【正文】 范，特別是職業(yè)中介機構的違法違規(guī)、侵害勞動者權益的行為，必須加強市場統(tǒng)一的監(jiān)管，依法規(guī)范市場各方行為，強化誠信服務。（三）存在的主要問題。與新形勢的要求相比，我國人力資源市場建設還存在著許多需要解決的問題，突出表現在以下幾個方面：一是市場存在著體制性分割。目前，我國的人力資源市場還普遍存在著城鄉(xiāng)分割、身份分割、地區(qū)分割和管理分割等突出體制問題，缺乏統(tǒng)一的管理，制約了人力資源的合理流動與配置。二是服務難以滿足社會發(fā)展需求。公共就業(yè)服務體系和經營性服務體系普遍存在著服務功能不強、服務方式粗放、服務手段單一、服務質量不高等突出問題，與市場需要優(yōu)質高效的就業(yè)服務和人力資源配置服務之間還有較大差距。特別是部分公共就業(yè)服務機構人員匱乏、工作經費無明確來源，難以實現充分的公益服務。三是政府監(jiān)管力度不足。目前，全國統(tǒng)一的人力資源市場具體管理法規(guī)尚未出臺，市場監(jiān)管體制還不健全，執(zhí)法檢查手段較為單一，日常管理缺乏有效的手段，影響了人力資源市場的健康發(fā)展。（四）推進我國人力資源市場建設的有利條件。我國經濟社會的快速發(fā)展，為建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場、建立健全公共就業(yè)服務體系既提出了要求，也創(chuàng)造了發(fā)展的空間。黨的__大明確提出建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場和建立健全公共就業(yè)服務體系的要求，指明了市場發(fā)展的方向。特別是對大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了改革意見，城鄉(xiāng)管理體制二元結構的問題將進一步得到解決。就業(yè)促進法、勞動合同法和即將出臺的社會保險法等相關法律法規(guī)，也為人力資源市場建設提供了良好的制度環(huán)境。勞動和人事兩個部門的合并，有利于解決管理分割問題，理順管理體制。原有干部和工人的身份劃分界線將進一步打破，支撐市場建設的人力資源管理制度和社會保障制度的統(tǒng)一和完善，將有力地促進人力資源市場環(huán)境的優(yōu)化。經過多年的努力，我們已具備了市場發(fā)展的基礎，公共就業(yè)服務體系基本形成，經營性服務體系已經在市場中占據重要地位，為進一步深化改革奠定了堅實的基礎。三、人力資源市場發(fā)展的指導思想、總體目標和重點任務。（一）指導思想。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更大程度地發(fā)揮市場機制的作用為基礎，以實現充分就業(yè)為宗旨，以更好地適應市場需求為導向，以健全完善公共就業(yè)服務為重點，以規(guī)范發(fā)展人力資源服務業(yè)為突破口，通過整合改革，實現政策、制度的統(tǒng)一，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成市場運行更加良好、就業(yè)服務和人才資源開發(fā)配置服務質量更高的發(fā)展態(tài)勢，促進人力資源合理流動，有效配置，為通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進經濟社會發(fā)展奠定基礎、創(chuàng)造條件、提供支持。（二）總體目標。管理體制統(tǒng)一。形成人力資源市場統(tǒng)一的管理體制、統(tǒng)一的法律法規(guī)體系、統(tǒng)一的政策制度。結合經濟體制改革的進一步深化和戶籍制度、勞動人事制度、工資福利制度、社會保險制度的改革，逐步打破人力資源市場中存在的城鄉(xiāng)分割、身份分割和地區(qū)分割，推進人力資源市場管理體制與政策制度的統(tǒng)一。運行機制健全。形成政府部門宏觀調控和提供公共服務、市場主體公平競爭、中介組織規(guī)范服務的運行格局。充分發(fā)揮用人單位和勞動者的市場主體作用，為實現各類用人單位通過市場自主擇人和各類勞動者通過市場自主擇業(yè)創(chuàng)造條件和提供服務。公共服務完善。健全工作體系、完善服務制度、提升服務能力，形成財政保障有力、運行效率較高的公共服務體系，為城鄉(xiāng)各類勞動者提供均等和優(yōu)質的就業(yè)服務，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助。經營性服務健康發(fā)展。鼓勵經營性人力資源服務機構更廣泛地參與到促進就業(yè)和推進人力資源開發(fā)領域，形成與公共服務優(yōu)勢互補的格局，滿足不同層次主體的服務需求。促進人力資源服務的規(guī)范化、標準化，引導其服務創(chuàng)新，走向專業(yè)化、信息化、國際化。政府職能根本轉變。形成公平透明、競爭有序、規(guī)范運作的市場環(huán)境。推進政府部門所屬機構的體制改革，實現公共服務與經營性服務的分離，使政府職能從辦市場轉變?yōu)閯?chuàng)造市場發(fā)展良好環(huán)境和建立市場運行公平秩序。加快法制化建設，建立健全人力資源市場監(jiān)管體系。（三）重點任務。制定統(tǒng)一的人力資源市場發(fā)展規(guī)劃。制定統(tǒng)一的人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，理清兩個市場整合的改革路徑，明確人力資源市場的發(fā)展方向、提出人力資源市場建設的目標、發(fā)展思路和主要舉措，指導各地按統(tǒng)一規(guī)劃推進改革進程和統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設。制定人力資源市場條例，以立法形式建立人力資源市場的基本管理框架，建立健全人力資源市場管理制度。明確公共就業(yè)服務體系的性質、職能、目標任務和保障制度，確立鼓勵經營性服務體系發(fā)展的基本原則。結合地方機構改革，統(tǒng)一并大力加強公共就業(yè)服務。加強對就業(yè)工作和公共就業(yè)服務的統(tǒng)籌管理。省、市、縣三級在設置管理就業(yè)工作的行政處室的同時，設立事業(yè)單位性質的公共就業(yè)服務局（加掛人力資源服務局），重點推進公共服務政策實施和服務流程、服務體系的統(tǒng)一，努力解決財政保障、參公管理等問題，統(tǒng)籌組織指導各類公共就業(yè)（人才）服務實體開展服務活動。加強各級公共就業(yè)服務機構的場所和功能建設，特別是加強縣級以上綜合性公共就業(yè)（人才）服務機構和街道、社區(qū)基層工作平臺建設，結合當前農民工就業(yè)工作，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)服務平臺建設，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，逐步整合原兩個部門所屬服務實體，明確公共服務性質，努力解決參公、人員編制、經費保障等問題。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務制度，全面落實對勞動者的免費服務制度、對社會的職業(yè)供求信息收集、匯總和發(fā)布等信息服務制度、對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度、對勞動者和用人單位的就業(yè)與失業(yè)管理制度、對特定群體的專項服務制度。在機構改革過程中，要做到工作不斷、隊伍不散，特別要充分利用現有資源，發(fā)揮原有服務機構的優(yōu)勢，完成應對金融危機保就業(yè)的任務，使各級公共就業(yè)服務機構在服務場所、服務功能、信息網絡和內部管理等方面得到全面、系統(tǒng)地加強，人員隊伍能力得到全面地提高。同時，穩(wěn)步推進公共就業(yè)服務與經營性服務的分離，對原屬公共就業(yè)服務機構的經營性服務，轉由下設服務企業(yè)實施，條件成熟時再完全實行社會化。引導職業(yè)中介（經營性服務機構）健康發(fā)展。建立健全職業(yè)中介發(fā)展政策，明確職業(yè)中介機構（經營性服務機構）的設置條件、服務規(guī)范和引導扶持措施。制定促進人力資源服務業(yè)發(fā)展和完善產業(yè)發(fā)展政策。促進人力資源服務行業(yè)自律組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織服務、自律、協(xié)調功能。制定并推廣人力資源服務業(yè)務技術標準，引導市場經營性服務的標準化、規(guī)范化。建立人力資源服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，建立專業(yè)化的人力資源服務隊伍。加強人力資源市場信息工作。貫徹《就業(yè)促進法》，健全人力資源市場供求信息發(fā)布制度。在加強公共就業(yè)服務信息化建設和就業(yè)基本信息的收集整理、匯總和發(fā)布的基礎上，擴展信息的覆蓋范圍，為社會提供更多更廣的人力資源服務信息。加強市場供求信息的管理，完善人力資源市場供求信息分類標準，規(guī)范對職業(yè)中介信息和專門性信息的管理及應用，維護國家人才信息安全。加強人力資源市場供求信息分析，為就業(yè)政策和人才隊伍建設政策的制定、人力資源的宏觀調控提供依據。建立統(tǒng)一的人力資源市場監(jiān)管制度。結合地方機構改革，統(tǒng)一人力資源市場監(jiān)管。省市兩級應將原來兩個部門對市場的監(jiān)管職能進行歸并，設置實施統(tǒng)一監(jiān)管的處室，承擔本行政區(qū)域的人力資源市場建設的規(guī)劃制定與實施、行政許可、市場監(jiān)管等職能。完善包括市場主體公平競爭、人力資源服務行業(yè)準入、經營性服務機構創(chuàng)辦和開展業(yè)務規(guī)范、行業(yè)協(xié)會自律等內容的市場監(jiān)管制度，降低人力資源市場交易成本，維護市場的公平和效率，保障勞動者合法權益。人力資源調查報告篇九為對公司人力資源工作情況和一線員工的思想動態(tài)情況進行掌握了解，進而為人力資源規(guī)劃發(fā)展提供方向和實際解決一線生產中的人員流動問題，公司人力資源部門特在2010年3月7日到3月15日運用了一線實習走訪、人員座談、a、b問卷等方式，進行了詳細的調查。通過調查發(fā)現，公司人力資源的管理現狀大體是好的，但在人力資源規(guī)劃管理方面，一線員工管理方面，員工培訓學習方面，公司工資制定方面，公司制定方面仍有許多的不足，特?？偨Y。如下：1/7。要階層，尤其是一線的生產管理者，應該運用正確的管理方法和方式來管理，而非是傳統(tǒng)的打罵和棍棒教育，對人力資源組織的培訓和內培，以及新員工入廠后入職培訓跟蹤方面的工作提出了質疑?并對員工入職管理后定期培訓的實施和監(jiān)督提出了要求。、入職管理方面：主要質疑存在于員工入廠沒有明確的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)狀態(tài)管理，新員工在崗位上自生自滅，缺乏對新入職員工的后續(xù)管理和幫助其進入狀態(tài)的入職幫助，成了單純的招聘人事部門，并對公司的人才流失，有警覺，也毫無建樹，新的人來后，因為沒有人管理和沒有明確的職業(yè)規(guī)劃很快就會離開公司，很多管理層的普通管理員工在問卷中表達了一種失望的狀態(tài)，表示沒有自己明確的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展方向。、對公司人力資源工作的定位和作用產生了質疑，認為公司沒有足夠重視人力資源，同時人力資源也沒有發(fā)揮應有的作用，不適應現在的市場競爭環(huán)境，必定會影響到公司的后續(xù)發(fā)展。2/7。工作環(huán)境勞動強度拿到的工資跟其他的行業(yè)進行比較，如果感覺不合適就選擇離開，最讓人擔心的是很多的老工人也說出同樣的話，其中有1個是在企業(yè)工作了多年的老工人，相信如果不是的確有不合適，斷然不會這么說，因為人工作時間長了，畢竟對人對物對公司都會有感情。、工作時間方面：現在多數車間三班倒，并且是三天倒三班，員工可以說很難休息好，又加上機器檢修，很多員工是連軸轉，24小時不休息，三班都要來，卻沒有得到應有的回報，沒有加班費，所以很多員工意見很大，平時工作中本身的環(huán)境就不是很好，加上這么累，工資高還可以，現在工資也不高，加上不能準時歇班，請假扣款，調休又沒有人，如此惡性循環(huán)下去，更是心里不平衡，進而就會牢騷、埋怨、甚至離開。、信息溝通方面：很大企業(yè)高層管理者都不知道一線的任何信息，員工反映的事情也沒有結果，很多工人有問題不知道找誰說，對上對下的管理都是一根線，一旦線斷，就沒有了公司的任何信息，很壓抑，本來有些對公司很好的建議和想法因為沒有說的地方，也就轉為牢騷了，很多企業(yè)的老工人希望能有機會和公司的高層談談，說說心里話，有的員工甚至說：管理人員天天坐在辦公室里出規(guī)定，有時候做的根本就和現實中的不符合，也沒有很好的溝通反映機會，比較壓抑!4/7。招聘方面：對新員工的招聘，特別是一線新員工的錄入，一定要做到三點：a、生源要準、雙向合適、協(xié)議管理，比如：可與某技校簽訂單向人員輸入協(xié)議，技校用半工半讀方式為企業(yè)培養(yǎng)專項人才，有些技?，F在采用的國家補助，學生免費上學，畢業(yè)后用工資來抵學費的做法，那這樣的學生到單位后就會相當的穩(wěn)定，因為學校有協(xié)議和條規(guī)約束，而企業(yè)又可和學校簽訂單獨的協(xié)議，穩(wěn)定性必然強，屬于國家補助的學生，必定能吃苦，這就是：生源準。企業(yè)和學校能達成共識，并學校能有能力為企業(yè)培訓本專業(yè)的學生，這就是：雙向合適。有學校和學生的協(xié)議，又有企業(yè)跟學校的協(xié)議，企業(yè)用人管人，學校同樣進行管理，學費，畢業(yè)證等后續(xù)手續(xù)的辦理，使學校的管理非常生效，而學校又和公司有明確的協(xié)議約束，使這樣的雙向管理非常生效。另一方面對人力資源和車間管理者也可以采取雙向的問責，從招聘開始，有用人部門出具《人員需求申請表》，根據申請條件和申請到崗日期安排進行招聘，面試時作為使用部門的責任人就必須要參與，形成人力資源牽頭，使用部門面試，最終完成員工的入職，員工入職后，到使用部門后，對員工的穩(wěn)定考核必須采取雙向管理：即建立《職工管理雙向考核制》，有用人部門和使用部門同時管理入職職工，對職工的流失對人力資源和使用部門雙向考核，從而保證職工的穩(wěn)定性，實現公司職工的優(yōu)良管理。5/7。6/7。匯報，而是二線疏導兩線匯報?？v向管理，橫向調度，自然能夠加強人員在職的穩(wěn)定度和信息掌握的準確度，能夠根據情況和信息及時反應、及時對應、靈活對待、把問題降到最低。在對非從事生產的辦公基層管理者，在收集基本的入職信息后，根據本人的工作情況和職業(yè)狀態(tài)，必須給予本人一個良好的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)晉升計劃，否則會錯過會很多以后會成長為優(yōu)秀管理者的基層管理人員，使公司喪失建立良好人才儲備梯隊的機會和平臺。2015年農村基層干部學習考察報告2015年最新履職盡責自查自糾報告。7/7。