農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)解釋與分析-資料下載頁(yè)
2025-08-12 11:04本頁(yè)面
【正文】 雇工工資wa越高、農(nóng)戶在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的期望凈收入p1wi越高，農(nóng)戶投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中時(shí)間越少，這可以解釋在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶對(duì)土地經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)明顯淡化的現(xiàn)象。這些淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，理論上成為土地流轉(zhuǎn)的重要供給，可以部分解釋為何發(fā)達(dá)地區(qū)流轉(zhuǎn)程度高?，F(xiàn)階段影響x的制度因素主要是戶籍管理制度和城市企業(yè)招工制度，以及其他產(chǎn)業(yè)能為農(nóng)民提供的工資水平。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)剛性和過(guò)去延續(xù)多年的戶籍制度的束縛，農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的成功率不高。即使已經(jīng)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)者，辦理各種居住證、就業(yè)證等就業(yè)管制措施提高了農(nóng)民就業(yè)的成本。而在近年的結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，城市職工下崗和失業(yè)情況嚴(yán)峻，使得地方政府加大了農(nóng)村勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn)的管制力度。已有的研究也證實(shí)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的限制顯著地影響農(nóng)村土地租賃市場(chǎng)的活躍和有效性（姚洋，1999）（2）中的y可視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本投入的價(jià)格，且эk/эy0 ，эl/эy0 ，эh/эy，表明當(dāng)機(jī)械、化肥等資本價(jià)格上漲時(shí)，農(nóng)民減少資本投入而用更多的勞動(dòng)和土地予以替代是理性的行為。這可以解釋一些旨在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，并沒(méi)有在廣大的農(nóng)村普遍推行，可能是由于增加的收益不足以抵償成本的上升，大部分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)維持了較多勞動(dòng)、較多土地對(duì)資本的替代，經(jīng)濟(jì)越是落后的地區(qū)這樣的替代越為明顯。（3）中的z可視為農(nóng)戶將土地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)機(jī)會(huì)成本，且эh/эz0，更為確切的分解為эh/эt0，эh/эp20，эh/эpr0，эh/эe0 。第一項(xiàng)負(fù)值表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)越重，農(nóng)戶投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地越少，或者說(shuō)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性越小。第二和第三項(xiàng)負(fù)值表明，土地流轉(zhuǎn)的可能性越高，土地使用權(quán)的單位凈收入越高，農(nóng)民保有的土地將越少，實(shí)施流轉(zhuǎn)的土地越多。第四項(xiàng)正值則表明，土地為農(nóng)民提供的非貨幣效用越多，農(nóng)民保有的土地越多，實(shí)施流轉(zhuǎn)的土地越少。而分別決定這四個(gè)外生變量的制度因素主要是：①農(nóng)戶的費(fèi)稅負(fù)擔(dān)和費(fèi)稅制度改革的情況。政府從1998年致力推行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)改稅很大程度上是針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不足而作出的政策調(diào)整。②土地承包制的穩(wěn)定性。已有的研究表明盡管穩(wěn)定的地權(quán)對(duì)產(chǎn)量的效果不明顯，但對(duì)投資具有顯著的促進(jìn)作用（姚洋，2000；羅伊普羅斯特曼等，2001）。從土地流轉(zhuǎn)角度看，高頻度的的土地調(diào)整等于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)征收一種隨機(jī)稅。所以長(zhǎng)期而穩(wěn)定的土地使用權(quán)對(duì)出讓方和受讓方都是重要的保障。它使前者減輕失去土地的擔(dān)心，后者則更有動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期投入，從而提高土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的概率。③村集體的政治決策。我國(guó)法律對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的界定是：1984年的《憲法》規(guī)定我國(guó)農(nóng)村土地歸集體所有。1988年修改的《憲法》補(bǔ)充了“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。此后，國(guó)有城鎮(zhèn)土地有了轉(zhuǎn)讓程序和辦法，農(nóng)村集體土地仍然沒(méi)
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