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正文內(nèi)容

20xx年農(nóng)橋監(jiān)理大綱-資料下載頁

2025-08-10 21:21本頁面

【導(dǎo)讀】如東縣2011年危橋改造工程施工監(jiān)理一共分為一個標(biāo)段。主要包括掘港鎮(zhèn)農(nóng)橋5座、大豫鎮(zhèn)農(nóng)橋17座、長沙鎮(zhèn)農(nóng)橋3座、曹埠鎮(zhèn)農(nóng)橋5座、苴鎮(zhèn)農(nóng)橋3座、岔河鎮(zhèn)農(nóng)橋2座、雙甸鎮(zhèn)農(nóng)橋2座、新店鎮(zhèn)農(nóng)橋6座、馬塘鎮(zhèn)農(nóng)橋4座、豐利鎮(zhèn)農(nóng)橋15座、洋口鎮(zhèn)農(nóng)橋14座、栟茶鎮(zhèn)農(nóng)橋4座、河口鎮(zhèn)農(nóng)橋7座、袁莊鎮(zhèn)農(nóng)橋3座,共計90座農(nóng)橋的監(jiān)理,工程建安投資約5500萬元。計劃開工日期為2011年7月30日,工期約5個月。,其中:包括施工準(zhǔn)備期15天,施工階段5個月,交工驗收與缺陷責(zé)任期階段24個月。從而形成承包人自檢,監(jiān)理工程師抽檢和業(yè)主檢查的三級質(zhì)量保證體系。工作中嚴(yán)格監(jiān)督承包人履行施工承包合同,以確保工程質(zhì)量等級達(dá)到交通部檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良級。認(rèn)真審查承包人提交的現(xiàn)金流動計劃,現(xiàn)場核實工程數(shù)量和計量,審查簽發(fā)付款證書。督促承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計劃,對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任。安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計劃。

  

【正文】 監(jiān)理工程師的任務(wù)就是在其中公正處理這一矛盾,維護(hù)各方的利益,力爭使變更發(fā)生的規(guī)模和費(fèi)用均合情合理,是監(jiān)理工程師的最終目的。為了達(dá)到上述目的,我們將做到注意整理收集反映工程狀況的資料,包括變更前、后的設(shè)計文件、資料、圖紙以及有關(guān)各方面的意見、信函;評估工程變更費(fèi)用;審慎地確定變更單價(報業(yè)主批準(zhǔn))。此外,對現(xiàn)場工作及設(shè)計中確實存在的需要變更之處,我們也將根據(jù)工作經(jīng)驗,及時向業(yè)主反映,以保證質(zhì)量要求。 盡可能避免發(fā)生延期和費(fèi)用索賠延期和費(fèi)用索賠是業(yè)主所一般不愿意看到的,因為它們意味著業(yè)主的既定目標(biāo)未能實現(xiàn),同樣承包人在某種程度上也是不愿意發(fā)生的。因此在既定的工期內(nèi)完成工程能為他帶來較大的利潤和信譽(yù)。監(jiān)理工程師在處理此類問題時應(yīng)有審慎的態(tài)度,盡可能避免它們的發(fā)生。根據(jù)我們的經(jīng)驗,要避免延期和費(fèi)用索賠的發(fā)生,重要的是承包人與駐地監(jiān)理工程師應(yīng)積極配合業(yè)主解決有關(guān)問題,減少進(jìn)度障礙。駐地監(jiān)理工程師要充分重視承包人的工程進(jìn)度計劃,及時發(fā)現(xiàn)有可能引起延誤的項目或工點(diǎn),提醒承包人局部修改,以避開可能延誤或條件尚不具備的工點(diǎn)。同時,如果此類問題發(fā)生,要合理調(diào)整計劃和現(xiàn)場布局,減少影響工程延期的因素,一旦出現(xiàn)延期或費(fèi)用索賠,要嚴(yán)格按監(jiān)理程序執(zhí)行和審查。 抓住計量支付的核心手段計量與支付不僅是合同管理體制的核心,也是整個監(jiān)理工作的核心,它是監(jiān)理工程師行使權(quán)力和履行職責(zé)的根本保證,也是監(jiān)理工程師的最終結(jié)果。承包人的每道工序、每一個分項(部)工程必須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可才予計量與支付。監(jiān)理工程師充分利用這一權(quán)力,可以有效地控制工程質(zhì)量和投資。項目實施過程中,支付分兩個階段,第一階段是中期支付,第二階段是最終支付。監(jiān)理工程師在中期支付過程中把好關(guān),就能較好地控制質(zhì)量、進(jìn)度和投資。我們在監(jiān)理工程過程中通過以下幾項手段來對計量與支付進(jìn)行把關(guān)。 一是做好檢查。檢查包括對標(biāo)高的測量,一般檢查可以由現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行,重要檢查專業(yè)工程師與合同工程師要到場,重大檢查有時要邀請業(yè)主。承包人提交中間計量表時,要現(xiàn)場檢查并復(fù)核計算方法和結(jié)果并及時通知承包人。二是運(yùn)用合同條款?!都夹g(shù)規(guī)范》中對計量支付有著不同的規(guī)定,監(jiān)理工程師要充分理解這些合同條款,并運(yùn)用它們對各項目進(jìn)行控制,應(yīng)特別注意有些項目的涵蓋內(nèi)容較多,不可重復(fù)計量或套錯項目號。 三是復(fù)核總量。監(jiān)理機(jī)構(gòu)拿到圖紙后應(yīng)盡快計算出合同中各項目的總數(shù)量并與工程量清單對照,發(fā)生變更時及時調(diào)整,這項工作必須在工程量清單中子項目完成前完畢,才能控制計量總量,這也是最終支付的要求。這樣才能有效地控制造價,使費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)。四是與質(zhì)量掛鉤。計量與支付是在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上發(fā)生的。監(jiān)理工程師利用這一關(guān)系對不符合質(zhì)量要求的項目不予以計量,給予承包人一定的經(jīng)濟(jì)懲罰,能有效地控制工程質(zhì)量。五是掌握承包人的資金流向。在施工項目建設(shè)過程中我們發(fā)現(xiàn)在承包人得到支付以后,尤其是動員預(yù)付款支付后,會出現(xiàn)??畈粚S?。監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人列出收支情況表,定期交監(jiān)理工程師審查,并加強(qiáng)對承包人主管部門的聯(lián)系,確保支付資金用于本工程。當(dāng)然,監(jiān)理工程師有義務(wù)對合格的工程盡快予以計量,加快審批驗收程序,縮短支付周期,創(chuàng)造良性循環(huán),加快工程進(jìn)度。六是檔案管理。我們還將建立計量臺帳,計量管理微機(jī)化,使之查閱方便、核對輕松、條理清晰。根據(jù)招標(biāo)文件的要求,結(jié)合本工程實際情況實現(xiàn)本工程費(fèi)用控制目標(biāo),重點(diǎn)要從以下幾個方面進(jìn)行控制:我公司將組織總工辦人員結(jié)合施工圖,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約費(fèi)用的可能,向業(yè)主提出合理的建議。在工作中進(jìn)行主動控制,根據(jù)業(yè)主的要求及建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合研究,實事求是地確定一套切合實際的衡量準(zhǔn)則,根據(jù)此準(zhǔn)則立足于事先主動地采取決策措施,以盡可能的減少以至避免實際值與目標(biāo)值的偏離。采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段控制工程造價。在工程建設(shè)過程中認(rèn)真、合理進(jìn)行工程計量,嚴(yán)格控制工程變更,加強(qiáng)工程費(fèi)用結(jié)算的控制。協(xié)助業(yè)主在施工合同的簽訂過程中確定有關(guān)費(fèi)用控制的條款,加強(qiáng)索賠的前瞻性管理。參與本項目總費(fèi)用的分析、論證。協(xié)助業(yè)主編制總費(fèi)用分解計劃,并在項目實施過程中控制其執(zhí)行。在必要時及時建議業(yè)主調(diào)整總費(fèi)用計劃。協(xié)助業(yè)主編制工程項目各階段資金使用計劃,并控制其執(zhí)行。進(jìn)行施工費(fèi)用控制跟蹤,采用動態(tài)控制,每月向業(yè)主報送施工完成工程量表,同時對實際耗資與計劃費(fèi)用作比較,出現(xiàn)差距及時分析原因,提出解決辦法,報告業(yè)主。嚴(yán)格控制工程變更。工地一切設(shè)計、施工的變更或修改,要通過監(jiān)理工程師確認(rèn)。對涉及提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),增加造價或延長工期者,監(jiān)理工程師須取得業(yè)主同意才可執(zhí)行。關(guān)于工程變更的具體手續(xù)按市政府費(fèi)用項目工程建設(shè)中心關(guān)于工程變更的程序辦理。在項目實施過程中,進(jìn)行費(fèi)用計劃值與實際值的比較,并每月、季提交各種費(fèi)用控制報表。對計劃、施工、工藝、材料及設(shè)備作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以控制、節(jié)約費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。確認(rèn)已完成合格工作量,審核承包商提出的工程付款申請并報業(yè)主確認(rèn)。監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉圖紙,經(jīng)常深入工地,掌握工程進(jìn)度,按照業(yè)主與承包商簽訂的施工合同中規(guī)定的工程付款辦法,確認(rèn)由合同計量工程師向業(yè)主提供對承包商付款申請之審核結(jié)果,以業(yè)主作為向承包商付款之依據(jù)。計算、審核各類索賠金,做好索賠受理與反索賠工作,維護(hù)業(yè)主的合法利益。積極地向業(yè)主推薦已成熟、行之有效、不降低工程標(biāo)準(zhǔn)的科技成果,促使工程進(jìn)度加快,降低成本。記好監(jiān)理日志,正確記載每日工程動態(tài),進(jìn)行文字和照片記錄。1受業(yè)主委托,審核承包商提出的工程竣工結(jié)算。 嚴(yán)格執(zhí)行雙方簽訂的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法。嚴(yán)格審查工程變更,控制索賠事項。處理由于工程變更、合同變更和違約、索賠引起的費(fèi)用增減應(yīng)堅持公平、合理的原則。工程量與工作量的計算應(yīng)符合有關(guān)的計算規(guī)則。堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約的情況下不予審核和計量。對爭議的工程量計量和工程款,應(yīng)采取協(xié)商的方法妥善解決,在協(xié)商無效時,由總監(jiān)理工程師做出決定。對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)。嚴(yán)格核算政策性調(diào)價項目。 (一)可能發(fā)生的索賠誘因:工期索賠:因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件,如未及時交付設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場、道路等,因發(fā)包人的原因指令工程暫?;虿豢煽沽Φ仍蛟斐傻墓て趽p失。工程變更索賠:此類索賠是工程建設(shè)中最常見,也是本工程需要重點(diǎn)控制的對象。由于發(fā)包人的指令增加或減少工程量,修改工程設(shè)計內(nèi)容或改變施工順序,造成工期延長和費(fèi)用增加,承包商對此提出索賠要求。合同被迫終止的索賠:由于發(fā)包人或承包商違約造成合同非正常終止,無責(zé)任的受害方因蒙受經(jīng)濟(jì)損失,而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。工程加速索賠:由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令承包商加快施工速度,縮短工期引起承包商人、財、物的額外開支。意外風(fēng)險和不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險以及一個有經(jīng)驗的承包商通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙等。(二)根據(jù)索賠的誘因制定的相應(yīng)防范措施在項目管理班子中落實從費(fèi)用控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)和職能分工,編制施工階段費(fèi)用控制工作計劃。 選派具有豐富經(jīng)驗的合同計量工程師,對工程從合同簽訂、項目實施階段造價控制到工程結(jié)算各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)工程費(fèi)用控制工作。在工程實施過程中,進(jìn)行費(fèi)用風(fēng)險分析,明確各項工程任務(wù)的界面以及任務(wù)之間的邏輯關(guān)系,找出工程造價最易突破部分以及最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因和部分,制定出防范措施。 制定和建立完善的簽證計量工作程序,嚴(yán)格把好計量關(guān)。在施工圖紙范圍內(nèi),認(rèn)真核簽完成的工程量,按時審查承包商提出的工程價款和付款申請,嚴(yán)格按業(yè)主與承包商合同中約定條款簽發(fā)工程進(jìn)度款。堅持不合格的工程不計量,防止過早過量的工程款支付,全面履約,減少對方提出索賠的條件和機(jī)會,正確處理索賠。 標(biāo)外工程量或工程設(shè)計變更,監(jiān)理負(fù)責(zé)按國家有關(guān)規(guī)定及合同條款精神,經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后秉公進(jìn)行工程量的核定增減。協(xié)助業(yè)主審查與各方簽訂的合同條款有無責(zé)任界線不清的地方,加強(qiáng)各承包商合同內(nèi)容的管理及責(zé)任界限的明確,加強(qiáng)索賠的前瞻性工作。督促有關(guān)各方嚴(yán)格按合同辦事,以達(dá)到預(yù)控質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等目的。 施工過程中,索賠事件的發(fā)生是難免的,監(jiān)理在索賠事件發(fā)生后,要認(rèn)真審核有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定,索賠計算是否合理,從主動控制的角度出發(fā),加強(qiáng)日常的合同管理,落實合同規(guī)定的責(zé)任。(三)費(fèi)用跟蹤計劃: 在施工階段,隨著工程進(jìn)展,費(fèi)用不斷加大,費(fèi)用結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。監(jiān)理工程師對費(fèi)用的控制是動態(tài)控制,為此,必須加強(qiáng)對建設(shè)項目費(fèi)用的跟蹤控制。審核承包商提交的施工總進(jìn)度計劃和季度、月、周施工進(jìn)度計劃;結(jié)合季度、月、周施工進(jìn)度計劃和合同報價,編制相應(yīng)的費(fèi)用計劃;實行“日清月結(jié)”的價款結(jié)算制度,隨時掌握實際完成費(fèi)用情況;將實際費(fèi)用與計劃費(fèi)用進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差分析原因,采取措施糾正偏差。按合同規(guī)定的條件和要求監(jiān)督各項事前準(zhǔn)備工作,避免發(fā)生索賠條件。在施工過程中,及時答復(fù)承包商提出的問題及配合要求,主動協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,避免造成索賠條件成立。 對工程變更、設(shè)計修改要嚴(yán)格把關(guān),事前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)測分析。嚴(yán)格簽證制度,凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的各種簽證,項目總監(jiān)理工程師最后核簽后才能生效。(四)費(fèi)用控制的方法 應(yīng)根據(jù)本工程概預(yù)算、圖紙、合同工程量建立工程量臺帳。 應(yīng)審核承包商編制的工程項目各階段及季、月度資金使用計劃。 應(yīng)通過風(fēng)險分析,找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的部分,找出原因,并制定防范性對策。 應(yīng)經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況。對實際發(fā)生值與計劃控制值進(jìn)行分析、比較。 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。 通過聯(lián)系單與業(yè)主、承包商溝通信息,提出工程造價控制的建議。 (一)費(fèi)用的事前控制 協(xié)助業(yè)主確認(rèn)費(fèi)用控制目標(biāo)。為了控制項目費(fèi)用,協(xié)助業(yè)主合理的確定本工程項目費(fèi)用控制目標(biāo)值,包括工程項目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值以及各子目標(biāo)值。根據(jù)目標(biāo)值和合同價的構(gòu)成因素,明確費(fèi)用控制的重點(diǎn)。 熟悉設(shè)計單位提出的本工程項目概算,審查施工圖預(yù)算,做好事前階段費(fèi)用分解,編制資金使用計劃。根據(jù)合同總費(fèi)用目標(biāo)、工程進(jìn)度計劃和分部、分項工程的劃分,制定本工程項目按季度、按月的費(fèi)用計劃,作為其后工程實施和檢查、分析、比較的依據(jù); 協(xié)助業(yè)主簽訂有利的合同。對合同履行中出現(xiàn)的可能情況,都要盡量做出定量的表述,針對各種情況的具體處理方法,要書寫清楚,盡量不留活口,以免執(zhí)行中爭執(zhí)扯皮,浪費(fèi)時間和精力。合同的內(nèi)容要盡量具體、詳細(xì)。 熟悉每一份施工合同條款的內(nèi)容,嚴(yán)格把握合同條款的執(zhí)行,特別是合同價調(diào)整,付款方式等關(guān)鍵條款。 仔細(xì)審查施工圖紙,重視施工圖紙的會審工作,及時發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的錯、漏、碰、缺等毛病,消除質(zhì)量隱患,減少設(shè)計變更,從而為施工的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。參加組織施工難點(diǎn)的技術(shù)措施論證會,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度優(yōu)選最佳方案,降低造價。 審查施工組織設(shè)計,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn),站在優(yōu)化的角度,評定完善施工方案。 監(jiān)理工程師在已知條件的情況下,盡可能對工程風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測,分析可能發(fā)生索賠的誘因,制定防范性對策,減少索賠事項。 協(xié)助業(yè)主做好以下工作,減少承包商索賠的機(jī)會:及時提供現(xiàn)場三通一平,以使業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場;檢查工程地質(zhì)情況,是否與合同、地質(zhì)勘察報告相符;要求業(yè)主按合同規(guī)定的時間及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料;按期、按質(zhì)、按量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備,從而保證承包商能如期開工、連續(xù)施工;及時處理變更設(shè)計等。(二)費(fèi)用的事中控制在施工過程中進(jìn)行費(fèi)用跟蹤控制,定期地進(jìn)行費(fèi)用實際支出值與設(shè)計目標(biāo)值的比較,發(fā)現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生偏差的原因,會同業(yè)主采取糾偏措施。 對工程施工過程中的費(fèi)用支出作好分析、預(yù)測和記錄,經(jīng)?;蛟谠聢笾邢驑I(yè)主提交項目費(fèi)用控制及其存在問題的報告。 對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計變更。設(shè)計變更是影響費(fèi)用控制的重要因素之一,未經(jīng)業(yè)主同意,不得任意修改或變更設(shè)計。非變更不可的,要盡量縮小變更范圍,并爭取盡早變更。特別是承包商提出的設(shè)計變更,往往只是從便于施工出發(fā),有的將增加造價。無論哪個方面提出的變更,應(yīng)同時進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用分析估算,提出費(fèi)用增減數(shù)額,杜絕只有圖紙變更,沒有預(yù)算分析的現(xiàn)象。做好工程施工記錄,保管好各種簽證及施工變更資料,注意積累與索賠相關(guān)的素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù),參與處理索賠事宜。做好對認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料、設(shè)備和大型機(jī)械設(shè)備使用的控制。對合同中未確定價格的材料,監(jiān)理人員一方面督促承包商必須在材料進(jìn)場前先作書面報價并提供樣品,經(jīng)監(jiān)理方與業(yè)主方協(xié)商后確定其價格;另一方面對材料的實際使用數(shù)量應(yīng)及時做好現(xiàn)場簽證。對影響費(fèi)用的大型機(jī)械設(shè)備的調(diào)用,承包商必須先提出使用申請(包括臺班單價),經(jīng)監(jiān)理工程師審定,業(yè)主方同意后,承包商才可進(jìn)場使用,監(jiān)理工程師應(yīng)書面簽認(rèn)機(jī)械設(shè)備的工作時間和內(nèi)容,作為費(fèi)用計量的依據(jù)。參與合同的修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它對費(fèi)用控制的影響。對已完成的合格工程量進(jìn)行計量、復(fù)核;詳細(xì)記錄工程進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計修改等信息和工程施工過程與合同造價控制有關(guān)的信息,測算各項目的定額單價并報業(yè)主審核,并由總監(jiān)簽署合格工程量,作為業(yè)主支付進(jìn)度款的依據(jù)。 監(jiān)理工程師復(fù)核工程計量報審表,總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程付款單。 (三)費(fèi)用的事后控制 嚴(yán)格工程價款的計量支付程序。首先認(rèn)真做好已完合格工程量的驗方計量工作,對于承包商申報的已完合格工程量,要嚴(yán)格按照招標(biāo)書、合同的規(guī)定套用定額、計算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),以免因計算方法的改變而引起工程量的增加。核驗、復(fù)算申報的工程量是否準(zhǔn)確無誤,所申報各分項子目是否與標(biāo)書工程量清單子目一致,工程子目是否符合規(guī)定,是否已經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),不符的子目、未完的以及質(zhì)量達(dá)不到合同標(biāo)準(zhǔn)的不能進(jìn)入支付程序,避免資金的過早投入
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