【正文】 徜徉在這個(gè)生活了四年的大學(xué)校園，想起老師的諄諄教導(dǎo)，朋友的幫助，心中涌起 的更多是感謝、感激和感動(dòng)。所以，必須及時(shí)解決各種矛盾和問(wèn)題，以科學(xué)的政府決策加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情，摒棄貪大求多的慣性思維，真正樹立集約用地的理念 ， 高度珍惜寶貴的土地資源。 加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè) （ 1）建立完善的政府投融資平臺(tái) 首先 ，地方政府投融資平臺(tái)在總體運(yùn)行上應(yīng)做到三化：平臺(tái)建設(shè)規(guī)?；贿\(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化；投融資理念開放化。具體思路如下：一是充分運(yùn)用財(cái)政資金，向高新科技產(chǎn)業(yè)適度傾斜，加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策扶持 ； 二是通過(guò)適度的財(cái)政資金引導(dǎo)。一方面，要在已經(jīng)形成的資源型原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，加 大資金與科技投入，逐步淘汰落后的生產(chǎn)能力，有計(jì)劃地利用先進(jìn)的高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)；另一方面，形成某個(gè)專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)。 科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 （ 1）統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí) 由于 產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)發(fā)展是一個(gè)新生事物 ， 許多工作處于探索和磨 合 期 ，認(rèn)識(shí)上存在不足。個(gè)別地方不顧區(qū)域環(huán)境容量指標(biāo) 限制和城市發(fā)展空間要求，盲目發(fā)展不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目，甚至引進(jìn)一 些應(yīng)遠(yuǎn)離城區(qū)的三類工業(yè)項(xiàng)目，缺乏綠色發(fā)展理念。 三是在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僅僅是解決了企業(yè)集中發(fā)展問(wèn)題，對(duì)完善產(chǎn)業(yè)鏈條重視不夠，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性較弱，缺乏專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián) 系，沒有形成集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展的有機(jī)群體。 二是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的載體作用認(rèn)識(shí)不到位，把規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為圈占土地的機(jī)會(huì)。主要是在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)吸引同類或相關(guān)聯(lián)的骨 干企業(yè)集聚，加強(qiáng)品牌建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。 18 個(gè)省轄市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值 增速均高于本市規(guī)模以上工業(yè)，其中鄭州市、商丘市和濮陽(yáng)市均高出本市規(guī)模以上工業(yè) 20 個(gè)百分點(diǎn)以上；有 11 個(gè)省轄市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占本市規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò) 40%。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制造業(yè)完成投資 億元，占全省制造業(yè)投資的 %，占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資的 %，比前三季度分別提高 個(gè)和 個(gè)百分點(diǎn) ，與 2020 年相比，增長(zhǎng)了近三倍。 表 2 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 近十年 規(guī)模以上工業(yè) 增 長(zhǎng)趨勢(shì) 圖 020204000600080001000012020140001600018000202002020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年工業(yè)增加值（單位：億元） 資料來(lái)源：根據(jù)《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》及河南省人民政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理所得 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析 10 項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，發(fā)展后勁增強(qiáng) 2020 年，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)保持強(qiáng)力推進(jìn)，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 億元，占全省固定資產(chǎn)投資的 %，占比分別比一季度、上半年、前三季度提高 個(gè)、 個(gè)和 個(gè)百分點(diǎn) ，與 2020 年相比， 增長(zhǎng)了兩倍多。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng) %，高于全省規(guī)模以上工業(yè) 個(gè)百分點(diǎn)， 與 十年前的 2020 年相比， 更是 增長(zhǎng)了 11 倍之多 。 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀 建設(shè)投入大幅增加，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 2020 年，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加，基礎(chǔ)設(shè)施日益 完善。蓋文啟和朱華晟是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論角度研究產(chǎn)業(yè)集群的，他們?cè)趯?duì)過(guò)去的三種主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析 7 展理論 （ 梯度理論，增長(zhǎng)級(jí)與地域生產(chǎn)綜合體理論 ） 的不足進(jìn)行評(píng)述后，提出 了新型區(qū)域發(fā)展理論 :認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚理論在吸取前三種理論的積極因素，強(qiáng)調(diào)區(qū)域分工的重要性以外，不是簡(jiǎn)單地爭(zhēng)論區(qū)域發(fā)展地平衡性與否，而是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各種資源的整合能力的作用，追求適合于區(qū)域具體特征的區(qū)域發(fā)展道路，尤其突出了技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的作用，他們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚理論是繼梯度推移、增長(zhǎng)極和地域生產(chǎn)綜合體理論之后的新型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論臺(tái)灣學(xué)者注重運(yùn)用社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)理論解釋集群的形成與發(fā)展。他把協(xié)作納入報(bào)酬遞增理論體系，構(gòu)建了報(bào)酬遞增的微觀機(jī)制模型，同時(shí)較為成功地對(duì)河北清河羊絨市場(chǎng)進(jìn)行了案例分析。 波特認(rèn)為，某些發(fā)展相當(dāng)成功的全球性產(chǎn)業(yè)正朝著集群化的方向發(fā)展。 波特 完成的。他以區(qū)位因子作為基本范疇，以成本為核心，將生產(chǎn)成本最小化作為工業(yè)區(qū)位選擇的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，著重分析了運(yùn)輸費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用和集聚力這三種主要區(qū)位因子在企業(yè)集聚中的作用，將產(chǎn)業(yè)集群歸 因于企業(yè)決策者權(quán)衡集聚利益與成本的結(jié)果，認(rèn)為集聚來(lái)自四個(gè)要素：技術(shù)設(shè)備發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)過(guò)程的專業(yè)化和相互依存；專業(yè)化要求形成靈活的勞動(dòng)力組織；大批量購(gòu)買與銷售可以降低生產(chǎn)成本與交易費(fèi)用；基礎(chǔ)設(shè)施共享能夠使一般性開支降低。 馬歇爾，馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中把專業(yè) 化產(chǎn)業(yè)集聚的特定地區(qū)稱作 “ 產(chǎn)業(yè)區(qū) ” (industry district)，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)集中的是大量相關(guān)的小型企業(yè)，這些企業(yè)集群的根本原因是獲取外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。向心力使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)要素在空間的分布反映在產(chǎn)業(yè)層面上就是產(chǎn)業(yè)集聚，這也是新經(jīng)濟(jì)地理和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)非常重視產(chǎn)業(yè)集聚的原因。 因此，對(duì)于河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的研究，有利于明確當(dāng)前河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn) 狀及發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，更好地促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展。 while in China, only the Pearl River Delta region and Jiang Zhe District belong to the relative more developed regions of industrial clustering. Located in central China, He Nan Province, pared to other mature and developed industrial agglomeration area at home and abroad, despite a rapid development of industrial agglomeration area in recent years, lags behind in its industrial agglomeration area and has many problems in the process of its development and these problems need be solved. This thesis firstly introduces its function positioning. Then it analyses the present situation of development of He Nan’s industrial cluster area. Finally, the thesis elaborates countermeasures that we should prepare the plan for scientific development, optimize the industrial structure, vigorously develop the talents, encourage innovation. We also should strengthen the constructions of basic infrastructure, public service system, and solve the land issue so as to promote the healthy and fast development of the industrial cluster area. KEY WORDS Industry Cluster Area, He Nan Province, Status Quo, Countermeasures 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析 1 目 錄 摘 要 ............................................................................................................ I ABSTRACT.................................................................................................. II 1 緒論 ........................................................................................................... 1 選題背景 ........................................................................................... 1 本文的研究依據(jù)和意義 ................................................................... 1 本文的主要內(nèi)容 ............................................................................... 2 2 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概述 ........................................................................................ 3 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 的 概念 ........................................................................... 3 產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū) 相關(guān)理論綜述 ................................................................ 3 國(guó)外產(chǎn)業(yè)集聚理論的回顧 ........................................................................... 4 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚理論的進(jìn)展 ........................................................................... 5 3 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀 及存在的問(wèn)題 ......................................... 8 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀 ........................................................ 8 建設(shè)投入大幅增加，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 ................................................... 8 工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高 ................................................... 9 項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，發(fā)展后勁增強(qiáng) ......................................................... 10 從業(yè)人員增長(zhǎng)較快，社會(huì)效益日益顯著 ................................................. 11 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支 撐帶動(dòng)作用彰顯 .............................