人力資源管理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策-資料下載頁
2025-01-22 11:45本頁面
【導(dǎo)讀】農(nóng)村就業(yè)問題是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會。發(fā)展需要研究的重大課題。2021年從事農(nóng)林牧漁的就業(yè)比重為％,比2021年下降％;工業(yè)。2021年,全國農(nóng)村勞動力外出就業(yè)約10260萬人,比上年增長約440. 萬人,1998～2021年年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力380萬人,平均年增長率為4％。勞動力跨省就業(yè)的趨勢明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力繼續(xù)減弱,以。清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心的一項研究表明,在1979～1999. 大提高其勞動邊際生產(chǎn)率水平,從而增加國內(nèi)生產(chǎn)總值水平。對城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整。關(guān)系大大緩解,農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率上升。隨著農(nóng)民收入的增加,日本農(nóng)民的生活條。務(wù)工收入6471元;全國農(nóng)村居民人均純收入2936元,而工資性收入人均為998元。業(yè),進而成為解決中國就業(yè)問題不可忽視的重要方面。目前我國農(nóng)村人口中文盲人數(shù)龐大,農(nóng)村人口的文化。我國農(nóng)村人口中文盲和半文盲人數(shù)高達(dá)3億,占農(nóng)村人口。農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務(wù)還需做大量工作。
【正文】 提供小額貸款。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) ,為非正規(guī)就業(yè)提供信 用擔(dān)保支持 ,逐步形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目管理、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策扶持相結(jié)合的促進非正規(guī)部門發(fā)展的工作機制。國家可以通過財政轉(zhuǎn)移支付的辦法 ,推行非正規(guī)就業(yè)人員的社會保險補貼政策 ,采取國家補一點、個人出一點的辦法解決他們的社會保險問題 ,使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助。 ,改善勞動力市場環(huán)境。目前 ,我國勞動力市場化程度較低 ,市場體系不完善 ,市場分割十分嚴(yán)重 ,農(nóng)民進城就業(yè)壁壘重重 ,對緩解短期勞動力供給局部短缺矛盾極為不利。首先 ,要完善勞動力市場體系 ,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場 體系 ,構(gòu)建農(nóng)村勞動力自由流動的有效機制 ,改善農(nóng)村勞動力進城就業(yè)環(huán)境 ,制定合理的最低工資和職工社會保障與福利標(biāo)準(zhǔn) ,保障勞動者的合法權(quán)益 ,保證勞動者及其后代平等的教育和培訓(xùn)的權(quán)利。消除就業(yè)歧視 ,使農(nóng)民享受市民待遇 ,打破城市外來人口與本地人口之間身份、戶籍、住房、培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等待遇的制度限制 ,使農(nóng)民進城就業(yè)者享受市民同等待遇。其次 ,要建立勞動力供求預(yù)警機制。過去我們比較多地關(guān)注勞動力需求不足 ,對勞動力供給關(guān)注較少。面對我國勞動力供求的新形勢 ,尤其是勞動力供給的局部短缺 ,政府和企業(yè)應(yīng)提高勞動力供求預(yù)測意識 ,及時根 據(jù)勞動力供求變化 ,掌握更全面的勞動力市場信息 ,制定相應(yīng)對策 ,維護勞動力市場供求穩(wěn)定。再次 ,以改善勞動力供給為目標(biāo) ,努力完善收入政策。一是以工資指導(dǎo)線為宏觀手段 ,按照企業(yè)名義工資率逐年增長水平應(yīng)等于全國平均長期勞動增長率的要求 ,引導(dǎo)工資合理增長。同時 ,加強工資和價格的控制 ,在特定的經(jīng)濟條件下 ,政府借助于法律或行政手段對工資、價格實行管制 ,如對價格和工資進行凍結(jié) 。另一方面 ,推行以激勵為基礎(chǔ)的收入政策 ,即對工資增長率超過工資指導(dǎo)線的企業(yè)課以重稅 ,對工資增長率低于工資指導(dǎo)線的企業(yè)予以減稅。學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家裁員與減薪 替代經(jīng)驗 ,以減薪的辦法減輕簡單裁員對勞動力市場帶來的震蕩。如一些西方大的跨國公司開始注重社會形象和社會責(zé)任 ,他們在需要裁員時 ,先與職工代表商議用降低 10％的工薪福利的辦法替代 10％的裁員計劃 ,如果 1 年以后公司業(yè)績?nèi)詻]有好轉(zhuǎn) ,才考慮實施裁員計劃。最后 ,加強勞動保障監(jiān)察力度 ,依法維護勞動力市場秩序。通過輿論引導(dǎo)和政策推動 ,加強宣傳力度 ,嚴(yán)肅勞動保障執(zhí)法 ,凈化勞動力市場環(huán)境 ,規(guī)范企業(yè)用工和工資支付行為 ,嚴(yán)格社會保險費用征繳 ,強化企業(yè)勞動保護和勞動者自我防患意識 ,完善勞動者對侵權(quán)案件的投訴舉報與受理制度 ,健全勞動保 障爭議調(diào)解和仲裁機制 ,依法依規(guī)保護勞動者的合法權(quán)益。要真正實現(xiàn)市場配置勞動力資源 ,實現(xiàn)集約型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 ,必須提高勞動者素質(zhì)。高素質(zhì)勞動力意味著高工資、高福利、高產(chǎn)出 ,意味著勞動力資源和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)市場競爭迫使城鄉(xiāng)勞動力努力提高自身素質(zhì) ,這種競爭也是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。各級政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu) ,安排足夠的經(jīng)費用于普通勞動者培訓(xùn) ,使財政政策真正有利于鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力提高素質(zhì)。同時 ,鼓勵和引導(dǎo)用人單位積極承擔(dān)起職工職業(yè)技能培訓(xùn)的任務(wù) ,以提高農(nóng)村進城就業(yè)者的職業(yè)技能水平。 參考文獻(xiàn) : [1]中國勞動和社會保障年鑒 2021. [2]中國經(jīng)濟網(wǎng) [EB/OL].,20211020. [3]中國統(tǒng)計年鑒 2021. [4]袁志剛 .經(jīng)濟全球化下的就業(yè)政策 [M].北京 :中國勞動社會保障出版社 ,2021.
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