【正文】 強調(diào)與原有建筑風貌的協(xié)調(diào)，反映地方特色。 集中綠地可適當布置活動場地、桌椅、兒童活動設(shè)施、健身設(shè)施、小品建筑等。 綠地建設(shè)重點宜結(jié)合村口與公共中心及沿主要道路布置。 公共綠地應(yīng)同時滿足寬度不小于5米，面積不小于400平方米的要求。 村民人均公共綠地標準按表81執(zhí)行。 規(guī)模較小的村莊應(yīng)結(jié)合公共設(shè)施規(guī)劃街頭綠地，規(guī)模較大的村莊可設(shè)置獨立的小型公園。公共綠地可分為小公園、街頭綠地。糧、棉、木材、油類、農(nóng)藥等易燃易爆和危險品倉庫與廠房、打谷場、居住建筑的距離應(yīng)符合防火和安全的有關(guān)規(guī)定。 符合現(xiàn)行的國家標準《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》的有關(guān)規(guī)定。 工業(yè)用地 工業(yè)生產(chǎn)用地應(yīng)選擇在靠近基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、對外交通方便。 鼓勵家禽家畜的集中飼養(yǎng)，做到人畜分離；大中型飼養(yǎng)場地的選址，應(yīng)滿足衛(wèi)生和防疫要求，宜布置在村莊常年盛行風向的側(cè)風位，以及通風、排水條件良好的地段，并應(yīng)與村莊保持防護距離。公益性公共設(shè)施選配套標準 表61設(shè)施類別設(shè)施名稱＜500人5001000人＞1000人行政管理村委會◆◆◆教育托兒所◇◇◆幼兒園◇◇◆小學◇◇初中◇文化文化活動站（室）◇◇◆圖書室◇◇老年活動室◇◆醫(yī)療門診所◇◇◆衛(wèi)生所◇◇計生站◇◇體育室內(nèi)體育活動室◇◇◇健身場地◇◆◆籃球場◇◇◆注：◇為建議配置，◆為必須配置，為不需配置公益性設(shè)施面積標準 表62公共建筑項目建筑面積（m2）服務(wù)人口（人）備注（居）委會200500管轄范圍內(nèi)人口、托兒所6001800所在村莊人口26班（室）200800同上可與綠地結(jié)合建設(shè)100200同上可與綠地結(jié)合建設(shè)、計生站50100同上可設(shè)在村委會內(nèi)6002000m2（用地面積）同上可與綠地結(jié)合建設(shè)6001000同上可與村委會、文化站（室）建在一起長度＞10m同上可與村委會、文化站（室）建在一起，或設(shè)在村口、綠地內(nèi) 商業(yè)服務(wù)設(shè)施按照市場需要進行配置，規(guī)劃應(yīng)確定獨立設(shè)置的商業(yè)設(shè)施的位置和規(guī)模。 公共設(shè)施的配置標準 公益性公共設(shè)施按照村莊人口的規(guī)模選配，應(yīng)符合表61和62的規(guī)定。 小學、初中應(yīng)按縣（市、區(qū)）教育部門有關(guān)規(guī)劃進行布點。 公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，與村莊住宅建設(shè)同步建設(shè)和使用。 村莊公共設(shè)施應(yīng)集中設(shè)置、形成規(guī)模，成為村莊的公共活動和景觀中心。 公共設(shè)施的布局 公共設(shè)施的配套水平應(yīng)與村莊人口及等級規(guī)模相適應(yīng)。 商業(yè)服務(wù)性設(shè)施包括各類商業(yè)服務(wù)業(yè)的店鋪（日用百貨、食品店、綜合修理店、小吃店、便利店、理發(fā)店、盈利性娛樂場所、物業(yè)管理服務(wù)公司、農(nóng)副產(chǎn)品收購加工點等）和集市貿(mào)易的專用建筑和場地。公共設(shè)施 公共設(shè)施分類 村莊公共設(shè)施可分為公益性公共設(shè)施和商業(yè)服務(wù)性公共設(shè)施兩類。 外墻材料立足于就地取材，因材設(shè)計。 應(yīng)為住戶提供適宜的室外生活空間。 住宅平面設(shè)計 平面功能應(yīng)尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)風俗習慣，方便農(nóng)民生活，布局合理。對具有傳統(tǒng)建筑風貌和歷史文化價值的住宅或祠堂等應(yīng)進行重點保護和修繕。 低層住宅宜采用聯(lián)排式，鼓勵多層公寓式住宅建設(shè)，限制建設(shè)獨立住宅，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應(yīng)限制平房建設(shè)。 住宅組團應(yīng)避免單一、呆板的布局方式。 村莊低層住宅建筑密度不超過35%，；多層住宅建筑密度不超過25%。 住宅建筑基底面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。布局示意見附錄B。 汽車專用公路和一般公路中的二、三級公路，應(yīng)避免從村內(nèi)部穿過；現(xiàn)狀已經(jīng)在公路兩側(cè)形成的村莊，應(yīng)進行調(diào)整。 繼承傳統(tǒng)，改善景觀。 方便生活，有利生產(chǎn)。 與現(xiàn)狀布局結(jié)構(gòu)、道路系統(tǒng)相結(jié)合，減少拆遷量。采取集中緊湊的集約式布局，節(jié)約用地，保持公共服務(wù)設(shè)施合理的服務(wù)半徑，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時要避免穿越過境公路、高壓線等大型基礎(chǔ)設(shè)施。 由兩個以上自然村合并組成的村莊，應(yīng)采取集中緊湊發(fā)展的模式，選擇一個區(qū)位條件優(yōu)越、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)條件良好的自然村，作為建設(shè)重點，其它自然村應(yīng)控制發(fā)展。 新建村莊建設(shè)用地應(yīng)選擇在水源充足，通風、日照和地質(zhì)地形條件適宜的地段，宜選擇荒地、薄地，少占或不占耕地、林地和其它農(nóng)用地。村莊建設(shè)用地布局 村莊建設(shè)用地選擇 村莊建設(shè)用地應(yīng)避開山洪、風口、滑坡、泥石流、洪水淹沒、地震斷裂帶等自然災(zāi)害影響的地段，并應(yīng)避開自然保護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)。 村莊撤并 根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃，本著大村并小村、強村并弱村、交通便捷的村并交通不便的村、合并臨近村的原則，因地制宜撤并村莊。 新建型村莊規(guī)劃 需要新建的村莊應(yīng)首先考慮向城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、行政村遷并。 歷史文化遺存豐富、自然風景資源優(yōu)美，屬于自然與文化遺產(chǎn)，已納入國家和地方保護范圍，或具有一定的歷史文化、民風俗和旅游價值的村莊，應(yīng)編制保護規(guī)劃。 改建和擴建的村莊規(guī)劃應(yīng)妥善處理好新舊村的建設(shè)關(guān)系，延續(xù)和發(fā)展原有的村莊格局，銜接好新舊村莊的社會網(wǎng)絡(luò)、道路系統(tǒng)、空間構(gòu)成等要素，選擇合適的發(fā)展方向，促進村莊合理有序地發(fā)展。 村莊按其在村鎮(zhèn)體系中的地位和職能宜分為基層村、中心村。表22居民點類型人均建設(shè)用地（m2）戶均宅基地（m2）容積率城郊居民點平原居民點≤90≤166≥山區(qū)居民點≤80≤133≥其它居民點平原居民點≤100≤200≥山區(qū)居民點≤80≤133≥ 村莊分類 村莊規(guī)劃分類 根據(jù)自然環(huán)境、歷史發(fā)展過程、現(xiàn)狀建設(shè)基礎(chǔ)、社會經(jīng)濟發(fā)展水平等多種因素，結(jié)合地區(qū)發(fā)展需求，村莊建設(shè)規(guī)劃分為改、擴建型和新建型兩種類型。人均耕地面積666平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額（見表22）。表21建設(shè)用地構(gòu)成比例類別代號用地類別占建設(shè)用地比例(%)中心村基層村R居住建筑用地55～707080C公共建筑用地6～1224S道路廣場用地9～16815G公共綠地2～424四類用地之和 72～928295 宅基地標準村民宅基地標準按《山東省建設(shè)用地集約利用控制標準》執(zhí)行。、建設(shè)用地構(gòu)成比例 村莊規(guī)劃要合理控制各類用地比例，規(guī)劃四類主要用地按“表21”進行控制。 人均規(guī)劃建設(shè)用地標準平原地區(qū)城郊居民點人均建設(shè)用地面積不得大于90平方米/人,其它居民點不得大于100平方米/人；丘陵山區(qū)居民點人均建設(shè)用地面積不得大于80平方米/人（見表22）。其中水域和其它用地不列入建設(shè)用地統(tǒng)計。 規(guī)劃期限村莊建設(shè)規(guī)劃期限一般為510年，規(guī)劃期滿或有重大環(huán)境變化（如上層次規(guī)劃的調(diào)整或重要基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)生變化，對村莊建設(shè)有較大影響等）時，經(jīng)原批準機構(gòu)同意，方可進行規(guī)劃修編或調(diào)整。編制村莊規(guī)劃應(yīng)當委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。 規(guī)劃任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的村莊布局規(guī)劃基礎(chǔ)上，明確村莊建設(shè)的規(guī)模和標準，合理確定建設(shè)用地范圍和建設(shè)時序，科學進行村莊規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，為居民提供舒適、和諧、適合當?shù)靥攸c的人居環(huán)境。 保障公共安全的原則。 傳承文脈的原則。 遠近期結(jié)合、切實可行的原則。通過清理村內(nèi)閑置宅基地、充分利用原有村莊用地進行舊村改造，新建用地要盡量選擇非耕地進行建設(shè)，集中緊湊布局，保護耕地，節(jié)約用地。調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)村居民點布局結(jié)構(gòu)，減少村莊數(shù)量，壯大村莊規(guī)模，提高公共服務(wù)設(shè)施水平，鼓勵合村并點。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃按城鎮(zhèn)規(guī)劃標準編制。 適用范圍本“導(dǎo)則”適用于山東省行政管轄范圍內(nèi)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建