關(guān)于我縣投資環(huán)境存在的問題及其對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-08-12 10:45本頁(yè)面
【正文】 這就要求有一系列健全的社會(huì)中介組織來發(fā)揮政府和公眾（包括企業(yè)）間的橋梁作用?，F(xiàn)在的問題是，過去由于“全能政府”的存在，社會(huì)中介組織未能得到充分發(fā)展，或發(fā)育不健全，也不規(guī)范，無(wú)法充分勝任這一職能。如此，就可能出現(xiàn)兩種情況：一是政府（或其部門）借口抱權(quán)不放；二是被取消的審批事項(xiàng)無(wú)人管或管不好。所以，目前一方面應(yīng)進(jìn)一步加深對(duì)行政審批制度改革的認(rèn)識(shí)，下大決心、大力氣不斷地把它推向深入，不能淺嘗輒止，不能找任何借口對(duì)那些有好處的權(quán)力抱著不放。同時(shí)還要預(yù)防反彈現(xiàn)象、搞形式主義和明權(quán)暗不放的“雙軌制”現(xiàn)象（據(jù)報(bào)載，包頭市的成立不久的行政服務(wù)大廳現(xiàn)已空無(wú)一人，成了形式的擺設(shè)）。另一方面要積極培育各類中介組織的發(fā)展，以使它們承擔(dān)起應(yīng)有的職能，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的功能。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管工作，并積極研究新的管理方法，及時(shí)建立后續(xù)監(jiān)管制度。如此，政府才能收到小而強(qiáng)，精干高效。三、增強(qiáng)政府信譽(yù)：政府提速的保證談到改善投資環(huán)境，往往使人想到交通、通訊等硬件設(shè)施，或者是人才、治安等因素。而誠(chéng)實(shí)可靠的信用環(huán)境則容易為人所忽視。實(shí)際上，信用環(huán)境是投資環(huán)境的一個(gè)非常重要的組成部分，也是考察一個(gè)城市投資環(huán)境的首要標(biāo)準(zhǔn)之一。有的地方硬件及其它條件并不差，但就是因信用不好而無(wú)人問津，相反甚至導(dǎo)致資本外流、廠商外遷。如潮汕地區(qū)遭遇信譽(yù)重災(zāi)就是血淋淋例證。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，由于短期利益驅(qū)動(dòng)，認(rèn)識(shí)不足，法制不全等原因，一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用問題。其間，政府信用也不同程度地受到了侵蝕，并涉及到其它領(lǐng)域，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資環(huán)境也遭到了一定程度的破壞。當(dāng)前，環(huán)境要改善，政府要提速，信用不可不重建。既然政府信用貫穿于政府與公眾的整個(gè)互動(dòng)關(guān)系中，那么要建立良好的市場(chǎng)制度和經(jīng)濟(jì)秩序，重塑良好的信用環(huán)境，政府應(yīng)然也必然承擔(dān)起主導(dǎo)作用，成為重塑信用環(huán)境的火車頭。具體應(yīng)從加強(qiáng)信用意識(shí)教育、職能歸位、依法行政、政策公開、運(yùn)作透明、加強(qiáng)監(jiān)督等方面著手，依靠體制改革，制度創(chuàng)新來從根本上解決政府信用問題，增強(qiáng)政府的信譽(yù)，提高政府的威信，從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的凝聚力、向心力和整合力。一旦一個(gè)政府在公眾中有較高的威信，具有較強(qiáng)的凝聚力和整合功能，其行政效能和效率必將大大提高。隨之而來的將是包括信用環(huán)境在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)環(huán)境的根本改觀。XX年五月二十五日
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