【正文】 的安全防護(hù)用品和用具，書面告知相關(guān)危險崗位的操作規(guī)范，并確保其熟12 悉及掌握有關(guān)內(nèi)容。項目部應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和應(yīng)急措施。九、施工現(xiàn)場安全警示（告）標(biāo)識（志）使用管理規(guī)定 為貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的方針，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對現(xiàn)場安全警示警告標(biāo)識的使用管理做如下規(guī)定：一、施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、基坑邊緣、爆炸物及有毒有害氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。二、施工現(xiàn)場入口醒目處，還應(yīng)懸掛《重大危險源公示牌》，并注明作業(yè)活動部位、危險因素和可能導(dǎo)致的事故。三、施工現(xiàn)場的安全警示警告標(biāo)識必須繪制平面布臵圖，按工程進(jìn)度及時懸掛；并按部位和現(xiàn)場變化情況及時調(diào)整安全標(biāo)志四、項目部、安全部門應(yīng)當(dāng)定期檢查安全警示警告標(biāo)識懸掛情況，做好記錄。五、工程結(jié)束后，安全警示警告標(biāo)識由項目部統(tǒng)一妥善保管，留做下工號使用。六、施工現(xiàn)場的安全警示警告標(biāo)識必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，又安全部門統(tǒng)一購買并按要求及時發(fā)放。十、應(yīng)急管理制度（一）事故應(yīng)急預(yù)案的編制或修訂公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織公司相關(guān)部門編制或修訂企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案；項目部負(fù)責(zé)本施工區(qū)域內(nèi)的專項事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與培訓(xùn)。根據(jù)需要企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案每四年修訂一次。（二）應(yīng)急救援體系建立根據(jù)預(yù)案要求應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部根據(jù)工程特點組建兼職救援小組。（三）配備應(yīng)急救援器材施工現(xiàn)場按事故應(yīng)急預(yù)案要求配備應(yīng)急救援器材，公司應(yīng)急救援小組定期組織檢查配備情況。（四）應(yīng)急教育與培訓(xùn)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案及分項預(yù)案內(nèi)容要求，公司每年組織一次應(yīng)急教育與培訓(xùn)，普及救援知識及實際操作技能，提高救援人員的綜合應(yīng)急響應(yīng)能力。（五）演練與評價公司根據(jù)實際情況，每年適時組織一次桌面或功能應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急人員及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。應(yīng)急演練結(jié)束后，公司安環(huán)部對演練結(jié)果進(jìn)行評價，并提交演練報告，總結(jié)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，完善應(yīng)急管理。14 十一、安全措施費用管理制度安全措施及費用實行計劃和預(yù)算管理，建立審批機制，管理流程：（一）在辦理項目工程安全備案前，將安全措施費全額（項目工程造價的2%），一次性存入安全措施費專用賬戶（市建委安全站安全措施費財務(wù)專用賬戶）。（二）工程施工前，項目部應(yīng)編制工程安全生產(chǎn)措施計劃（或隱患治理立項計劃），安環(huán)部審核立項后，工程管理部門編制安全措施預(yù)算，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）公司安環(huán)部將審批后的措施計劃及預(yù)算上報，經(jīng)上級安全主管部門審批后實施。（四）項目部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)措施的落實；公司安環(huán)部負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)和跟蹤落實相關(guān)工作。（五）經(jīng)立項、審批后的安全生產(chǎn)措施費用一律進(jìn)入“專 用賬戶”核銷。未經(jīng)審批或未落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施的一律不予核銷。十二、安全生產(chǎn)資金保障制度為了進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理，確保對安全技術(shù)措施費使用的及時、到位，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法并依據(jù)本公司《財務(wù)管理制度》和《資金運用制度》的規(guī)定，結(jié)合本公司實際，制訂安全生產(chǎn)資金保障制度如下：（一）房建公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金專戶，安全生產(chǎn)措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn)，實行專款專用，不得挪作他用；（二）安全生產(chǎn)措施費按計劃列入項目成本。工程項目開工初期，項目部必須依據(jù)項目工程安全專項方案或措施，編制安全生產(chǎn)措施費用使用計劃，報公司安全、物資部門審核，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，報房建公司安全部門、物資審核，經(jīng)房建公司部門負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核、審批后，由財務(wù)部門安排資金支付，所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。（三）安全生產(chǎn)措施計劃所列的設(shè)備、設(shè)施及材料必須用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等，必須由公司統(tǒng)一到指定生產(chǎn)廠家或商店購買，并做好驗收、使用等管理。安全生產(chǎn)措施費包括：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；開展重大危險源、事故隱患評估、整改、監(jiān)控支出；安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 十三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度為了規(guī)范教育培訓(xùn)工作，提高全員的安全意識、操作技能和防范事故的能力，依據(jù)國家新《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59）以及《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》（建設(shè)部建教【1997】83號文件）的相關(guān)要求，特做如下規(guī)定：（一）教育和培訓(xùn)時間企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)時間，不得少于30學(xué)時；專職管理和技術(shù)人員除按照建教（1991）522號文件《建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》的要求，取得崗位合格證書，并持證上崗?fù)猓磕赀€必須接受安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，時間不得少于40學(xué)時；其他管理和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時；特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等）在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得操作證后，每年仍需接受17 有針對性的安全培訓(xùn)，時間不少于20學(xué)時；其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于15學(xué)時；待、轉(zhuǎn)、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全教育培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時的培訓(xùn)；新工人的公司、項目、班組三級培訓(xùn)教育時間分別每年不少于15學(xué)時、15學(xué)時、20學(xué)時；農(nóng)民工每年安全教育培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時。（二）教育和培訓(xùn)的形式要求教育和培訓(xùn)按等級、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行。管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平；操作者的重點是遵章守紀(jì)，自我保護(hù)和提高防范事故的能力。新工人（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代 培人員）必須進(jìn)行公司、項目部和班組的三級教育。電工、焊工、加工、機械操作工及起重工、指吊工、各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位 時，對操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。（三）安全教育內(nèi)容公司級教育內(nèi)容⑴ 勞動保護(hù)的意義和任務(wù)的一般教育18 ⑵ 安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全知識，教材可選：《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59)以及鞍鋼房建公司《建筑施工安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工安全技術(shù)交底》（2014版）。公司級培訓(xùn)教育時間不得少于15學(xué)時。項目部級教育內(nèi)容⑴學(xué)習(xí)本單位規(guī)章制度，介紹項目安全生產(chǎn)狀況、主要危險源（點）的識別和事故預(yù)防，以及典型事故案例。⑵ 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度； ⑶安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明生產(chǎn)要求。項目部級的培訓(xùn)教育時間不得少于15學(xué)時。班組安全教育內(nèi)容⑴ 本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，機具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用。⑵本工種安全操作規(guī)程。⑶班組安全生產(chǎn)，文明施工基本要求和勞動紀(jì)律。⑷本工種事故案例剖析，易發(fā)事故部位及勞防用品的使 用要求。班組培訓(xùn)教育時間不得少于20學(xué)時。注：建立個人培訓(xùn)檔案，每次培訓(xùn)情況必須認(rèn)真填寫；受教育者必須經(jīng)過考試合格后，才準(zhǔn)予進(jìn)入生產(chǎn)崗位。十四、特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度（一）施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員：塔吊司機、施工升降機司機、架工、電工、氣（電）焊工、塔吊安拆工、施工電梯安拆工及指吊工等。（二）特種作業(yè)人員（含外雇人員）必須通過由省建設(shè)行政主管部門組織的考試、考核，取得特種作業(yè)資格證書持證上崗。否則不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。（三）外雇人員從事特種作業(yè)前，須經(jīng)項目部審查其特種作業(yè)證書（原件）合格后登記備案，方可從事相關(guān)特種作業(yè)。（四）特種作業(yè)人員必須按要求每兩年進(jìn)行一次考核復(fù)審，未按期進(jìn)行復(fù)審的，所持證書視為無效。（五）特種作業(yè)人員作業(yè)時，必須遵守本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章操作。（六）特種作業(yè)人員必須每年按規(guī)定接受年度教育。（七）特種作業(yè)人員在一個月內(nèi)出現(xiàn)兩次違章，除按公司獎懲辦法處理外，一律辭退；由于違章作業(yè)造成事故，必20 須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。十五、分包工程安全管理制度（一）分包方資格審查分包方必須具備分包工程相應(yīng)的資質(zhì)，并經(jīng)公司工程和安環(huán)部審查合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。資格包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（蓋紅章）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件（蓋紅章）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（蓋紅章）項目負(fù)責(zé)人安全資格證明復(fù)印件（蓋紅章）項目安全員安全資格證明復(fù)印件（蓋紅章）安裝操作人員作業(yè)資格證復(fù)印件（二）安全管理協(xié)議簽訂為了加強分包工程的安全管理，施工前項目部與分包單位簽訂《安全管理協(xié)議》，明確雙方的安全責(zé)任。（三）分包工程專項安全施工方案審批分包工程施工前，由分包單位編制專項施工方案，由分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，以及總監(jiān)理工程師審批后方可實施。嚴(yán)格按專項施工方案施工，由于施工單位安全及防護(hù)措施不力造成安全事故的一切損失、法律責(zé)任和因此發(fā)生的費用，由施工單位承擔(dān)。（四）分包單位必須按要求配備專、兼職安全員，并按 21 要求對其作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全教育。（五）施工方人員未經(jīng)項目部允許，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場危險區(qū)域，否則發(fā)生安全事故由施工單位自行負(fù)責(zé)。（六）施工所用的材料、物品進(jìn)出施工現(xiàn)場，須接受門衛(wèi)及現(xiàn)場管理人員管理。（七）施工方用電、用水必須告知公司相關(guān)部門，由公司安排人員供給；若自作主張安裝使用造成浪費或發(fā)生安全事故的，由施工方自行承擔(dān)一切責(zé)任。（八）公司安全管理制度同樣適用于分包工程。 十六、安全考核與獎懲規(guī)定為落實安全管理職責(zé)，增強安全責(zé)任感，特制定如下考核獎懲制度：（一）獎勵對全年實現(xiàn)“輕傷以上事故為零”等安全考核目標(biāo)的單位（項目部），按公司與項目部簽定的《年度安全承包合同》所注明的獎勵額一次性兌現(xiàn)。對在房產(chǎn)集體公司干部例會上，安全工作受到嘉獎的單位，公司按照嘉獎額的50%，獎勵項目部有關(guān)人員（其獎勵比例為：項目經(jīng)理40%，項目副經(jīng)理30%，安全員20%，技術(shù)管理人員10%），其余50%獎勵公司有關(guān)人員。公司對實現(xiàn)全年“輕傷以上事故為零”的目標(biāo)計劃，對安委會成員給予一次性獎勵。公司對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位給予500—5000元獎勵；對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的個人給予200—1000元獎勵；對及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并上報或處理的個人給予500—1000元獎勵。對于保障安全生產(chǎn)所進(jìn)行的工藝改進(jìn)或?qū)κ┕C具的安全性能提出合理化建議，經(jīng)有關(guān)部門鑒定并采納后，根據(jù)應(yīng)用價值的大小給予表彰或獎勵。（二）懲罰凡發(fā)生輕傷事故，項目經(jīng)理部承擔(dān)全部事故所需費用及上級有關(guān)部門罰款，公司也將給予項目部等同數(shù)額的罰款。對項目經(jīng)理處分，按房建公司有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行；對項目副經(jīng)理、安全員處分，按項目經(jīng)理罰款額的50%、30%進(jìn)行處罰。凡發(fā)生重傷事故，項目經(jīng)理部承擔(dān)全部事故所需費用及上級有關(guān)部門罰款，公司也將給予項目部等同數(shù)額的罰款。對項目經(jīng)理處分，按房產(chǎn)集團(tuán)有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行；對項目副經(jīng)理、安全員處分，按項目經(jīng)理罰款額的50%、30%進(jìn)行處罰，并給予行政警告處分。若發(fā)生死亡一人（含一人）以上事故，項目經(jīng)理部承擔(dān)全部事故所需費用及上級有關(guān)部門罰款，公司也將給予項目部等同數(shù)額的罰款。對項目經(jīng)理處分，按房建公司有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行；對項目副經(jīng)理、安全員處分，按項目經(jīng)23 理罰款的50%、30%進(jìn)行處罰，并給予行政記大過處分。凡經(jīng)上級有關(guān)部門安全檢查，由于安全不達(dá)標(biāo)，被上級部門罰款，公司也將給予項目部等同數(shù)額的罰款，并按上級有關(guān)部門罰款額的30%，對項目部有關(guān)人員按比例進(jìn)行罰款（其比例為：項目經(jīng)理50%、項目副經(jīng)理30%、安全員20%），其余部分由項目部承擔(dān)。作業(yè)現(xiàn)場管理不完善，設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境存在事故隱患、違章查處不嚴(yán)、隱患整改不及時，經(jīng)公司檢查督促仍不按期達(dá)標(biāo)的單位，責(zé)令停工整頓，并對該單位進(jìn)行1000—10000元罰款。有以下八種違章行為之一的，視情節(jié)嚴(yán)重情況給予100—500元罰款：（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽（2）登高作業(yè)不按要求系安全帶（3）進(jìn)入作業(yè)場所不走安全通道（4）酒后上崗作業(yè)（5）未經(jīng)允許私拆卸安全裝臵（6）電焊工無證上崗，或作業(yè)時不穿絕緣鞋（7）塔吊司機違反“十不吊”（8）其他違反國家、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)安全管理規(guī)定和崗位安全操作規(guī)程，進(jìn)行違章作業(yè)和違章指揮的行為24 十七、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法為了進(jìn)一步加強企業(yè)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，管理人員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)位”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，令行禁止，確保安全生產(chǎn)順行，特制定本辦法。（一）機構(gòu)為了有效地實施考核，公司成立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)督促責(zé)任制考核工作的落實。公司考核小組：由經(jīng)理擔(dān)任組長，副書記、生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任副組長，安委會成員為成員；項目部考核小組：由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，支部書記和項目副經(jīng)理擔(dān)任副組長；（二）考核范圍公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對各部室負(fù)責(zé)人和各項目部經(jīng)理考核；各部室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本部室管理人員進(jìn)行考核；項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)對本項目部管理人員進(jìn)行考核；項目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)對本項目部各施工班組長進(jìn)行考核；（三）考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)各級領(lǐng)導(dǎo)、各級管理人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全職責(zé)和“一崗雙責(zé)”，如果由于履行職責(zé)不到位造成不良影響，將給予通報批評責(zé)令限期改正外，如果發(fā)生事故，視情節(jié)輕 25 重，給予行政處分直至追究法律責(zé)任。考核依據(jù)可根據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，編制考核表，月實得分80分以上者為合格，低于80分為不合格，并責(zé)令限期改正。年終考核結(jié)果做為干部晉升、評先的重