【導(dǎo)讀】現(xiàn)發(fā)布《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》，自1996年7月1日起施行?！豆坊窘ㄔO(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》同部公路工程定額站負(fù)責(zé)解釋并組織出版發(fā)行。

　　

【正文】 省城（自治區(qū)首府）至工地的里程計(jì)算地工轉(zhuǎn)移費(fèi)； 工地轉(zhuǎn)移里程數(shù)在表列里程之間時，費(fèi)率可內(nèi)插計(jì)算。 （四）輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi) 輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)系指由施工單位自行開采加工的砂、石等自采材料及施工單位自辦 的人工裝卸和運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。 輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)按人工費(fèi)的 15%計(jì)。該項(xiàng)費(fèi)用并入材料預(yù)算單價內(nèi)構(gòu)成材料費(fèi)，不直接出現(xiàn)在概、預(yù)算中。 高原地區(qū)施工單位的輔助生產(chǎn)，可按其他直接費(fèi)中高原地區(qū)施工增加費(fèi)費(fèi)率，以定額直接費(fèi)為基數(shù)計(jì)算高原地區(qū)施工增加費(fèi)（其中：人工采集、加工材料、人工裝卸、運(yùn)輸材料按人工土方費(fèi)率計(jì)算；機(jī)械采集、加工材料按機(jī)械石方費(fèi)率計(jì)算；機(jī)械裝、運(yùn)輸材料按機(jī)械土方費(fèi)率計(jì)算）。輔助生產(chǎn)高原不地區(qū)施工增費(fèi)不作為輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。 二、 間接費(fèi) 間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用兩項(xiàng)組 成。 （一）企業(yè)管理費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi)系指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)行的管理費(fèi)用，內(nèi)容包括： 1. 管理人員的基本工資、工資性津貼及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)用。 2. 差旅交通費(fèi)，是指企業(yè)職工因公出差、工作調(diào)動的差旅費(fèi)，住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通及誤碼率餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募費(fèi)，離退休職工一次性路費(fèi)及交通工具油料、燃料、牌照、養(yǎng)路費(fèi)等。 3. 辦公費(fèi)，是指企業(yè)辦公文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、煤（氣）等費(fèi)用。 4. 固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)，是指企業(yè)屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等折舊及維修 等費(fèi)用。 5. 工具用具使用費(fèi)，是指企業(yè)管理使用不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、交通工具、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、消防等攤銷及維修費(fèi)用。 6. 工會經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)按職工工資總額 2%計(jì)提的工會經(jīng)費(fèi)。 7. 職工教育經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平按職工工資總額的 %計(jì)提的費(fèi)用。 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 30 頁 8. 勞動保險費(fèi)，是指企業(yè)支付離退休職工的退休金（包括提取的離退休職工勞保統(tǒng)籌基金），價格補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)、易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個月以上產(chǎn)病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)，按規(guī)定支付給離休干革命部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 9. 職工養(yǎng)老保險及待 業(yè)保險費(fèi)，是指職工退休養(yǎng)老金的積累及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工待業(yè)保險費(fèi)。 10. 保險費(fèi)，是指企業(yè)財產(chǎn)保險、管理用車輛等保險費(fèi)用。 11. 稅金，是指企業(yè)按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅及土地使用費(fèi)等。 12. 其他費(fèi)用，指上述項(xiàng)目以外的其他必要的費(fèi)用支出，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、公證費(fèi)、額定測定費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、上級管理費(fèi)等。 企業(yè)管理費(fèi)以各類工程的定額直接工程費(fèi)之和為基數(shù)按表 315的費(fèi)率計(jì)算： 企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率表（ %）表 315 工程類別 地 區(qū)類別 一類地區(qū) 二類地區(qū) 三類地區(qū) 其中：上級管理費(fèi) 人工土方 機(jī)械土方 汽車運(yùn)土 人工石方 機(jī)械石方 高級路面 其他路面 構(gòu)造物Ⅰ 構(gòu)造物Ⅱ 技術(shù)復(fù)雜大橋 隧道 鋼橋上部 (二 )財務(wù)費(fèi)用 財務(wù)費(fèi)用系指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯況凈損失、調(diào)濟(jì)外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費(fèi)用。 財務(wù)費(fèi)用以各類工程的定額直接工程費(fèi)之和為基數(shù)，按表 316的費(fèi)率計(jì)算。 財務(wù)費(fèi)用費(fèi)率表（ %）表 316 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 30 頁 工程類別 地區(qū)類別 一類地區(qū) 二類地區(qū) 三類地區(qū) 人工土方 機(jī)械土方汽車運(yùn)土 人工石方 機(jī)械石方 高級路面 其他路面 構(gòu)造物Ⅰ 構(gòu)造物 Ⅱ 技術(shù)復(fù)雜大橋 隧道鋼橋上部 三、施工技術(shù)裝備費(fèi) 施工技術(shù)裝備費(fèi)系指為施工企業(yè)逐步擴(kuò)大施工技術(shù)裝備的費(fèi)用。施工技術(shù)裝備費(fèi)按定額直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的 3%計(jì)算。該項(xiàng)費(fèi)用直接列入 企業(yè)資本公積金。 四 、計(jì)劃利潤 計(jì)劃利潤系指按照國家有關(guān)規(guī)定的施工企業(yè)應(yīng)取得的計(jì)劃利潤。計(jì)劃利潤按定額直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的 4%計(jì)算。 五 、稅金 稅金系指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。 計(jì)算公式： 綜合稅金額 =（直接工程費(fèi) +間接費(fèi) +計(jì)劃利潤） 綜合稅率 綜合稅率 ={1/[1營業(yè)稅稅率 （ 1+城市維護(hù)建設(shè)稅稅率 +教育費(fèi)附加稅率） ]}1 概算綜合稅率按 %計(jì)。 預(yù)算綜合稅率分別為： 納稅人在市區(qū)的，綜合稅率為 %。 納稅人在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，綜合稅率為 %； 納稅人不在市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，綜合稅率為 %。 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 30 頁 第二節(jié) 設(shè)備、工具、器具及家具購置費(fèi) 一、設(shè)備、工具、器具購置費(fèi) 設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)系指為滿足公路的營運(yùn)、管理、養(yǎng)護(hù)需要購置的設(shè)備、工具、器具的費(fèi)用。包括渡口設(shè)備、隧道照明、通風(fēng)的動力設(shè)備、高等級公路的監(jiān)控設(shè)備，養(yǎng)護(hù)用的機(jī)械、設(shè)備和工具、器具等的購置費(fèi)用。 設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)應(yīng)列出計(jì)劃購置清單。 設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)按以下公式計(jì)算： 購置費(fèi) =Σ （設(shè)備、工具、器具購置數(shù)量 單價 +運(yùn)雜費(fèi)） （ 1+采購保管費(fèi)率） 需要安裝的設(shè)備，應(yīng)在第一部分建 安工程費(fèi)的有關(guān)項(xiàng)目內(nèi)另計(jì)安裝工程費(fèi)。 二、辦公和生活用家具購置費(fèi) 辦公和生活用家具購置費(fèi)系指為保證新建、改建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費(fèi)用。 范圍包括：辦公室、單身宿舍及生活福利設(shè)施等的家具、用具。 辦公和生活用家具購置費(fèi)按表 317的規(guī)定計(jì)算。 辦公和生活用家具購置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 表 317 工程所在地 路線（元 /公里） 有看橋房的獨(dú)立大橋（元 /座） 高速公路 一級公路 汽車專用二級公路 二、三、四級公路 一般大橋 技術(shù)復(fù)雜大橋 內(nèi)蒙古、黑龍江、青海、新疆、西藏 16500 12020 6000 3000 12020 24000 其他省、自治區(qū)、直轄市 13500 11200 4500 2200 9800 19600 注：改建工程按表列數(shù) 80%計(jì)。 第三節(jié) 工程建設(shè)其他費(fèi)用 一、土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi) 土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)系指按照國家規(guī)定所應(yīng)支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)，被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)，遷墳費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地征收管理費(fèi)和租用土地費(fèi)、復(fù)耕費(fèi)。 計(jì)算方法：根據(jù)有權(quán)單位批準(zhǔn)的建設(shè)用地和臨時用地面積，按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和耕地占用稅稅率計(jì)算。 建設(shè)的公路、橋梁與原有的電力電訊設(shè)施、水利工程、鐵路及鐵路設(shè)施互相干擾時，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系，商定合理的解決方案和賠償金額，也可由這些部門按規(guī)定編制費(fèi)用以確定賠償金。 中國最大的管理資源中心 第 22 頁 共 30 頁 二、 建設(shè)單位管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)除本身費(fèi)用外，工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，定額編制、管理費(fèi)，設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)也在本項(xiàng)單獨(dú)計(jì)算。 （一）建設(shè)單位管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)系指建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用。不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)處價格的建設(shè)單 位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。 費(fèi)用內(nèi)容包括：工作人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、勞動保險基金、職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、咨詢費(fèi)、法律顧問費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、完工清理費(fèi)、建設(shè)單位的臨時設(shè)施費(fèi)、房產(chǎn)稅、車、使船使用稅、印花稅和其他管理費(fèi)用性質(zhì)的開支。 由施工企業(yè)代建設(shè)單位辦理 “ 土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi) ” 的工作人員所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)在建設(shè)單位管理費(fèi)項(xiàng)目中支付。 建設(shè)單位管理費(fèi)以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按表 318的費(fèi)率，以累進(jìn)辦法計(jì)算。 建設(shè)單管理費(fèi)費(fèi)率表 表 318 第一部分定額建安工程費(fèi)總額（萬元） 費(fèi)率 % 算例（萬元） 國內(nèi)招標(biāo) 國際招標(biāo) 建安工程費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)（國內(nèi)招標(biāo)） 500 以下 500 500%= 501~1000 1000 +500%= 1001~5000 5000 +4000%= 5001~10000 10000 +5000%= 10001~30000 30000 +20200%= 30001~50000 50000 +20200%= 50001~100000 100000 +50000%= 100001`150000 150000 +50000%= 150001~202000 202000 +50000%= 202000 以上 210000 +10000%= 國際招標(biāo)的建設(shè)單位管理費(fèi)計(jì)算方法同國內(nèi)招標(biāo)，即按累進(jìn)辦法計(jì)算。 （二）工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)系指根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，支付給各省、自治區(qū)、直轄市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的管理費(fèi)用。 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按 %計(jì)算。 （三）工程監(jiān)理費(fèi) 工程監(jiān)理費(fèi)系指建設(shè)單位委托具有公路工程監(jiān)理資格證書的單位，按施工監(jiān)理辦法進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費(fèi)用。實(shí)行國際招標(biāo)的工程，包括工程監(jiān)理費(fèi)、國 際招標(biāo)費(fèi)和人員培訓(xùn)費(fèi)。 工程監(jiān)理費(fèi)以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按下列費(fèi)率計(jì)算： 中國最大的管理資源中心 第 23 頁 共 30 頁 國內(nèi)招標(biāo)工程費(fèi)為 %。 國際招標(biāo)工程費(fèi)率為 %； 定額編制 、管理費(fèi) 定額編制、管理費(fèi)系指各省、自治區(qū) 、直轄市公路（交通）工程定額（造價管理）站為搜集定額資料 集定額資料、測定勞動定額、編制工程定額及定額管理所需要的工作經(jīng)費(fèi)。 定額編制、管理費(fèi)以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按 %計(jì)列，其中勞動定額測定費(fèi)%、額定編制費(fèi)為 %、定額管理費(fèi)為 %。 （五）設(shè)計(jì)文件審查費(fèi) 設(shè)計(jì) 文件審查費(fèi)系指上級主管部門對公路工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告和勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時收取的費(fèi)用。 設(shè)計(jì)文件審杳費(fèi)以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按 %計(jì)列。 三、研究試驗(yàn)費(fèi) 研究試驗(yàn)費(fèi)系指為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)和按照設(shè)計(jì)規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行試驗(yàn)所需的費(fèi)用，以及支付科技果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。不包括； 1. 應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用（即新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)）開支的項(xiàng)目；應(yīng)由施工輔助費(fèi)開支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)和的費(fèi)用 及技術(shù)革新研究試驗(yàn)費(fèi)。 2. 應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)單位的事業(yè)費(fèi)或基本建設(shè)投資中開支的項(xiàng)目。 3. 計(jì)算方法：按照設(shè)計(jì)提出的研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求進(jìn)行編制，不需驗(yàn)證設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的不計(jì)本項(xiàng)費(fèi)用。 四、勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)系指委托勘察設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和對工程勘察設(shè)計(jì)時，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用，包括： 1. 編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、工程技術(shù)咨詢、進(jìn)行環(huán)境預(yù)評價、投資估算，以及為編制上述文件所進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、測量試驗(yàn)等所需的費(fèi)用。 2. 初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的勘察費(fèi)（包括測量、水文地質(zhì)勘探等），設(shè)計(jì)費(fèi)，概、預(yù)算 編制費(fèi)等。 計(jì)算方法：按國家