山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(doc35)-工藝技術(shù)-資料下載頁(yè)
2025-08-08 10:10本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】本導(dǎo)則主要為指導(dǎo)山東省內(nèi)村莊建設(shè)規(guī)劃編制而制定。根據(jù)建設(shè)部要求，貫徹落實(shí)國(guó)家《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，由山東省建設(shè)廳村鎮(zhèn)處和山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合編制完成本導(dǎo)則。本導(dǎo)則編制過(guò)程中，編制組在經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，貫徹國(guó)家有關(guān)村莊建設(shè)規(guī)劃的政策，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)定，對(duì)山東省內(nèi)村莊建設(shè)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容等方面作了規(guī)定，并廣泛征求了全省有關(guān)單位的意見(jiàn)，最后由建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門審查確定。本導(dǎo)則由山東省建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，請(qǐng)各單位結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)需要修改或補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見(jiàn)反饋給山東省建設(shè)廳村鎮(zhèn)處。本“導(dǎo)則”適用于山東省行政管轄范圍內(nèi)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)按《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
【正文】 適用范圍：土地面積大，地形復(fù)雜、適宜建設(shè)用地規(guī)模較小的山區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)對(duì)村莊建設(shè)的特殊要求。分散式布局常用形式： 村莊擴(kuò)展模式示意 新建型村莊規(guī)劃需要新建的村莊應(yīng)首先考慮向城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、行政村遷并。需要選擇新址的村莊，在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，宜選擇用地條件較好，交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施較完善的地方集中建設(shè)。應(yīng)避開(kāi)易受自然災(zāi)害影響的地段，及自然保護(hù)區(qū)、有開(kāi)采價(jià)值的地下資源和地下采空區(qū)。 改建、擴(kuò)建型村莊規(guī)劃改建擴(kuò)建村莊選擇原則：現(xiàn)有一定的建設(shè)規(guī)模（不低于70戶）；便于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；具有較好的或便于形成的對(duì)外交通條件；擁有值得保護(hù)利用自然資源或文化資源；具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套，并可以實(shí)施更新改造；村莊周邊用地能夠滿足改建擴(kuò)建需求。四周擴(kuò)展模式示意通過(guò)總體規(guī)劃控制，進(jìn)行有序的建設(shè)。臨高等級(jí)公路擴(kuò)展模式示意村莊建設(shè)用地應(yīng)避免鐵路、重要公路和高壓輸電線路穿越，避免沿路展開(kāi)布局。汽車專用公路，一般公路中的二、三級(jí)公路，不應(yīng)從村內(nèi)部穿過(guò)；對(duì)于已在公路兩側(cè)形成的村，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。濱河擴(kuò)展模式示意濱河兩側(cè)的村莊可考慮先重點(diǎn)建設(shè)條件好的一側(cè)。臨舊村建新村的模式示意 公共設(shè)施布局示意 公共設(shè)施的布點(diǎn) 公共建筑排列方式 附錄C ：《村莊用地分類和代號(hào)》及說(shuō)明一、村莊用地分類和代號(hào) 類別代號(hào) 類別名稱 范圍大類小類 R 居住建筑用地 各類居住建筑及其間距和內(nèi)部小路、場(chǎng)地、綠化等用地； R1 村民住宅用地 村民戶獨(dú)家使用的住房和附屬設(shè)施及其戶間間距用地、進(jìn)戶小路用地；不包括自留地及其它生產(chǎn)性用地 R2 居民住宅用地 居民戶的住宅、庭院及其間距用地 R3 其它居住用地 屬于RR2以外的居住用地，如單身宿舍、敬老院等用地 C 公共建筑用地 各類公共建筑物及其附屬設(shè)施，內(nèi)部道路、場(chǎng)地、綠化等用地 C1 行政管理用地 政府、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)等用地 C2 教育機(jī)構(gòu)用地 幼兒園、托兒所、小學(xué)、中學(xué)及各類高中級(jí)專業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校等用地 C3 文體科技用地 文化圖書(shū)、科技、展覽、娛樂(lè)、體育、文物、宗教等用地 C4 醫(yī)療保健用地 醫(yī)療、防疫、保健、休養(yǎng)和療養(yǎng)等機(jī)構(gòu)用地 C5 商業(yè)金融用地 各類商業(yè)服務(wù)業(yè)的店鋪，銀行、信用、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，及其附屬設(shè)施用地 C6 集貿(mào)設(shè)施用地 集市貿(mào)易的專用建筑和場(chǎng)地；不包括臨時(shí)占用街道、廣場(chǎng)等設(shè)攤用地 M 生產(chǎn)建筑用地 獨(dú)立設(shè)置的各種所有制的生產(chǎn)性建筑及其設(shè)施道、廣場(chǎng)等設(shè)攤用地 M1 一類工業(yè)用地 對(duì)居住和公共環(huán)境基本無(wú)干擾和污染的工業(yè)如縫紉、電子、工藝品等工業(yè)用地 M2 二類工業(yè)用地 對(duì)居住和公共環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)， 如紡織、食品小型機(jī)械等工業(yè)用地 M3 三類工業(yè)用地 對(duì)居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)，如采礦、冶金、化學(xué)、造紙、制革、建材、大中型機(jī)械制造等工業(yè)用地 M4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地 各類農(nóng)業(yè)建筑、如打谷場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)站、育秧房、獸醫(yī)站等用其附屬設(shè)施用地；不包括農(nóng)林種植地、牧草地、養(yǎng)殖水域W 倉(cāng)儲(chǔ)用地 物資的中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)、專業(yè)收購(gòu)和儲(chǔ)存建筑及其附屬道路、場(chǎng)地、綠化等用地 W1 普通倉(cāng)儲(chǔ)用地 存放一般物品的倉(cāng)儲(chǔ)用地 W2 危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)用地 存放易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)用地 T 對(duì)外交通用地 村莊對(duì)外交通的各種設(shè)施用地 T1 公路交通用地 公路站場(chǎng)及規(guī)劃范圍內(nèi)的路段、附屬設(shè)施等用地 T2 其它交通用地 鐵路、水運(yùn)及其它對(duì)外交通的路段和設(shè)施等用地 S 道路廣場(chǎng)用地 規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等設(shè)施用地 S1 道路用地 S2 廣場(chǎng)用地 公共活動(dòng)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)用地；不包括各類用地內(nèi)部的場(chǎng)地 U 公用工程設(shè)施用地 各類公用工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地，包括其建筑物、構(gòu)筑物及管理、維修設(shè)施等用地 U1 公用工程用地 給水、排水、供電、郵電、供氣、供熱、殯葬、構(gòu)筑物及管理、維修設(shè)施等用地 U2 環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地 公廁、垃圾站、糞便和垃圾處理設(shè)施等用地 G 綠化用地 各類公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地；不包括各類用地內(nèi)部的綠地 G1 公共綠地 面向公眾，有一定游憩設(shè)施的綠地，如公園、街巷中的綠地、路旁或臨水寬度等于和大于5m的綠地 G2 生產(chǎn)防護(hù)綠地 提供苗木、草皮、花卉的圃地，以及用于安全、衛(wèi)生、防風(fēng)等的防護(hù)林帶和綠地 E 水域和其它用地 規(guī)劃范圍內(nèi)的水域、農(nóng)林種植地、牧草地、閑置地和特殊用地 E1 水 域 江河、湖泊、水庫(kù)、溝渠、池塘、灘涂等水域；不包括公園綠地中的水面 E2 農(nóng)林種植地 以生產(chǎn)為目的的農(nóng)林種植地，如農(nóng)田、菜地、園地、林地等 E3 牧草地 生長(zhǎng)各種牧草的土地 E4 閑置地 尚未使用的土地 E5 特殊用地 軍事、外事、保安等設(shè)施用地；不包括部隊(duì)家屬生活區(qū)、公安消防機(jī)構(gòu)等用地 二、關(guān)于村莊用地分類的說(shuō)明1 土地使用性質(zhì)單一時(shí)，可明確歸類。2 一個(gè)單位的用地內(nèi)，兼有兩種以上性質(zhì)的建筑和用地時(shí)，要分清主從關(guān)系，按其主要使用性能歸類。如村辦工廠內(nèi)附屬的辦公、招待所等不獨(dú)立對(duì)外時(shí)，則劃為工業(yè)用地；如中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，晚間、假日為居民使用，仍劃為中學(xué)用地；又如村屬體育場(chǎng)兼為中小學(xué)使用，則劃為文體科技用地小類。3 一幢建筑內(nèi)具有多種功能，該建筑用地具有多種使用性質(zhì)時(shí)，要按其主要功能的性質(zhì)歸類。4 一個(gè)單位或一幢建筑具有兩種使用性質(zhì)，而不分主次，如在平面上可劃分地段界線時(shí)分別歸類；若在平面上相互重疊，不能劃分界限時(shí)，要按地面層的主要使用性能，作為用地分類的依據(jù)。關(guān)于道路廣場(chǎng)用地對(duì)于能通行汽車、均計(jì)入道路用地，不計(jì)入道路用地，而計(jì)入該小路所服務(wù)的用地之中。對(duì)于規(guī)劃中的遠(yuǎn)期居住建筑用地，目前不進(jìn)行詳細(xì)布置時(shí)，其道路面積不能直接計(jì)量的，要參照近期詳細(xì)布置地段中的道路所占比例進(jìn)行計(jì)算，并分別歸入道路用地和居住用地。對(duì)于兼有公路和村道路雙重功能的路面，可將其用地面積的各半，分別計(jì)入對(duì)外交通用地和道路廣場(chǎng)用地。 中國(guó)最大管理資源中心附加說(shuō)明：編制單位與編寫人員：本導(dǎo)則編制單位：山東省建設(shè)廳山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主要編寫人員：山東省建設(shè)廳村鎮(zhèn)處——徐啟峰、梁澤慶、王強(qiáng)山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院——柴寶貴、扈寧、劉仁忠、陳棟第 31 頁(yè) 共 36 頁(yè)
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