【導讀】到世界各國越來越多的關注。在國外，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的方式發(fā)展經(jīng)濟取得顯著成就的。范例數(shù)不勝數(shù)；在中國，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)比較發(fā)達的地區(qū)當數(shù)珠三角地區(qū)和江浙地區(qū)。本文從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概述開始，繼而對河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)狀做了基本介紹，產(chǎn)業(yè)組織結構，大力培養(yǎng)人才、鼓勵創(chuàng)新，同時應加強基礎設施和公共服務體系建設，努力解決土地問題，繼而推進河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展。

　　

【正文】 計人成本，抵 扣所得稅額以及先進技術、發(fā)明專利購買費用攤?cè)牍芾碣M用等方面按照規(guī)定給予優(yōu)惠。 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析 18 加強集聚區(qū)基礎設施和公共服務體系建設 （ 1）加大基礎設施建設的投入力度 從我省的實際情況看，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投人不足，解決這個問題，僅僅依靠財政投入是不夠的，必須依靠改革創(chuàng)新的思路和辦法，走政府主導、市場運作的路子，要充分發(fā)揮財政政策的引導作用，積極整合各類資金，集中支持公共基礎設施和服務體系建設。首先，各市、縣基礎設施建設要向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜 ； 其次，充分發(fā)揮省級財政職能，積極推進企業(yè)投融資平臺體系建設。 （ 2）加大推進基礎設 施領域改革力度 我省應加快對內(nèi)對外開放步伐，取消基礎設施投資的所有制和投資者限制，努力形成投資主體多元化和融資渠道多樣化的體制和機制 ， 采取市場化和準市場化的融資渠道和融資方式 ， 提高基礎設施建設效率。 （ 3）加大改革基礎設施投資環(huán)境力度 通過制定財政、稅收、金融、土地、投融資等方面優(yōu)惠政策來改善我省基礎設施建設投融資的軟環(huán)境，在清理各項亂收費、提高政府經(jīng)濟管理水平和辦事效率、完善法制方面下工夫，增強我省地區(qū)基礎設施建設在投資軟環(huán)境方面的吸引力。 加強投融資平臺建設 （ 1）建立完善的政府投融資平臺 首先 ，地方政府投融資平臺在總體運行上應做到三化：平臺建設規(guī)?；?；運營管理規(guī)范化；投融資理念開放化。其次，地方政府投融資平臺在具體運營中應做到四重：重視政府投融資信息的透明度；重視擴寬融資渠道，分散風險；重視提高資金使用效率；重視建立健全地方政府債務管理體制。 （ 2）高度關注支付風險，加強投融資平臺監(jiān)管 在依托現(xiàn)有的投融資平臺籌措資金過程中，一定要高度關注這些融資風險，縣市財政局和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要加強溝通銜接，進一步健全完善政府投資項目資金管理的體制和機制 ， 加大財政對政府債務的集中管理力度，確保所投入資金進入良 性循環(huán)。 （ 3）加強投融資機制建設 采取政府扶持、企業(yè)股份制合作方式成立集聚區(qū)中小企業(yè)擔保公司，提高企業(yè)信河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析 19 貸擔保能力，發(fā)揮市中小企業(yè)擔保公司的作用。努力拓寬融資渠道，支持銀行加大對集聚區(qū)投融資平臺的貸款力度，支持有條件的集聚區(qū)設立產(chǎn)業(yè)投資基金。組織符合條件的集聚區(qū)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)，將集聚區(qū)企業(yè)優(yōu)先納入市重點上市后備企業(yè)培育工程范圍。強化政府性資金引導作用．各級財政專項資金要按照資金投向，優(yōu)先安排集聚區(qū)項目。 努力化解我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地資源的“瓶頸”約束 （ 1）真正樹立集約用地的理念 樹立集約用 地的理念，嚴把規(guī)劃關，防止土地資源浪費。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中，各級領導都必須充分認識我國的基本國情，摒棄貪大求多的慣性思維，真正樹立集約用地的理念 ， 高度珍惜寶貴的土地資源。 （ 2）努力提高現(xiàn)有建設用地的利用率 一是嚴格控制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人駐標準 ； 二是根據(jù)行業(yè)特點，鼓勵符合輕型生產(chǎn)要求的輕紡企業(yè)建設標準化廠房和多層廠房，以提高土地利用率 ； 三是鼓勵企業(yè)充分挖掘原有廠區(qū)土地的潛力，盡量在原有基礎上更新改造，改建擴建，減少新的土地占用，減少巨額的購地支出 ； 四是要盤活土地存量。 （ 3）千方百計地增加土地供給 首先，利用新一 輪的土地規(guī)劃修編機會，調(diào)整土地分類，相對增加建設土地。首要前提是保證糧食生產(chǎn)能力不降低，基本農(nóng)田不減少。一是要盡量增加荒地、廢棄地復墾等新開發(fā)土地 ； 二是在增加良田的基礎上， “ 以優(yōu)換劣 ” 。其次 ， 把城市周邊的丘陵荒坡轉(zhuǎn)化為建設用地。 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析 20 結束語 目前河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設還只是處于發(fā)展的起步階段，在這個階段出現(xiàn)認識不到位、理解不全面、實施有偏差、效果不明顯是正常的，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展是一個漸進的過程，需要各方力量的協(xié)同努力，不能求之過急、揠苗助長。但同時，大范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇稍縱即逝，如果不能抓好關鍵環(huán)節(jié) ，加快推進步伐，那么產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展績效就要大打折扣，發(fā)展動力也會逐步耗散。所以，必須及時解決各種矛盾和問題，以科學的政府決策加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展進程。 本文 從河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展 現(xiàn)狀 出發(fā)，分析 指出 了河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程中存在的問題，并提出了相關的解決對策，從六個方面闡述了如何更好地發(fā)展河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：科學地編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和結構；培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術人才，鼓勵自主創(chuàng)新；加強集聚區(qū)基礎設施和公共服務體系建設；加強投融資平臺建設；努力化解河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地資源的瓶頸約束。這些對策建 議， 為河南省產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū) 的 科學 發(fā)展提供了決策參考。 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析 21 致 謝 時光荏苒，隨著論文的結稿，大學四年的學習生涯即將劃上圓滿的句號。在本文的撰寫接近尾聲的時候，我要向 論文指導 老師 劉艷麗老師 致以深深的謝意。本文無論從題目選擇、材料的收集以及整理書寫的過程中， 劉 老師都給予我 了 寶貴 的 意見。她淵博的學識、嚴謹?shù)膶W風指導我在學習和生活中不斷進步，不斷成長。感謝 劉 老師對我論文寫作的指導與幫助，正是 在 她的幫助 下 ，論文才得以順利完成。 徜徉在這個生活了四年的大學校園，想起老師的諄諄教導，朋友的幫助，心中涌起 的更多是感謝、感激和感動。即將離開這個 自己 播撒了四年青春的校園，即將離開敬愛的老師、可愛的同學，感傷之情在心中翻涌。 此外，我還要感謝所有幫助過我的老師和同學，感謝你們對我的關心，支持和鼓勵。 我更要特別感謝我的父母，是他們 用無私的愛教會了 我做人做事，讓我不斷成長成熟 ，我將 用 努力學習、工作、生活，來回報他們的養(yǎng)育之恩！ 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析 22 參考文獻 [1] 王緝慈 . 地方產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略 [J]. 中國工業(yè)經(jīng)濟， 2020， （ 3） :241268. 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