【正文】 余熱；加強單位在職黨員管理，使他們把參與社區(qū)管理與服務(wù)作為新時期黨員發(fā)揮模范作用的新載體；加強下崗職工黨員、流動人口黨員、個體戶黨員等特殊群體黨員的管理，切實改變黨員管理斷層現(xiàn)象；壯大社區(qū)黨員隊伍，拓寬黨員發(fā)展的視野，使社區(qū)黨的隊伍不斷充滿生機和活力。三要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指 導(dǎo)思想，把廣大黨員引向社區(qū)改革發(fā)展的最前沿，通過廣大黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能，進(jìn)而增強黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的健康快速發(fā)展。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭和骨干，也是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。社區(qū)服務(wù)是和群眾生活聯(lián)系最密切的服務(wù)，在推動社區(qū)建設(shè)過程中，我們一定要以社區(qū)服務(wù)來帶動整個社區(qū)建設(shè)。在實際工作中，要堅持 以人為本 的理念，著力引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)向更 第 17 頁 共 20 頁 廣泛的領(lǐng)域和更高的層次發(fā)展。一要從居民的實際需要出發(fā)，走一條領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、覆蓋面大、方便快速的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子。二 要按照市場運作的方式，走社會化、實體化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子。三要走服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子。按照民辦公助、公辦民營、股份制等辦法，使社區(qū)服務(wù)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、實體化方向發(fā)展。逐步建立起與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、覆蓋社區(qū)全體成員的新型社會福利、社會保障體系和多種經(jīng)濟成分并存、服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)體系。今年，我們將著力發(fā)展 “ 愛心銀行 ” 、 “ 道德銀行 ” 、 “ 時間銀行 ” 等社區(qū)服務(wù) “ 三大銀行 ” ，并將其作為各街道辦事處拓展社區(qū)服務(wù)體系的重點來抓，讓我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到城市的每個角落。美 化社區(qū)環(huán)境。社區(qū)環(huán)境既是一個社區(qū)文明程度的外在表現(xiàn)，又是孕育社區(qū)文明的搖籃。要按照創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城市的目標(biāo)要求，全面加強社區(qū)環(huán)境建設(shè)。一要抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要抓好市容衛(wèi)生工作。三要抓好環(huán)境保護(hù)工作?；钴S社區(qū)文化。要以社區(qū)為載體，以提高社區(qū)文明程度為宗旨，大力開展各項活動，活躍社區(qū)文化。一要創(chuàng)建 學(xué)習(xí)型 社區(qū)，全面提高科學(xué)文化素質(zhì)。二要扎實開展公民思想道德素質(zhì)教育。三要扎實開展豐富多彩的群眾性文體活動，豐富社區(qū)文化。健全社區(qū)衛(wèi)生。廣泛開展預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，扎實抓 好社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使社區(qū)醫(yī)療服務(wù) 第 18 頁 共 20 頁 在我縣得以迅速的全面推開。同時，各社區(qū)還要動員駐區(qū)醫(yī)療單位和醫(yī)護(hù)人員開展巡回入戶醫(yī)療服務(wù)，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平和服務(wù)質(zhì)量；加強食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督力度，著力提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。強化社區(qū)治安。社區(qū)安全體現(xiàn)了一個社區(qū)的形象，也反映了我們執(zhí)政黨的執(zhí)政力、領(lǐng)導(dǎo)力、控制力和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷乃刭|(zhì)。要深入開展創(chuàng)建 安全社區(qū) 活動，扎實推進(jìn)社區(qū)社會穩(wěn)定工作。一要進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建社區(qū)治安綜合治理組織機構(gòu)。二要加強外來人口、刑釋解教等重點人員的管理教育。三要強化社區(qū)法制教育和法 律服務(wù)。加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。切實做好縣城工委、城工辦領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)干部對 10 大社區(qū)聯(lián)系工作制度。一是指導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)造性地開展工作；二是加強對社區(qū)工作的調(diào)研；三是定期匯報聯(lián)系點工作情況。創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是龍頭，文明社區(qū)建設(shè)既是目標(biāo)又是載體。因此，我們要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動，由點到面，連成一片，滾動發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動文明社區(qū)同創(chuàng)共建，真正實 現(xiàn) “ 使身心更健康，讓生活更快樂 ” 的 “ 康樂社區(qū) ” 的內(nèi)涵。不斷研究社區(qū)工作的新方法，千方百計讓陌生的人熟悉起來；讓勞累的人輕松起來；讓疏遠(yuǎn)的人親近起來；讓困難的人得到關(guān)愛；讓奉獻(xiàn)的人受到尊敬。讓社區(qū)真 第 19 頁 共 20 頁 正成為社區(qū)居民溫暖的家。社區(qū)建設(shè)是一個體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建設(shè)好這一系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要切實加強黨委、政府對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。要建設(shè)好這一系統(tǒng)工程，我們一定要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗 ，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個重點，努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個發(fā)展動力，切實做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個結(jié)合，全方位抓好以 “ 我為社區(qū)辦實事 ”為主的為民工程、以壯大和增強社區(qū)經(jīng)濟實力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂民工程等五個工程。我們一定要按照 “ 三個代表 ” 的要求，切實增強深入開展城市社區(qū)建設(shè)的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，努力把我縣城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。備注： 為了加強我縣城市管理，有效推進(jìn)社區(qū)黨建工作，由縣委組織部牽頭組團(tuán)一行 12 人，省委組織部人才培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)銜接聯(lián)系，于 7 月 5 日 ~7 月 12 日，歷時 7 天，分別考察 xx 市 xx區(qū)靜安寺街道辦事處及康健社區(qū)、 xx 市徐江區(qū)康樂社區(qū)、 xx 寧波甬江街道辦事處、 xx 市 xx 區(qū)福明社區(qū)、 xx 市 xx 區(qū)西安路街道辦事處及青羊西路社區(qū)。 第 20 頁 共 20 頁 為了進(jìn)一步加強我縣城市管理，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)真正建設(shè)成為城市居民溫馨的家園，今年 9 月 23 日，由縣城工委牽頭，組織縣城地區(qū)十大社區(qū)主任等，赴 xx 省社區(qū)建設(shè)示范區(qū) —— xx 區(qū)，進(jìn)行社區(qū)建設(shè)專題考察學(xué)習(xí)。