【正文】 市 民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。 部門聯(lián)動(dòng) 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下 ，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。 事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào) 市 應(yīng)急指揮部備案。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。在保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水安全的建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。 制水組要制訂用水運(yùn)行情況記錄表，如實(shí)登記每日的用水運(yùn)行情況及停水線路，交廠長(zhǎng)審閱。 凡是發(fā)出停水通知后，在期限內(nèi)繳交水費(fèi)的，可按規(guī)定減半收取違約金。 凡安裝、維修領(lǐng)出的節(jié)余材料，必須退回倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)管人員按領(lǐng)出與領(lǐng) 30 出后退回?cái)?shù)的差額作為本月實(shí)領(lǐng)數(shù)量，月終結(jié)算領(lǐng)用材料的數(shù)量和金額。 31 （九） 、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 供水管理單位要建立健全內(nèi)部 培訓(xùn)制度，規(guī)范管理行為。 （二） 、慢濾池的運(yùn)行管理制度 應(yīng)時(shí)常注意慢濾池進(jìn)水水質(zhì)的變化，當(dāng)入流污水 污染物濃度太高時(shí)，應(yīng)督促加強(qiáng)或提高前級(jí)工序的處理效果，或增加投入運(yùn)行的慢濾池?cái)?shù)量，確保慢濾后水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 操作時(shí)務(wù) 必注意凈水器產(chǎn)品說(shuō)明書中規(guī)定的正常工作壓力或安全運(yùn)行的額定壓力，運(yùn)轉(zhuǎn)中控制在要求范圍內(nèi)。開機(jī)后應(yīng)留意機(jī)械運(yùn)行是否正常，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)停機(jī)處理并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。一般每班測(cè)定 12 次，如原水水質(zhì)變化較大時(shí)，則需 12 小時(shí)測(cè)定 1 次，以便及時(shí)調(diào)整混凝劑的投加量。清洗時(shí)，關(guān)閉進(jìn)料閥，打開水射器，從進(jìn)氣口抽入清水 ,清水將隨反應(yīng)室內(nèi)的殘液一同被水射器抽走。嚴(yán)禁使用廢酸，尤其是內(nèi)含有機(jī)物、油脂的工業(yè)廢酸。 （ 2）、工作前后必須洗手，工作時(shí)要著工作服及戴工作手套。 4） 、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，保護(hù)和珍惜各種化驗(yàn)儀器設(shè)備，確保各種儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （八）人為因素造成的 管網(wǎng)損壞 ， 按誰(shuí)損壞誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用 ；若是非人為因素造成的，則由集體負(fù)責(zé)。 第十一條 用戶有退出的自由。 53 第十六條 協(xié)會(huì)理事會(huì)的職權(quán)是： （ 一）按照有關(guān)規(guī)定召集和主持用戶大會(huì)（或用戶代表大會(huì)）； （二）負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理工程并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)； （三）負(fù)責(zé)收取用戶水費(fèi)和必要的管理費(fèi)用； （四）制訂年度用水管理工作計(jì)劃、用水區(qū)域配套工程和重大的維修工程項(xiàng)目； （五）向用戶大會(huì)（或用戶代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況； （六）按照規(guī)定確定用戶的吸收和除名； （七）討論會(huì)計(jì)、出納及管水員的聘任； （八）制定內(nèi)部管理制度； （九）決定其他重大事項(xiàng)。理事會(huì)包括理事長(zhǎng)、出納和會(huì)計(jì)以及管水員。用戶是指交納了為建設(shè)飲水安全工程所需承擔(dān)的一定費(fèi)用并已加入或即將加入供水管網(wǎng)系統(tǒng)的住戶，費(fèi)用由用水戶大會(huì)決定。凡用戶 有偷水 或私自賣水的要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé) 49 任。 （ 6）、禁止與實(shí)驗(yàn)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)操作區(qū)。 2） 、化學(xué)藥品的貯存與管理 所有的化學(xué)藥品必須由專人保管，分類存放。 （ 7） 應(yīng)定期打開鹽酸排污閥和氯酸鈉排污閥，對(duì)鹽酸罐和氯酸鈉罐進(jìn)行排污。關(guān)閉計(jì)量泵開關(guān) ,關(guān)閉電源 。計(jì)量器具每年鑒定 36 一次。 （五） 、泵站運(yùn)行管理制度 保證凈水池正常運(yùn)轉(zhuǎn)及保持清水池儲(chǔ)水二米以上。 （三） 、清水池管理制度 定期打開檢查孔檢查，有無(wú)懸浮物。 32 （ 4）調(diào)整各部位間隙或堅(jiān)固各部位零件。 負(fù)責(zé)交接各種設(shè)備、儀表的運(yùn)行情況。 （六） 、倉(cāng)庫(kù)管理制度 倉(cāng)管人員必須嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律制度，廉潔奉公，堅(jiān)持原則要有強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，確保本廠財(cái)產(chǎn)的完好安全。 廠長(zhǎng) 要定期派出人員監(jiān)督檢查抄表收費(fèi)情況。 值班人員 不得 飲酒，確保值班安全。 通過(guò)租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)等多種形式進(jìn)行管理。 醫(yī)療保障 24 當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。 22 市 應(yīng)急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會(huì)商，必要時(shí)由 市 農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。 工作會(huì)商 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，由 市 飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮 (副 市 長(zhǎng) )組織 市 發(fā)展和改革、水務(wù) 、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門，對(duì)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。 出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù) 供水。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組 織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。 預(yù)警 預(yù)警 根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。主要職責(zé)包括：擬定本鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本鎮(zhèn)飲水安全信息，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。 各鎮(zhèn)（含辦事處、高管會(huì)，下同）成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）任總指揮，相關(guān)部門為成員單位。因此，春旱、夏澇成為我市常年的規(guī)律性自然災(zāi)害，對(duì)我市的農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重大影響。 其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。由于編制人員水平和能力有限且時(shí)間倉(cāng)促，手冊(cè)中難免有 錯(cuò)漏 之處， 懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同行、讀者提出寶 貴意見(jiàn)，以使本手冊(cè)在使用中不斷更新和完善。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。 31′之間，東連汕頭市潮南區(qū)，南部、西南部分別與惠來(lái)縣和陸河縣毗鄰，西北部及北部分別與揭西縣及揭東縣接壤，東北界揭陽(yáng)市榕城區(qū)，全市總面積 1620 平方公里。境內(nèi)地形以丘陵為主。 市 財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)埽回?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。 13 指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、 供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫(kù)蓄水情況、水源儲(chǔ)備情況，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。 藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級(jí)（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水 72 小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn) 萬(wàn)人以上 萬(wàn)人以下（不含 萬(wàn)人，下同）或分散農(nóng)戶 萬(wàn)人以上 1 萬(wàn)人以下（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； （ 2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使 1～ 3 人死亡或 30 人以上 50 人以下集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村 萬(wàn)人以上 萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件。Ⅰ級(jí)響應(yīng)邀請(qǐng)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo) ,進(jìn)行工作會(huì)商， 宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調(diào)動(dòng) 市 有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由上述 市 直單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會(huì)商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。 市 財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi) 用的補(bǔ)助。 當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。 部門聯(lián)動(dòng) 當(dāng)飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保 證居民的基本生活用水。 市 應(yīng)急指揮部要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。 工程運(yùn)行管理要建立安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng) 制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。 ， 值班人員必須遵守操作規(guī)程，按時(shí)填寫好運(yùn)行記錄。停水用戶一律按標(biāo)準(zhǔn)加收違約金。 每月 25 日截?cái)?shù)盤點(diǎn) 后，于 30 日前做好銷存報(bào)表交主管審核，作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)算的依據(jù)。 在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，對(duì)管理人員進(jìn)行定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高 管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量 （十） 、水廠操作值班制度 水廠必須安排好每天的操作值班人員，水廠不能離人。 經(jīng)常檢查濾料的清潔程度，如發(fā)現(xiàn)可能由于入流污染物濃度太高、沖洗強(qiáng)度不足、配水系統(tǒng)不均勻等原因造成的濾料結(jié)泥球，應(yīng)立即采取措施，以確保慢濾后水質(zhì)符合要求。 凈水器的排泥周期與次數(shù)要根據(jù)原水濁度的變化適時(shí)調(diào)整，在保證正常運(yùn)行效果的條件下，做到勤排少放。運(yùn)行途中如遇停電、缺相等，必須及時(shí)斷開電 源和關(guān)閉閘閥，并做好相關(guān)記錄。 重力式投加設(shè)備，投加液位與加藥點(diǎn)液位要有足夠的高差，并設(shè)高壓水，每周至少自加藥管端沖洗一次加藥管。當(dāng)反應(yīng)室液體顏色變淺后，打開排污閥 ，將殘液排凈，直至清洗干凈為止。氯酸鈉應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《 GB16181995工業(yè)用氯酸鈉》的要求。 （ 3）、化驗(yàn)服、窗簾、儀器罩和抹布要經(jīng)常洗滌保持清潔。 5） 、每天化驗(yàn)一次水原水、管網(wǎng)水、出廠水，并作出化驗(yàn)分析報(bào)告一式二份，主管及自存。 （九）用水戶協(xié)會(huì)必須保證現(xiàn)有用戶正常用水，可聘請(qǐng)管水人，管水人的工資 由水費(fèi)中支付，每年工資根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平由協(xié)會(huì)制定。原用戶因財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給新戶主，新戶主自動(dòng) 52 成為協(xié)會(huì)成員（不需再交納入戶費(fèi)用），原用戶視為自動(dòng)退出。 第十七條 協(xié)會(huì)理事會(huì)履行下列義務(wù)： （一）執(zhí)行用戶大會(huì)（或用戶代表大 會(huì)）通過(guò)的各項(xiàng)決議； （二）收取工程維修基金及落實(shí)各項(xiàng)管理措施； （三）將用戶大會(huì)、理事會(huì)做出的重要決定，告知村民委員會(huì)，并認(rèn)真聽取村民委員會(huì)的建議。成員因故出現(xiàn)空缺，由用戶大會(huì)（或用戶代表大會(huì)）在年度會(huì)議上進(jìn)行補(bǔ)選。 第二章 用 戶 第八條 協(xié)會(huì)以飲水安全工程受益范圍為基礎(chǔ)組建，每個(gè)用戶為一個(gè)家庭戶。 （四）不得偷水或賣水。 （ 5）進(jìn)行每項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)時(shí)，均應(yīng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行，作好檢測(cè)記錄，檢測(cè)結(jié) 束后填好檢測(cè)報(bào)告。 對(duì)所有儀器均應(yīng)建立使用、領(lǐng)取、損壞登記制度。 （ 6） 應(yīng)定期清理水射器及單向閥，以防水射器進(jìn)水口及單向閥被堵塞，保證水射器足夠的吸力。 2） . 關(guān)機(jī) ：關(guān)閉動(dòng)力水。 混凝劑經(jīng)溶解后，配制成標(biāo)準(zhǔn)濃度進(jìn)行計(jì)量加注。 （ 3）對(duì)于長(zhǎng)期停用的凈水器，應(yīng)取出全部濾料予以清洗、干燥，存放于通風(fēng)干燥的場(chǎng)所。 1定期放空濾池進(jìn)行全面檢查。 （ 3）加油、潤(rùn)滑或換油，換潤(rùn)滑脂。 認(rèn)真做好交接班記錄，聽從生產(chǎn)安排。 汛期應(yīng)防止洪水危害，冬季應(yīng)防止冰凌危害。 抄表人員必須認(rèn)真細(xì)心，減少錯(cuò)漏，同時(shí)在抄表時(shí)檢查有否管道滲漏或偷水行為。 27 值班人員除做好廠區(qū)保衛(wèi)工作 外，還應(yīng)做好水源的保護(hù)，積極協(xié)助水庫(kù)人員巡查水庫(kù)的供水安全，并及 時(shí)監(jiān)控觀察魚池中魚類的活動(dòng)狀況，發(fā)現(xiàn)異?；虿徽Ｋ劳鰰r(shí)應(yīng)及時(shí)停止制水，并且第一時(shí)間向主管 部門 匯 報(bào)。 農(nóng)村 飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離管理。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 緊急情況下由 市 應(yīng)急指揮部組織消防、駐梅部隊(duì)、公安、交通、環(huán)保等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。 工作會(huì)商 鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商。 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 黃色預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全 市 重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。 各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及 時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好飲水安全突發(fā) 14 事件提供科學(xué)依據(jù)。 各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 12 各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 轄區(qū)內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。指揮部下 設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在 市 水利局 ，辦公室主任由 市 水利局 局長(zhǎng)兼任。 我市夏季高溫濕潤(rùn)，冬季 氣候溫和，四季常春，雨量充沛，但年雨量變化大，雨量多集中在每年 4~9 月，約占全年雨量 %，易成洪澇災(zāi)害， 10 月至次年 3 月雨量稀少，僅占全年雨量 %，此時(shí)江河水位下降，又易春旱。突發(fā)性事件包括： 發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足； 飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)； 地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞； 爆破、采礦 等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭； 因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。 在編制 本手冊(cè)過(guò)程中 得到了 省水利廳、市水利局和各 有關(guān)單位、工程管理人員的