對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-08-12 15:06本頁面
【正文】 “三農(nóng)”的高度，全面貫徹落實各級黨委、政府已出臺的優(yōu)惠扶持政策。各縣市區(qū)政府應(yīng)盡快制定相應(yīng)的配套措施，特別是在資金、稅收、信貸、經(jīng)營、培養(yǎng)吸引人才等方面應(yīng)給予重點傾斜。市、縣政府應(yīng)在每年的財政預(yù)算中安排一定數(shù)額的專項資金，用于扶持專合組織的標準化基地、信息化建設(shè)、品牌創(chuàng)建、市場開發(fā)、人才培訓、示范社創(chuàng)建等。農(nóng)村信用社及其他商業(yè)銀行要切實開展對專合組織的信用評估，簡化程序，提供信貸支持。對符合條件的專合組織，可優(yōu)先列入市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點專合組織，享受優(yōu)惠政策。(四)數(shù)量和質(zhì)量并重，逐步規(guī)范運作——堅持民辦、民管、民受益的原則。在發(fā)展專合作組織過程中，政府部門堅持做到推動不強迫、扶持不干預(yù)、參與不包辦、獻策不決策，主要運用經(jīng)濟手段和優(yōu)惠政策推動、扶持、引導其發(fā)展。以農(nóng)民為主體，獨立自主、進退自由地開展勞動合作、資本合作、技術(shù)合作和營銷合作。堅持實行“一人一票”，做到民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項由會員大會討論決定。通過制定保護價、最低收購價和二次返利等辦法，使農(nóng)民真正享受到實惠。——堅持因地制宜的原則。緊緊圍繞農(nóng)村骨干產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，尊重農(nóng)民的意愿，既可完全由農(nóng)民自辦，也可以由技術(shù)、經(jīng)濟部門、事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)辦，還可由涉農(nóng)企業(yè)、科研院校與農(nóng)民聯(lián)辦。在服務(wù)內(nèi)容上，可以是單項或多項的，也可以是綜合的?！獔猿职词袌鲆?guī)律辦事，力求運行效果。重點抓好“兩提高、兩結(jié)合、兩延伸”?！皟商岣摺保杭刺岣邔：辖M織的覆蓋面，增強合作社的吸引力和凝聚力，把更多的農(nóng)民吸引到專合組織中來；提高合作層次，在有條件的地方，探索建立縣級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，把基層的合作經(jīng)濟組織聯(lián)合起來，進一步提高市場交易中的談判地位和影響力，積極探求保險和擔保有序進入，按原定拓寬融資平臺，有效防范市場風險，在更高層次上、最大限度地實現(xiàn)農(nóng)民利益?！皟山Y(jié)合”：即與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托當?shù)刭Y源，大力發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一社一品”的專業(yè)化發(fā)展格局；與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，圍繞龍頭企業(yè)辦專合組織，構(gòu)建“公司＋專合組織＋農(nóng)戶（基地）”的產(chǎn)業(yè)化模式，解決好分散農(nóng)戶與龍頭企業(yè)難以對接的矛盾?！皟裳由臁保杭纯v向延伸，在尊重成員意愿的基礎(chǔ)上使合作領(lǐng)域逐步由技術(shù)指導、產(chǎn)品銷售向農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)資料購買等上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)延伸，使社員能夠最大限度地分享加工、流通環(huán)節(jié)的利益；橫向延伸，逐漸由水果、蔬菜等規(guī)模小、農(nóng)戶覆蓋率低的小產(chǎn)業(yè)向糧食等規(guī)模大、覆蓋率高的大產(chǎn)業(yè)延伸，提高專合組織對大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的牽動能力，讓農(nóng)民在更大的產(chǎn)業(yè)空間增加收入。
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