【導讀】《中華人民共和國環(huán)境保護法》中環(huán)境的定義：影。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境等。原生環(huán)境問題，是指由于自然原。因產(chǎn)生的環(huán)境問題。次生環(huán)境問題，是指由于人類活。液化氣中心站爆炸事件。野生動植物滅絕，如：東北虎、華南虎。熱帶雨林被破壞，氣候失調(diào)。保護人類生存和發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。符合法律法規(guī)和其它強制性規(guī)定的要求的需要。減少環(huán)境風險事故，降低處理污染風險的費用。尊重“公平與共同利益”。預防為主，防治結(jié)合。環(huán)境污染和破壞行為發(fā)生前一防止。損害環(huán)境者付費原則。從法律、法規(guī)效力大小和制定機構(gòu)來看。從組成環(huán)境保護體系的內(nèi)容來看。自然資源保護方面的法規(guī)，13部。我國簽署的國際環(huán)保公約。污染事故報告及處理制度。建設項目中防治污染的設施，

　　

【正文】 系統(tǒng)，完成 70%的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，由某某全面負責項目改造事宜、技術(shù)部進行發(fā)泡劑轉(zhuǎn)型研究與試驗，完成試驗性設備改造。 2020年重點完成發(fā)泡工序的發(fā)行投資 100萬元引入關鍵設備，替代其中 60%，對制冷劑轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的產(chǎn)品進行跟蹤，進一步完善質(zhì)量和產(chǎn)品的穩(wěn)定性。 2020年在前兩年的基礎上全面完成產(chǎn)品制冷、和發(fā)泡劑的替代工作。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 149 第三節(jié) ISO14001核心要素 4． 4 實施與運行 第三節(jié) ISO14001核心要素 組織結(jié)構(gòu)和職責 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。 管理者應為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人國資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 150 第三節(jié) ISO14001核心要素 組織的最高管理者應指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權(quán)限，以便： a)確保按照本國際標準的規(guī)定來確立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù)。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 151 第三節(jié) ISO14001核心要素 [標準理解 ] 組織應規(guī)定職責和權(quán)限 管理者應提供必要的資源 任命環(huán)境管理者代表 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 152 第三節(jié) ISO14001核心要素 環(huán)境管理者代表的作用： a、確保按照本標準建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求。 b、向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的表現(xiàn)，以便評審，并為改進環(huán)境管理體系提供依據(jù)。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 153 第三節(jié) ISO14001核心要素 4． 4 ． 1 培訓、意識與能力 組織應確定培訓的要求。應要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應的培訓。 應建立并保持一套程序，使處于每一個有關職能與層次的人員都意識到： a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 154 第三節(jié) ISO14001核心要素 b)他們工作活動中實際的或潛在的重大影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益； c)他們在招待環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用與職責； d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作，人員應具備適當?shù)慕逃?、培訓和（或）工作?jīng)驗，勝任他所擔負的工作。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 155 第三節(jié) ISO14001核心要素 [標準理解 ] 組織應確定培訓的需求 針對重大環(huán)境影響的人員 培訓須保留記錄。 強調(diào)經(jīng)過培訓對意識和能力的提高 包括應急準備與響應 違反程序的后果 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 156 第三節(jié) ISO14001核心要素 4． 4 ． 2 信息交流 組織應建立并保持一套程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a)組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流； b)外部相關方信息的接收、成文和答復。 組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理，并記錄其決定。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 157 第三節(jié) ISO14001核心要素 [標準理解 ] 建立并保持程序 信息交流包括兩方面的含義，一是內(nèi)部，二是外部 交流的雙向性 （內(nèi)）外部，尤其涉及重大環(huán)境因素處理的記錄 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 158 第三節(jié) ISO14001核心要素 需溝通的內(nèi)容 環(huán)境方針傳達至全體員工和相關方 目標、指標和環(huán)境管理方案的細化和指令的傳達 職責和權(quán)限的信息 體系文件的分發(fā)信息 培訓的信息 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 159 第三節(jié) ISO14001核心要素 法律、法規(guī)的識別和獲取，與執(zhí)法者的聯(lián)系 與相關方溝通（了解相關方意見和要求，對供方 和合同方施加影響） 對體系進行監(jiān)測和測量結(jié)果的傳達和反饋信息 不符合與糾正措施的信息第三節(jié) ISO14001核心要素 內(nèi)審及管理評審信息 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 160 第三節(jié) ISO14001核心要素 4． 4 ． 4 環(huán)境管理體系文件 組織應以局面或電子形式建立并保持下列信息： a)對管理體系核心要素及相互作用的描述； b)查詢相關文件的途徑。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 161 第三節(jié) ISO14001核心要素 [標準理解 ] EMS文件的方式，局面或電子 EMS文件的內(nèi)容，即環(huán)境管理手冊、程序文件和其它環(huán)境文件 體系各要素間的關系描述的要求 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 162 第三節(jié) ISO14001核心要素 手冊 按 ISO14001標準描述 A層次 環(huán)境管理體系 EMS程序 描述實施環(huán)境管理體系 B層次 要素及所涉及到的各職 能部門及有關活動 其它環(huán)境文件 表格、報告、作業(yè)指導書 詳細作業(yè)文件 C層次 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 163 第三節(jié) ISO14001核心要素 4． 4 ． 5 文件控制 組織應建立并保持一套程序，以控制本國際標準所要求的所有文件，從而確保： a)文件便于查找； b)對文件進行定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認其適宜性； c)凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可能得到有關文件的現(xiàn)行版本； CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 164 第三節(jié) ISO14001核心要素 d)迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； e)對出于法律和（或）保留信息的需要而保存的失效文件予以標識。 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應規(guī)定并保持有關建立和修改各種類型文件的程序與職責。緊密、互相支持、整體統(tǒng)一的環(huán)境管理體系文件。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 165 第三節(jié) ISO14001核心要素 [標準理解 ] 組織應對環(huán)境管理體系文件的建立、批準、分發(fā)、標識、修訂、作廢處理等進行管制。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 166 第三節(jié) ISO14001核心要素 措施包括： ? 文件和資料發(fā)布前，應由授權(quán)人員對其適用性進行審核和批準； ? 文件應當字跡清楚，有修訂狀態(tài)，注明日期，標識明確； ? 為便于查詢等，可以還采用文件編碼； ? 標識文件的修訂狀態(tài)： ? 對環(huán)境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都能得到文件的現(xiàn)行版本。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 167 第三節(jié) ISO14001核心要素 ? 定期評審文件的適宜性，必要時進行修訂； ? 對失效文件進行控制，撤回作廢文件作廢止處理，或采取其他措施防止誤用 ? 對文件更改進行控制，文件更改時，文件的審批應由文件原審批部門或指定的其它部門批準。 ? 妥善保管文件，在規(guī)定其間內(nèi)予以留存。 對外來資料進行登記、保存和分發(fā)控制。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 168 第三節(jié) ISO14001核心要素 4． 4 ． 6 運行控制 組織應根據(jù)其方針、目標和指標，確定與所識別的重要環(huán)境因素有關的運行與活動。應針對這些活動（包括維護工作）制定計劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進行，程序的建立應符合下述要求： a)對于缺乏程序指導可能導致偏離環(huán)境方針和目標與指標的運行，應建立并保持文件化的程序； b)在程序中對運行標準予以規(guī)定； c)對于組織所使用的產(chǎn)品和服務中可識別的重要環(huán)境因素，應建立并保持程序，并將有關的程序與要求通報供應商和承包方。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 169 第三節(jié) ISO14001核心要素 [標準理解 ] 標準規(guī)定，對與所識別的重要環(huán)境因素有關的運行與活動進行控制 組織都需要保證過程處于受控狀態(tài)。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 170 第三節(jié) ISO14001核心要素 程序和指導書可能包括（但不必全部也可以不限于）： 項目建設管理程序 廢水控制程序 廢氣控制程序 噪音控制程序 固體廢棄物控制程序 資源消耗控制程序 供方和承包方影響程序 各種與環(huán)境管理的指導書等 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 171 第三節(jié) ISO14001核心要素 程序必須規(guī)定運行標準。 建立并保持管理程序，并通知供方或承包方，對其施加影響。 運行控制是環(huán)境管理體系實際的動作過程，也是逐步實現(xiàn)目標、指標的過程。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 172 第三節(jié) ISO14001核心要素 4． 4 ． 7 應急準備和響應 組織應建立并保持程序，以識別潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂。 可行時，組織還應定期試驗上述程序。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 173 第三節(jié) ISO14001核心要素 [標準理解 ] 組織應當建立并保持程序。 潛在的事故或緊急情況，應當在環(huán)境因素識別和評價中得到反映。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 174 第三節(jié) ISO14001核心要素 這些情況一般包括（但不限于）： 化學品、危險品（如酒精、油、硫酸、天那水等）的搬運、儲存、使用； 潛在火災； 潛在的高壓窗口爆炸，如鍋爐； 有毒有害氣體儲存罐、管道的潛在泄露，如石油氣、煤氣； 環(huán)境保護設備的失靈； 生產(chǎn)過程的異常排放等。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 175 第三節(jié) ISO14001核心要素 針對潛在事故和緊急情況，組織應制定應急準備措施和響應措施，預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 176 第三節(jié) ISO14001核心要素 必要時，特別在事故或緊急情況發(fā)生后，應對該程序進行評審和修訂。 可行時，組織還應定期試驗上述程序，如炎災演習。 CQC14000內(nèi)審員 2020年 4月 版權(quán)所有 177 第三節(jié)