【導讀】程的特點，制定本辦法。編制投資檢算或總預算。(預)算應嚴格依據(jù)本辦法，結合建設項目具體情況，實事求是、精打細算、從嚴控制、節(jié)省投資。按單項概(預)算、綜合概(預)算、總概(預)算三個層次逐步完成。但遇有以下情況，應根。目總體設計單位負責匯編。施工措施費、特殊施工增加費、間接費和稅金。其中技術復雜的特大、大、中橋及高橋，4000m. 算表時其章號及名稱一律保留。工程定額體系的劃分，具體定額的采用應按以下規(guī)定執(zhí)行。施工圖預算、投資檢算:采用預算定額。房屋工程可采用工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額。單位應在調(diào)查分析的基礎上補充單價分析，并隨設計文件一并送審。

　　

【正文】 電、燒水和 集體取暖用煤等費用。 ③差旅交通 費。指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費，助勤補助費，市內(nèi)交通費和誤 餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。 ④固定資產(chǎn)使用費。是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、車輛、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。 ⑤工具用具使用費。是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。 ⑥財產(chǎn)保險費。是指施工管 理用財產(chǎn)、車輛保險。 ⑦稅金。是指企業(yè)按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等各項稅費。 39 ⑧施工單位進退場及工地轉移費。指施工單位根據(jù)建設任務需要，派遣人員和機具設備從基地遷往工程所在地或從一個項目遷至另一個項目所發(fā)生的往返搬遷費用及施工隊伍在同一建設項目內(nèi)，因工程進展需要，在本建設項目內(nèi)往返轉移，以及民工上、下路所發(fā)生的費用。包括 :承擔任務職工的調(diào)遣差旅費，調(diào)遣期間的工資，施工機械、工具、用具、周轉性材料及 其他 施工裝備的搬運費用 。施工隊伍在轉移期間所需支付的職工工資、差旅費、交通費、轉移津貼等 。民工的上、下路所需車船費、途中食宿補貼及行李運費等。 ⑨勞動保險費。指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、 6個月以上病假人員的工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費以及按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費等。 ⑩工會經(jīng)費。指企業(yè)按照職工工資總額計提的工會經(jīng)費。 ⑾職工教育經(jīng)費。指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。 ⑿財務費用。指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出，金融機構手續(xù)費，以及 其他 財務費用。 ⒀ 其他 。包括技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè) 務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、無形資產(chǎn)攤銷費、投標費、企業(yè)定額測定費等。 (2)規(guī)費 是指政府和有關部門規(guī)定必須繳納的費用 (簡稱規(guī)費 )。內(nèi)容包括 : ①社會保障費。是指企業(yè)按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保 40 險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費。 ②住房公積金。是指企業(yè)按規(guī)定繳納的住房公積金。 ③工程排污費。是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費用。 (3)利潤 指施工企業(yè)完成所承包的工程獲得的盈利。 本項費用以基期人工費和基期施工機械使用費之和為計算基 數(shù)，按不同工程類別，采用表 17 所規(guī)定費率計列。 表 17 間接費率 類別 代號 工程類別 費率（ %） 附 注 1 人力施工土石方 包括人力拆除工程，綠色防護、綠化，各類工程中單獨挖填的土石方，爆破工程 2 機械施工土石萬 包括機械拆除工程，填級配碎石、砂礫石、滲水土，公路路面，各類工程中單獨挖填的土石方 3 汽車運輸土石方采用定額增運 部分 包括隧道出碴洞外運輸 4 特大橋、大橋 不包括梁部及橋面系 5 預制混凝土梁 包括橋面系 6 現(xiàn)澆混凝土梁 包括梁的橫向聯(lián)結和濕接縫，包括分段預制后拼接的混凝土梁 7 運架混凝土簡支箱梁 8 隧道、明洞、棚洞，自采砂石 9 路基加固防護工程 包括各類擋土墻及抗滑樁 10 框架橋、中橋、小橋，涵洞、輪渡、 碼頭，房屋，給排水、工務、站場、其他 建筑物等建筑工程 不包括梁式中、小橋梁部及橋面系 11 鋪軌、鋪岔，架設混凝土梁 (簡支箱梁除外 )、鋼梁、鋼管拱 包括支座安裝，軌道附屬工程，線路備料 12 鋪碴 包括線路沉落整修、道床清篩 13 無碴道床 包括道床過渡段 41 類別 代號 工程類別 費率（ %） 附 注 14 通信、信號、信息、電力、牽引變電、供電段、機務、車輛、動車，所有安裝工程 15 接觸網(wǎng)建筑工程 注：大型臨時設施和過渡工程按表列同類正式工程的費率乘以 。 指按國家稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅，城市維護建設稅及教育費附加。 ，稅金計列標準如下： (1)營業(yè)稅按營業(yè)額的 3% 計列。 (2)城市維護建設稅以營業(yè)稅稅額作為其計稅基數(shù)，其稅率隨納稅人所在地不同而異，即市區(qū)按 7%；縣城、鎮(zhèn)按 5%。不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)者按 1%計列。 (3)教育費附加按營業(yè)稅的 3% 計列。 (預 )算編制，稅金統(tǒng)一按建筑安裝工程費 (不含稅金 )的 % 計列。 指構成固定資產(chǎn)標準的設備購置和雖低于固定資產(chǎn)標準，但屬于設計明確列入設備清單的設備，按設計確定的規(guī)格、型號、數(shù)量，以設備原價加設備運雜費計算的購置費用。工程竣工驗交時，設備 (包括備品備件 )應移交運營部門。 購買計算機硬設備時所附帶的軟件若不單獨計價，其費用應隨設備硬件一起列入設備購置費中。 備購置費的內(nèi)容 : 42 (1)設備原價 指設計單位根據(jù)生產(chǎn)廠家的出廠價及國家機電產(chǎn)品市場價格目錄和設備信息價等數(shù)據(jù)綜合確定的設備原價。內(nèi)容包括按專業(yè)標準規(guī)定的保證在運輸過程中不受損失的一般包裝費，及按產(chǎn)品設計規(guī)定配帶的工具、附件和易損件的費用。非標準設備的原價 (包括材料費、加工費及加工廠的管理費等 )，可按廠家加工訂貨等價格數(shù)據(jù)，并結合設備信息價格，經(jīng)分析論證后確定。 (2)設備運雜費 設備自生產(chǎn)廠家 (來源地 )運至施工工地料庫 (或安裝地點 ) 所發(fā)生的運輸費、裝卸費、供銷部門手續(xù)費、采購及保管費等統(tǒng)稱為設備運雜費。 (1)編制設計概 (預 )算時，采用現(xiàn)行的《鐵路工程建設設備預算價格》中的設備原價，作為基期設備原價。編制期設備原價由設計單位根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)確定。編制期與基期設備原價的差額按價差處理，直接列入設備購置費中。缺項設備由設計單位進行補充。 (2)設備運雜費 :為簡化概 (預 )算編制工作，設備運雜費以基期設備原價為計算基數(shù)，一般地區(qū)按 % 計列，新疆、西藏按 % 計列。 費 指根據(jù)有關規(guī)定，應由基本建設投資支付并列入建設項目總概(預 )算內(nèi)，除建筑安裝工程費、設備購置費 以外的有關費用。 指按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，為進行鐵路建設所 43 支付的土地征用及拆遷補償費用。內(nèi)容包括 : (1)土地征用補償費 :土地補償費，安置補助費，被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費，征用城市郊區(qū)菜地繳納的菜地開發(fā)建設基金，征用耕地繳納的耕地開墾費，耕地占用稅等。 (2)拆遷補償費 :被征用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公共設施等遷建補償費等。 (3)土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費 :在辦理征地拆遷過程中，所發(fā)生的相關人員的工作經(jīng)費及土地登記管理費等。 (4)用地 勘界費 :委托有資質的土地勘界機構對鐵路建設用地界進行勘定所發(fā)生的費用。 土地征用補償費、拆遷補償費應根據(jù)設計提出的建設用地面積和補償動遷工程數(shù)量，按工程所在地區(qū)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市 )人民政府頒發(fā)的各項規(guī)定和標準計列。 土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費按土地補償費與征用土地安置補助費的 % 計列。 用地勘界費按國家和工程所在地區(qū)的省 (自治區(qū)、直轄市 )人民政府的有關規(guī)定計列。 (1)建設單位管理費 指建設單位從籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質開支。 內(nèi)容包括 :工作人員工 資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費、住房公積金，辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置 44 費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書數(shù)據(jù)費、印花稅、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和 其他 管理性質開支。 本項費用以第二～第十章費用總額為計算基數(shù)，按表 18 規(guī)定的費率采用累進法計列。 表 18 建設單位管理費率 第二～第十章費用總額 (萬元 ) 費率 (%) 算例 (萬元 ) 基數(shù) 建沒單位管理費 500及以內(nèi) 500 500 ％ = 501～ 1000 1000 500 ％ = 1001～ 5000 5000 4000 ％ = 5001～ 10000 10000 +5000 ％ = 10001～ 50000 50000 40000 ％ = 50001～ 100000 100000 50000 ％ = 100001～ 202000 202000 +100000 ％ = 202000以上 300000 100000 ％ = (2)建設管理 其他 費 內(nèi)容包括 :建設期交通工具購置費，建設單位前期工作費，建設單位招標工作費 ,審計 (查 )費 ,合同公證費 ,經(jīng)濟合同仲裁費 ,法律顧問費 ,工程總結費 ,宣傳費 ,按規(guī)定應繳納的稅費 ,以及要求施工單位對具有出廠合格證明的材料進行試驗、對構件破壞性試驗及 其他 特殊要求檢驗試驗的費用等。 建設期交通工具購置費按表 19 所列的標準計列， 其他 費用按第二～第十章費用總額的 % 計列。 45 表 19 建設期交通工具購置標準 線路長度 (正線公里 ) 交通工具配置情況 數(shù)量 (臺 ) 價格 (萬元 /臺 ) 平原丘陵區(qū) 山 區(qū) 100及以內(nèi) 3 4 20～ 40 101~300 4 5 301~700 6 7 700以上 8 9 注：①平原 丘陵區(qū)指起伏小或比高≤ 80m的地區(qū)；山區(qū)指起伏大或比高 80m的山地。 ②工期 4年及以上的工程，在計算建設期交通工具購置費時，均按 100%攤銷；工期小于 4年的工程，在計算建設期交通工具購置費時，按每年 25%計算。 ③海撥 4000m以 上的工程，交通工具價格另行分析確定。 (3)建設項目管理信息系統(tǒng)購建費 指為利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)建設項目管理信息化需購建項目管理信息系統(tǒng)所發(fā)生的費用，包括有關設備購置與安裝、軟件購置與開發(fā)等。 本項費用按鐵道部有關規(guī)定計列。 (4)工程監(jiān)理與咨詢服務費 是指由建設單位委托具有相應資質的單位，在鐵路建設項目的招投標、勘察、設計、施工、設備采購監(jiān)造 (包括設備聯(lián)合調(diào)試 )等階段實施監(jiān)理與咨詢的費用 (設計概 (預 )算中每項監(jiān)理與咨詢服務費應列出詳細條目 )。 ①招投標咨詢服務費 本項費用按國家和鐵道部有關規(guī)定計列。 ② 勘察監(jiān)理與咨詢費 本項費用按國家和鐵道部有關規(guī)定計列。 ③設計咨詢服務費 本項費用按國家和鐵道部有關規(guī)定計列。 46 ④施工監(jiān)理與咨詢費 其中施工監(jiān)理費以第二～第九章建筑安裝工程費用總額為基數(shù)，按表 20 費率采用內(nèi)插法計列，施工咨詢費按國家和鐵道部有關規(guī)定計列。 表 20 施工監(jiān)理費率 第二 ～ 第九章建筑安裝工程費用 總額 M(萬元 ) 費率 b(%) 新建單線、獨立工程、增建 二線、電氣化改造工程 新建雙線 M≤ 500 500＜ M≤ 1000 ＞ b≥ 1000＜ M≤ 5000 ＞ b≥ 5000＜ M≤ 10000 ＞ b≥ 10000＜ M≤ 50000 ＞ b≥ 50000＜ M≤ 100000 ＞ b≥ M＞ 100000 ⑤設備采購監(jiān)造監(jiān)理與咨詢費 本項費用按國家和鐵道部有關規(guī)定計列。 (5)工程質量檢測費 指為保證工程質量，根據(jù)鐵道部規(guī)定由建設單位委托具有相 應資質的單位對工程進行檢測所需的費用 本項費用按國家和鐵道部有關規(guī)定計列。 (6)工程質量安全監(jiān)督費 工程質量安全監(jiān)督費是指按國家有關規(guī)定實行工程質量 安全監(jiān)督所發(fā)生的費用。 本項費用按第二～第十章費用總額的 %～ % 計列。 (7)工程定額測定費 指為制定鐵路工程定額和計價標準，實現(xiàn)對鐵路工程造價的動態(tài) 47 管理而發(fā)生的費用。 本項費用按第二～第九章建筑安裝工程費用總額的 %～% 計列。 (8)施工圖審查費 指建設主管部門認定的施工圖審查機構按照有關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公共安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查所需的費用。 本項費用按國家和鐵道部有關規(guī)定計列。 (9)環(huán)境保護專項監(jiān)理費 指為保證鐵路施工對環(huán)境及水土保持不 造成破壞，而從環(huán)保的角度對鐵路施工進行專項檢測、監(jiān)督、檢查所發(fā)生的費用。 本項費用按國家有關部委及建設項目所經(jīng)地區(qū)省 (自治區(qū)、直轄市 )環(huán)保監(jiān)理部門的有關規(guī)定計列。 (10)營業(yè)線施工配合費。指施工單位在營業(yè)在線進行建筑安裝工程施工時，需要運營單位在施工期間參加配合工作所發(fā)生的費用 (含安全監(jiān)督檢查費用 )。本項費用按不同工程類別的計算范圍，以編制期人工費與編制期施工機械使用費之和為基數(shù)，乘以表 21 所列費率計列。 48 表 21 營業(yè)線施工配合費費率表 工程類別 費率 (%) 計算范圍 說 明 一、路基 挖 既有線改建、既有線增建二線需要封鎖線路作業(yè)的爆破 不含石方裝、運、卸及壓實、碼砌 固 擠密樁等既有基床加固及基床換填 僅限于行車線路基，不含土石