shè)計與研究的所有機構(gòu)和人員??梢酝ㄟ^市場進行的私人產(chǎn)品的生產(chǎn)與供應(yīng)。但是其成果不易鞏固。