【導讀】村飲水安全工程的運行管理制度，嚴格規(guī)范的運行操作規(guī)程，使“惠民政策”真正惠及廣大農(nóng)村群眾。在建設和加強建后管理過程中，我市不斷探索、的社會效益和經(jīng)濟效益，真正成為“民心工程，德政工程”，現(xiàn)將相關材料編制成本手冊。關單位、工程管理人員的大力支持與幫助，在此深表感謝。生產(chǎn)生活正常秩序，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為。首要任務，建立健全預防預警機制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構(gòu)應。根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。本預案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。我市主要河流有：練江、榕江、龍江。其中練江流域集水面積100平方公。全市現(xiàn)有中小型水庫及山塘共356宗，有效庫容17222萬立方米。

　　

【正文】 標 限 值 微生物指標 ① 總大腸菌群（ MPN/100mL或 CFU/100mL） 不得檢出 耐熱 大腸菌群（ MPN/100mL 或 CFU/100mL） 不得檢出 大腸埃希氏菌（ MPN/100mL 或 CFU/100mL） 不得檢出 菌落總數(shù)（ CFU/mL） 100 毒理指標 砷（ mg/L） 鎘（ mg/L） 鉻（六價， mg/L） 鉛（ mg/L） 汞（ mg/L） 硒（ mg/L） 氰化物（ mg/L） 氟化物（ mg/L） 硝酸鹽（以 N 計， mg/L） 10(地下水源限制時為 20) 三氯甲烷（ mg/L） 四氯化碳（ mg/L） 溴酸鹽（使用臭氧時， mg/L） 甲醛（使用臭氧時， mg/L） 亞氯酸鹽（使用二氧化氯消毒時， mg/L） 氯酸鹽（使用復合二氧化氯消毒時， mg/L） 感官性狀和一般化學指標 色度（鉑鈷色度單位） 15 渾濁度（ NTU散射濁度單位） 1 水源與凈水技術條件限制時為 3 臭和味 無異臭、異味 肉眼可見物 無 44 pH （ pH 單位） 不小于 且不大于 鋁（ mg/L） 鐵（ mg/L） 錳（ mg/L） 銅（ mg/L） 鋅（ mg/L） 氯化物（ mg/L） 250 硫酸鹽（ mg/L） 250 溶解性總固體（ mg/L） 1000 總硬度 (以 CaCO3計， mg/L） 450 耗氧量（ CODMn法，以 O2計， mg/L） 3(水源限制，原水耗氧量＞ 6mg/L 時為 5) 揮發(fā)酚類（以苯酚計， mg/L） 陰離子合成洗滌劑（ mg/L） 放射性指標 ② 指導值 總α放射性（ Bq/L） 總β放射性（ Bq/L） 1 ① MPN 表示最可能數(shù)； CFU 表示菌落形成單位。當水樣檢出總大腸菌群時，應進一步檢驗大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群；水樣未檢出總大腸菌群，不必檢驗大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群。 ② 放射性指標超過指導值，應進行核素分析和評價，判定能否飲用。 表 2 飲用水中消毒劑常規(guī)指標及要求 消毒劑名稱 與水接觸時間 出廠水 中限值 出廠水 中余量 管網(wǎng)末梢水中余量 氯氣及游離氯制劑（游離氯 ,mg/L） 至少 30min 4 ≥ ≥ 一氯胺（總氯， mg/L） 至少 120min 3 ≥ ≥ 臭氧（ O3， mg/L） 至少 12min 如加氯， 總氯≥ 二氧化氯（ ClO2， mg/L） 至少 30min ≥ ≥ 45 表 3 水質(zhì)非常規(guī)指標及限值 指 標 限 值 微生物指標 賈第鞭毛蟲（個 /10L） ＜ 1 隱孢子蟲（個 /10L） ＜ 1 毒理指標 銻（ mg/L） 鋇（ mg/L） 鈹（ mg/L） 硼（ mg/L） 鉬（ mg/L） 鎳（ mg/L） 銀（ mg/L） 鉈（ mg/L） 氯化氰 （以 CN計， mg/L） 一氯二溴甲烷（ mg/L） 二氯一溴甲烷（ mg/L） 二氯乙酸（ mg/L） 1,2二氯乙烷（ mg/L） 二氯甲烷（ mg/L） 三鹵甲烷（三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷的總和） 該類化合物中各種化合物的實測濃度與其各自限值的比值之和不超過 1 1,1,1三氯乙烷（ mg/L） 2 三氯乙酸（ mg/L） 三氯乙醛（ mg/L） 2,4,6三氯酚（ mg/L） 三溴甲烷（ mg/L） 七氯（ mg/L） 馬拉硫磷（ mg/L） 46 五氯酚（ mg/L） 六六六（總量， mg/L） 六氯苯（ mg/L） 樂果（ mg/L） 對硫磷（ mg/L） 滅草松（ mg/L） 甲基對硫磷（ mg/L） 百菌清（ mg/L） 呋喃丹（ mg/L） 林丹（ mg/L） 毒死蜱（ mg/L） 草甘膦（ mg/L） 敵敵畏（ mg/L） 莠去津（ mg/L） 溴氰菊酯（ mg/L） 2,4滴（ mg/L） 滴滴涕（ mg/L） 乙苯（ mg/L） 二甲苯（ mg/L） 1,1二氯乙烯（ mg/L） 1,2二氯乙烯（ mg/L） 1,2二氯苯（ mg/L） 1 1,4二氯苯（ mg/L） 三氯乙烯（ mg/L） 三氯苯（總量， mg/L） 六氯丁二烯（ mg/L） 丙烯酰胺（ mg/L） 四氯乙烯（ mg/L） 甲苯（ mg/L） 47 鄰苯二甲酸二（ 2乙基己基）酯（ mg/L） 環(huán)氧氯丙烷（ mg/L） 苯（ mg/L） 苯乙烯（ mg/L） 苯并 (a)芘（ mg/L） 氯乙烯（ mg/L） 氯苯（ mg/L） 微囊藻毒素 LR（ mg/L） 感官性狀和一般化學指標 氨氮（以 N 計， mg/L） 硫化物（ mg/L） 鈉（ mg/L） 200 表 4 農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水部分水質(zhì)指標及限值 指 標 限 值 微生物指標 菌落總數(shù)（ CFU/mL） 500 毒理指標 砷（ mg/L） 氟化物（ mg/L） 硝酸鹽（以 N 計， mg/L） 20 感官性狀和一般化學指標 色度（鉑鈷色度單位） 20 渾濁度（ NTU散射濁度單位） 3(水源與凈水技術條件限制時為 5) pH（ pH 單位） 不小于 且不大于 溶解性總固體（ mg/L） 1500 總硬度 (以 CaCO3計， mg/L) 550 耗氧量（ CODMn法，以 O2計， mg/L） 5 鐵（ mg/L） 48 錳（ mg/L） 氯化物（ mg/L） 300 硫酸鹽（ mg/L） 300 附錄二： 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程用水公約 為了搞好農(nóng)村飲水安全工程的運行管理，經(jīng)由用戶代表會議討論通過，特制定如下用水公約： （一）保護供水工程設施，自覺愛護水源，合理使用水資源。 （二）凡是現(xiàn)有用戶，都必須按照設計的水管型號進行用水。 （三）凡是用戶用完水后，必須關閉水龍頭，不能放長流水。 （四）不得偷水或賣水。凡用戶 有偷水 或私自賣水的要承擔一定的經(jīng)濟責 49 任。 （五）用戶要節(jié)約用水 ，枯水期協(xié)會可實行“定額累進加價制”調(diào)節(jié)水量。 （六）用戶按時交納水費，否則交滯納金或停止供水。 （七）提倡用戶之間互相幫助、互相監(jiān)督，管網(wǎng)出現(xiàn) 跑冒滴漏 等問題要及時向管水人報告。 （八）人為因素造成的 管網(wǎng)損壞 ， 按誰損壞誰負擔的原則承擔相關費用 ；若是非人為因素造成的，則由集體負責。 （九）用水戶協(xié)會必須保證現(xiàn)有用戶正常用水，可聘請管水人，管水人的工資 由水費中支付，每年工資根據(jù)當?shù)氐膶嶋H生活水平由協(xié)會制定。 供水工程的維修、 日常維護、運行等費用在水費中列支。 （十）對“五保戶”、殘疾人等弱勢群體通過民主協(xié)商給予減免。 （十一）水費的收交按季收交到各社（自然村）用戶小組，用戶小組按比例交納到用水戶協(xié)會。 以上公約從發(fā)約之日起執(zhí)行 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程用水戶協(xié)會 二 XXX 年 XX 月 XX 日 50 附錄三： 普寧市 飲水安全工程用水戶協(xié)會章程 第一章 總則 第一條 本組織的名稱為廣東省 普寧市 飲水安全工程用水戶協(xié)會（以下簡稱協(xié)會） 第二條 協(xié)會的性質(zhì)：由飲 水安全工程的所有用戶根據(jù)《村民委員會組織法》的有關規(guī)定自愿成立起來自主參與管理的非盈利性的互助合作組織，代表飲水安全工程全體用水戶的合法權(quán)益。 第三條 協(xié)會的宗旨：遵守國家的憲法、法律、法規(guī)；執(zhí)行國家、省、市、市 有關用水管理的法規(guī)和規(guī)定；以解決供水范圍內(nèi)用水安全和供水工程的可持續(xù)性為目的；加強與村民委員會的聯(lián)系；推進村民用水的自我管理、自我教育和自我服務；互助合作，避免用水事件的發(fā)生，節(jié)約用水，形成良好的用水秩序；避免水費收繳中的不合理攤派和任何形式的變相提高水價行為發(fā)生，收集、反映用戶的愿望，維護用 戶合法權(quán)益；為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務，確保飲水安全工程的良性運行和可持續(xù)發(fā)展。 第四條 協(xié)會的任務： 按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，在鎮(zhèn)政府的積極支持協(xié)助下，在 普寧市 水利局 的業(yè)務 指導下，全面負責所使用和管理的供水系統(tǒng)的安全維護，避免人為破壞；負責向用戶提供優(yōu)質(zhì)飲用水并按照協(xié)商好的水價和實際用水量，收取用戶的水費，并及時足額支付相應支出。 第五條 協(xié)會的業(yè)務范圍：管理飲水安全工程的輸、配水管網(wǎng)；保護供水水源工程，維護好凈水工程確保其正常運轉(zhuǎn)，維護用水的安全與合理使用；宣傳國家及省有關方面的政策與法規(guī)；維 護用戶的合法權(quán)益；做好與供、用水有關的其他工作。 51 第六條 協(xié)會的業(yè)務主管單位是鎮(zhèn)水管 所；登記管理單位是村民委員會；接受鎮(zhèn)水管 所和村民委員會的業(yè)務指導和監(jiān)督。 第七條 協(xié)會的住所：廣東省 普寧市 鎮(zhèn)村民委員會。 第二章 用 戶 第八條 協(xié)會以飲水安全工程受益范圍為基礎組建，每個用戶為一個家庭戶。用戶是指交納了為建設飲水安全工程所需承擔的一定費用并已加入或即將加入供水管網(wǎng)系統(tǒng)的住戶，費用由用水戶大會決定。新入戶的成員也要符合此條件，經(jīng)協(xié)會認定并交納一定入戶費用后，方可成為用戶。 第 九條 用戶享有下列權(quán)利： （一） 協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； （二） 參加協(xié)會的決策、監(jiān)督活動； （三） 獲得用水服務的優(yōu)先權(quán)； （四） 有申請退出協(xié)會的權(quán)利。 第十條 用戶履行下列義務： （一）執(zhí)行協(xié)會的決議； （二）遵守用水公約、用戶大會（用戶代表大會）議事規(guī)則； （三）維護協(xié)會的合法權(quán)益； （四）完成協(xié)會交辦的工作； （五）按規(guī)定交納水費； （六）向協(xié)會反映用水情況，提供有關資料。 第十一條 用戶有退出的自由。原用戶因財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給新戶主，新戶主自動 52 成為協(xié)會成員（不需再交納入戶費用），原用戶視為自動退出。 第三章 組織機構(gòu)和負責人 產(chǎn)生、罷免 第十二條 協(xié)會由飲水安全工程所有用戶在村民委員會的指導下自行組建，其最高權(quán)力機構(gòu)是用水戶大會（或用戶代表大會）。用戶大會的職權(quán)是： （一）制定和修改章程及用水公約； （二）選舉和罷免協(xié)會理事會； （三）監(jiān)督協(xié)會的工作。協(xié)會設三名監(jiān)督員，由大會選舉產(chǎn)生； （四）審議、批準協(xié)會的年度工作計劃； （五）決定用水管理的其他重大事項。 第十三條 用戶大會（或用戶代表大會）須有 2/3 以上的用戶（或用戶代表）出席方能召開，其決定須經(jīng)到會用戶（或用戶代表） 2/3 以上表決通過 方能生效。 第十四條 用戶大會（或用戶代表大會）每年第四季度召開一次。因特殊情況可以提前召開。 第十五條 協(xié)會理事會是協(xié)會的執(zhí)行機構(gòu)，代表協(xié)會開展日常工作，對用戶大會（或用戶代表大會）負責。理事會設成員五名，所有成員由用戶大會（或用戶代表大會）選舉產(chǎn)生。成員任期一年，可連選連任。成員因故出現(xiàn)空缺，由用戶大會（或用戶代表大會）在年度會議上進行補選。理事會包括理事長、出納和會計以及管水員。日常事務由理事長處理。管水員可由理事長或其他成員兼任。也可由理事會聘任。 53 第十六條 協(xié)會理事會的職權(quán)是： （ 一）按照有關規(guī)定召集和主持用戶大會（或用戶代表大會）； （二）負責運行、維護和管理工程并保證其正常運轉(zhuǎn)； （三）負責收取用戶水費和必要的管理費用； （四）制訂年度用水管理工作計劃、用水區(qū)域配套工程和重大的維修工程項目； （五）向用戶大會（或用戶代表大會）報告工作和財務狀況； （六）按照規(guī)定確定用戶的吸收和除名； （七）討論會計、出納及管水員的聘任； （八）制定內(nèi)部管理制度； （九）決定其他重大事項。 第十七條 協(xié)會理事會履行下列義務： （一）執(zhí)行用戶大會（或用戶代表大 會）通過的各項決議； （二）收取工程維修基金及落實各項管理措施； （三）將用戶大會、理事會做出的重要決定，告知村民委員會，并認真聽取村民委員會的建議。 （四）盡可能解決在日常管理或執(zhí)行中出現(xiàn)的糾紛；如不能調(diào)解應通過村民委員會或訴諸相應的法律解決。 第十八條 協(xié)會每年至少召開一次會議；特殊情況也可采取臨時形式召開。 第十九條 理事會召開會議時，可以邀請有關部門、鎮(zhèn)、村干部以及用戶代表列席會議。 54 第二十條 協(xié)會理事長行使下列職權(quán)： （一）主持辦事機構(gòu)開展日常工作，組