【正文】 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)投資完成額超過(guò)四百億元；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投資占其全省投資的比重均達(dá) 85%以上。其中，六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) %，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 %，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可以形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下也可以培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并且在短期內(nèi)也可以形成集聚效應(yīng)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，由于缺乏市場(chǎng)的充分流動(dòng)，激勵(lì)效應(yīng)和創(chuàng)新源泉均不足，集群缺少活力 ； ② 對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生命周期缺少應(yīng)有的重視，尤其是如何判定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成階段，如何改造處于衰退階段的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等方面鮮有涉足 ；③ 缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的定量研究，總體來(lái)看是理論多而實(shí)踐少，且針對(duì)性不強(qiáng)，說(shuō)服力不夠。目前國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚以及創(chuàng)新體系的研究，主要從集聚經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)化分工、后福特制生產(chǎn)方式、知識(shí)溢出等角度，分析產(chǎn)業(yè)集聚以及創(chuàng)新體系形成機(jī)制、形成過(guò)程以及集聚的經(jīng)濟(jì)性，有的研究也進(jìn)行了分類(lèi)。但另一河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析 5 方面，其理論脫離了制度、社會(huì)、文化等因素，結(jié)論缺乏一定的現(xiàn)實(shí)性。如城市規(guī)模是積極外部性和消極外部性均衡的結(jié)果。如美國(guó)硅谷的半導(dǎo)體、臺(tái)灣新竹科技園區(qū)的 PC硬件、愛(ài)爾蘭和以色列的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都是產(chǎn)業(yè)集聚成功的典范，都是通過(guò) IT業(yè)的集聚促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在世界范圍內(nèi)處于技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)先地位。由于產(chǎn)業(yè)集聚提高了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，因此也加劇 了全球的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的這種變化，許多技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大力增加對(duì) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 的投資，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行人才競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)合作， 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ，世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。而這種積極外部性其實(shí)就是集聚經(jīng)濟(jì)（ agglomeratial economies）。 （ 3） 交易成本理論 以科斯、威廉姆森為代表的交易成本理論沒(méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚有一個(gè)系統(tǒng)的論述。但作為新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)進(jìn)行的研究并不多見(jiàn)。如何把產(chǎn)業(yè)集聚理論運(yùn)用于區(qū)域政 策的制定，特別是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如何與改革開(kāi)放相結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合理布局是當(dāng)前急待解決的問(wèn)題。 規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入快速增長(zhǎng)。制造業(yè)投資，尤其制造業(yè)中的高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)投資向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，增強(qiáng)了集聚區(qū)的發(fā)展實(shí)力，促進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。這些都為河南省 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的未來(lái)奠定了良好的基礎(chǔ)，但要將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，進(jìn)而 形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)，走向產(chǎn)業(yè)集群化，還需要我們付出艱辛的努力。產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū) 大多處于模仿階段，以中低檔的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，普遍缺乏研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊(duì)伍，缺乏各方面人才的教育和培訓(xùn)體系，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入中用于科技創(chuàng)新的費(fèi)用比重極低，一 定創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。按照 “ 企業(yè) (項(xiàng)目 )集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建 ”的總體要求，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心 ， 以創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地為抓手，積極承接產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化企業(yè)服務(wù)，狠抓政策落實(shí)，努力形成省、市、縣齊抓共管的工作格局，提升集聚區(qū)發(fā)展水平，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。研究制定激勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的新政策，制定鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)增加研發(fā)開(kāi)發(fā)投人的新政策，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)人成本，抵 扣所得稅額以及先進(jìn)技術(shù)、發(fā)明專(zhuān)利購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用攤?cè)牍芾碣M(fèi)用等方面按照規(guī)定給予優(yōu)惠。首要前提是保證糧食生產(chǎn)能力不降低，基本農(nóng)田不減少。 我更要特別感謝我的父母，是他們 用無(wú)私的愛(ài)教會(huì)了 我做人做事，讓我不斷成長(zhǎng)成熟 ，我將 用 努力學(xué)習(xí)、工作、生活，來(lái)回報(bào)他們的養(yǎng)育之恩！ 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析 22 參考文獻(xiàn) [1] 王緝慈 . 地方產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略 [J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2020， （ 3） :241268. 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The role of agriculture in Oregon39。其次 ， 把城市周邊的丘陵荒坡轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。首先，各市、縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜 ； 其次，充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政職能，積極推進(jìn)企業(yè)投融資平臺(tái)體系建設(shè)。首先，應(yīng)根據(jù)地域特色選擇和培育適合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ， 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)該充分體現(xiàn)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)原則，既要發(fā)揮地區(qū)資源稟賦和一定歷史基礎(chǔ)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用生產(chǎn)成本效應(yīng)和循環(huán)累積因果效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚 ， 也要考慮各個(gè)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨 勢(shì)與潛力 ； 其次，大力扶持龍頭企業(yè)，培育名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力 ， 在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上 扶持龍頭企業(yè) ， 更好地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方式 比較粗放 一是在節(jié)約 集約利用土地方面，部分集聚區(qū)為加快發(fā)展，對(duì)一些重大項(xiàng)目不計(jì)成本 供地 ，造成項(xiàng)目投資 強(qiáng)度過(guò)低，浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源。 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析 13 對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)識(shí)不夠深刻全面 一是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵和功能定位認(rèn)識(shí)有偏差，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等同于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員 萬(wàn)人， 比上年 增長(zhǎng) %，增速高于全省規(guī)模以上工業(yè) 個(gè)百分點(diǎn) ，與十年前 的 2020 年 相比 增長(zhǎng)了三十多倍 ；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重為 %，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 %，比前三季度分別提高 個(gè)和 個(gè)百分點(diǎn) 。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占 全省規(guī)模以上工業(yè)的比重為 %，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 %，拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析 8 3 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀 及存在的問(wèn)題 近年來(lái)，河南省一直在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面加大投入力度，并取得 了 初步 成效，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全國(guó)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，如 ：漯河 食品加工產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)，許昌發(fā)制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，長(zhǎng)垣起重設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等 。首先，從純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，產(chǎn)業(yè)集聚本身可以帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)，包括外部規(guī)模 經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析 6 不同企業(yè)分享公共基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力資源，大大節(jié)約了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了企業(yè)之間的分工和生產(chǎn)靈活性 ； 其次，從社會(huì)學(xué)的角度看，企業(yè)相互靠近，可以在長(zhǎng)期的交往中逐漸建立起人與人之間的信任關(guān)系和保障這種信任關(guān)系的社會(huì)制度的安排，從而積累社會(huì)資本，降低交易費(fèi)用，地方特色產(chǎn)業(yè)本身能形成區(qū)域在這一產(chǎn)業(yè)方面的獨(dú)有聲譽(yù)，吸引新的客戶(hù)和生產(chǎn)者前來(lái) ； 第三，從創(chuàng)新學(xué)的角度看，相關(guān)企業(yè)集聚可以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳播和擴(kuò)散，尤其是隱含經(jīng)驗(yàn)類(lèi)知識(shí)的交流，能激發(fā)新思想、新方法的應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)科交叉和產(chǎn)業(yè)融合，不斷出現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)和新 產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)行為深深根植于共同的圈內(nèi)語(yǔ)言，背景知識(shí)和交易規(guī)則，在形成集聚效應(yīng)和深度制度機(jī)制的同時(shí)，眾多集聚區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與合作的企業(yè)更易于建立共同的產(chǎn)業(yè)文化和價(jià)值觀，有利于企業(yè)間形成合作信任的機(jī)制，降低了機(jī)會(huì)主義行為和信息不對(duì)稱(chēng)的可能性，減少了資產(chǎn)專(zhuān)用性的風(fēng)險(xiǎn)，有效的形成外部范圍經(jīng)濟(jì)，降低了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的交易成本。正是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集聚在三個(gè)學(xué)科中有如此重要的地位，因此，對(duì)其研究也是各學(xué)科的重點(diǎn)和核心。 《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出，要引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和園區(qū)集 中，形成一批專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 和產(chǎn)業(yè)基地。 while in China, only the Pearl River Delta region and Jiang Zhe District belong to the relative more developed regions of industrial clustering. Located in central China, He Nan Province, pared to other mature and developed industrial agglomeration area at home and abroad, despite a rapid development of industrial agglomeration area in recent years, lags behind in its industrial agglomeration area and has many problems in the process of its development an