【導(dǎo)讀】從《2020中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告》發(fā)布開(kāi)始，我國(guó)將每年發(fā)布一次信息化文告，向社會(huì)公布我國(guó)信息化進(jìn)程，據(jù)國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人7月26日介紹，2020年首次發(fā)布的《2020中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告》?；w系、2020年中國(guó)信息化展望11個(gè)部分。日前，移動(dòng)和聯(lián)通均公開(kāi)表示將利用技術(shù)手段遏制垃圾短信。同樣的信息，聯(lián)通將采取相應(yīng)的技術(shù)手段遏制這一行為。核實(shí)，上述傳言純屬謠言。中國(guó)衛(wèi)通=中國(guó)移動(dòng)，并將于8月1日實(shí)施。革發(fā)展造成不良影響，應(yīng)予堅(jiān)決抵制。組預(yù)測(cè)不斷出爐，但全部被涉及到的相關(guān)運(yùn)營(yíng)商否認(rèn)。7月27日，中國(guó)網(wǎng)通召開(kāi)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)重組工作電話會(huì)議，正式宣布重組方案。全體員工、北京、上海、廣東分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。年12月成立中國(guó)鐵道通信信息有限責(zé)任公司后，人員增至100多人。中國(guó)鐵通宣稱，上半年從業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率比2020年同期提高了%。%，其中來(lái)自社會(huì)電信市場(chǎng)收入為2020年同期收入的%。

　　

【正文】 益上，更重要體現(xiàn)社會(huì)效益上，制定政策法規(guī)時(shí)要考慮服務(wù)上安排，保證用戶享受資費(fèi)合理的電信服務(wù)。 第五，要處理好技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)培育之間的矛盾。當(dāng)前，在不同國(guó)家第三代移動(dòng)通信的應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)和示范教訓(xùn)都足以證明政府要把握好技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)培育關(guān)系的重要性。 總之，從我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)看，電信企業(yè)面臨許多新要求。一方面，國(guó)家提出科學(xué)發(fā)展觀，要求電信企業(yè)堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展電信生產(chǎn) 力。另一方面，國(guó)家要求電信企業(yè)積極響應(yīng)建設(shè)電信強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變要求，要盡快躋身于具有綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)行列。為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家信息化發(fā)展作出大貢獻(xiàn)，電信企業(yè)必須加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型，改變粗放的投入驅(qū)動(dòng)和用戶驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑，逐漸依靠業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，提升電信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)和諧、持續(xù)健康發(fā)展。（編自：通信產(chǎn)業(yè)報(bào) /陳曉林） 二十四、中國(guó)有線劃歸央視始末 一項(xiàng)本該兩年前就實(shí)現(xiàn)的決定，在 2020 年這個(gè)火熱的夏天終于成行。 7 月 20 日，國(guó)家廣電總局宣 布，將成立剛剛半年的中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司 (以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)有線” )和廣電總局廣播影視網(wǎng)絡(luò)中心，劃歸中國(guó)中央電視臺(tái) (以下簡(jiǎn)稱“央視” )管理，并同時(shí)宣布了相關(guān)的人事任免。 對(duì)于外界來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)決定來(lái)得過(guò)于突然。僅僅半年以前，由原中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)李丹、 CEC 總經(jīng)理助理王海、網(wǎng)絡(luò)中心主任陳曉寧領(lǐng)銜的高層第一次面對(duì)大眾，宣布合資成立中國(guó)有線。 “對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，這并不突然。” 7 月 26 日，廣電內(nèi)部知情人士透露，“兩年前，總局就已經(jīng)有意讓央視接管總局網(wǎng)絡(luò)中心全國(guó)骨干網(wǎng)的資產(chǎn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)機(jī)會(huì)并不成熟，使得這一進(jìn)程推遲 了兩年?！? 20 億貸款建網(wǎng) 上個(gè)世紀(jì) 90 年代初，國(guó)家廣電部 (現(xiàn)國(guó)家廣電總局 )并沒(méi)有自己的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，租用電信的光纜網(wǎng)傳輸?shù)膬r(jià)格是個(gè)天文數(shù)字，國(guó)家廣電部就決定組建一張全國(guó)性的骨干網(wǎng)。 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 此工程啟動(dòng)于 1994 年，先從省級(jí)干網(wǎng)開(kāi)始建起。據(jù)廣電總局內(nèi)部人士透露，每個(gè)地方的建設(shè)費(fèi)用都要超過(guò) 1 億元，各省電視臺(tái)投資一部分，其余采用銀行貸款。而全國(guó)干線網(wǎng)在 1996 年開(kāi)建，廣電總局作為立項(xiàng)拿出了 5 億元啟動(dòng)資金，其余也全都來(lái)自貸款。到 2020 年， 4 萬(wàn)公里的國(guó)家骨干網(wǎng)完全竣工，國(guó)家廣電總局為之申請(qǐng)的貸款高達(dá) 20 億元。 國(guó)家骨干網(wǎng)在建成當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng)，其用途一是下傳央視的 15 套節(jié)目以及中央人民廣播電臺(tái)節(jié)目，二是從地方回傳節(jié)目。此網(wǎng)當(dāng)時(shí)由陳曉寧擔(dān)任主任的廣電總局廣播影視網(wǎng)絡(luò)中心管理，因?yàn)閺V播影視網(wǎng)絡(luò)中心屬于事業(yè)單位，其維護(hù)則交由下屬的中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司。 據(jù)了解，國(guó)家骨干網(wǎng)每年的管理和營(yíng)運(yùn)成本高達(dá) 1 億元，而每季度還必須歸還銀行貸款約 2020 萬(wàn)元。但是，整個(gè)全國(guó)骨干網(wǎng)絡(luò)全年的營(yíng)業(yè)額也不過(guò) 1 億元。因此，資金缺口使得網(wǎng)絡(luò)中心對(duì)其運(yùn)營(yíng)難以為繼。 2020 年，正逢國(guó)家實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，廣電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的問(wèn)題也處于討論的端口。起 初，廣電總局考慮接觸CEC(中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)公司 )，希望同 CEC 合作成立合資公司共同運(yùn)營(yíng)剛剛建好的國(guó)家有線電視傳輸骨干網(wǎng)。然而，幾輪談判之后合作破裂了。按照上述知情人士的話：“告別飯?jiān)缭?2020 年就吃過(guò)了?！? 此后，廣電總局內(nèi)部形成一項(xiàng)意見(jiàn)，即將廣電總局影視網(wǎng)絡(luò)中心，以及國(guó)家骨干網(wǎng)整個(gè)交由中央電視臺(tái)進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)?？紤]到每年國(guó)家骨干網(wǎng)所需花費(fèi)的大量營(yíng)運(yùn)成本，在當(dāng)時(shí)也只有央視才有這種財(cái)力來(lái)將其運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。 然而，在當(dāng)時(shí)交由央視接管網(wǎng)絡(luò)中心資產(chǎn)，面臨三方面的風(fēng)險(xiǎn)：其一是并沒(méi)有成立一家擁有網(wǎng)絡(luò)中心全國(guó)骨干網(wǎng)的 企業(yè)，國(guó)家骨干網(wǎng)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰；其二，發(fā)展資金僅僅依靠央視一家企業(yè)，還將面臨很多困難；其三，國(guó)家骨干網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有有線電視用戶，整合地方廣電沒(méi)有獲得突破。 中國(guó)有線現(xiàn)只有 1/6 網(wǎng) 2020 年初，廣電總局再次找到 CEC。這一次，雙方都做出部分妥協(xié)之后，在 2020 年 11 月 18 日簽訂了正式的合作協(xié)議。 協(xié)議規(guī)定，雙方將在 3 個(gè)月內(nèi)提交組建合資公司的具體方案和正式啟動(dòng)新公司。但是，在國(guó)家骨干網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的所有權(quán)問(wèn)題上，廣電部門(mén)出現(xiàn)了問(wèn)題。他們發(fā)現(xiàn)，國(guó)家骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)并沒(méi)有獲得國(guó)家立項(xiàng)。如果要成立合資公司并把全部資產(chǎn) 裝入到新公司內(nèi)，需要一個(gè)非常長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)進(jìn)行報(bào)批和審計(jì)。 年底，廣電總局領(lǐng)導(dǎo)找到時(shí)任中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)的李丹，希望他能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)將來(lái)與 CEC 的合資公司做準(zhǔn)備。 2020 年春節(jié)過(guò)后，合資沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，因?yàn)橹挥袕V電部門(mén)將資產(chǎn)裝入了合資公司， CEC 的現(xiàn)金才可能到賬。 已經(jīng)是夏天了，在一次送別友人但是飛機(jī)晚點(diǎn)的等侯時(shí)間，李丹從當(dāng)時(shí)火熱的“鐵本事件”中突然得到啟發(fā) —— 如果是小于 3000 萬(wàn)元資金的項(xiàng)目，是不需要國(guó)家立項(xiàng)而直接由省立項(xiàng)的。 回來(lái)之后，廣電總局的人開(kāi)始查找資料并發(fā)現(xiàn)，國(guó)家骨干網(wǎng)有 18 個(gè)立項(xiàng)是由國(guó)家廣 電總局立項(xiàng)。這就成為了成立合資公司 —— 中國(guó)有線 —— 最原始的資產(chǎn)。 2020 年年底， CEC 和廣電總局商議，雙方首先成立一家注冊(cè)資金 10 億元的企業(yè)，上述 18 個(gè)立項(xiàng)作為廣企業(yè) ()，大量的管理資料下載 電方的資產(chǎn)裝入合資公司，審計(jì)評(píng)估為 億，按照協(xié)議 ,CEC 為此注資 億元現(xiàn)金。 2020 年 3 月 21日，中國(guó)有線正式對(duì)外宣布成立。 按照當(dāng)時(shí)中國(guó)有線董事長(zhǎng)李丹的說(shuō)法，上述已裝入中國(guó)有線的資產(chǎn)僅為國(guó)家骨干網(wǎng)的六分之一，而國(guó)家骨干網(wǎng)實(shí)際上有大約 48 億元的資產(chǎn)。按照計(jì)劃，在 2020 年年底，國(guó)家骨干網(wǎng)剩余的資產(chǎn)重組將完成 70%，而 2020 年年中， 剩余資產(chǎn)的重組也將全部完成。 此次被廣電總局免去職務(wù)的中國(guó)有線副總經(jīng)理馬明，則一直在全力負(fù)責(zé)該部分資產(chǎn)的重組工作。據(jù)悉，被免去總經(jīng)理職務(wù)的陳曉寧將和馬明一起，負(fù)責(zé)該部分資產(chǎn)重組的驗(yàn)收工作。 只是管理層的變化 “對(duì)于中國(guó)有線來(lái)說(shuō)，劃歸到央視主管，是個(gè)對(duì)中國(guó)有線發(fā)展有利的決定。”上述廣電總局知情人士表示。 他表示，現(xiàn)在將中國(guó)有線劃歸央視，已經(jīng)初步解決了上述的三個(gè)重要問(wèn)題：其一，合作組建了中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，將產(chǎn)權(quán)實(shí)體這一根本問(wèn)題解決了；其二，中國(guó)有線在獲得 CEC 的注資后， 2020 年 5 月 20日還獲得了國(guó) 家開(kāi)發(fā)銀行 200 億元的貸款額度，解決了公司的生存和發(fā)展的資金缺口；其三，中國(guó)有線已經(jīng)重組了海南省有線電視網(wǎng)絡(luò)，成立了海南分公司，就整合地方網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)而言也有了突破。 實(shí)際上，據(jù)他透露，在中國(guó)有線被央視接管之前，其現(xiàn)金流已經(jīng)開(kāi)始吃緊， CEC 注入的 億元除去收購(gòu)地方網(wǎng)絡(luò)以及歸還貸款，已經(jīng)所剩無(wú)幾。“央視接管之后，這方面的問(wèn)題也將得到解決，因?yàn)檠胍暤氖找婢薮?，可回旋的余地要大?！贝巳耸空f(shuō)，“但并不是說(shuō)中國(guó)有線自主發(fā)展就沒(méi)有發(fā)展的前途，這只是時(shí)間的問(wèn)題。一年前的中國(guó)有線和現(xiàn)在不可同日而語(yǔ)，中國(guó)有線的速度還是很 快的?！? 據(jù)悉，中國(guó)有線和廣電總局影視網(wǎng)絡(luò)中心劃歸央視管理之后，中國(guó)有線各股東結(jié)構(gòu)和股份狀況并不會(huì)發(fā)生變化，“僅僅是管理層變化了而已。” 在 7 月中旬的一次董事會(huì)上，董事會(huì)通過(guò)了中國(guó)有線 2020 年發(fā)展計(jì)劃和未來(lái) 3 年的發(fā)展設(shè)想，其內(nèi)容包括在 2020 年實(shí)現(xiàn)整合 400 萬(wàn)用戶、 2020 年實(shí)現(xiàn)整合 500萬(wàn)用戶、 2020 年實(shí)現(xiàn)整合 600 萬(wàn)用戶和 2020年實(shí)現(xiàn)整合 800 萬(wàn)用戶的計(jì)劃。 目前，中國(guó)有線的高層正同央視高層進(jìn)行工作交接，新任高層還未有詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃。今后，中國(guó)有線的具體管理和運(yùn)營(yíng)將交由 2020 年剛剛 41 歲 的沈向軍進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，沈此前在廣電總局任職，并曾在中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司任總經(jīng)理。 業(yè)內(nèi)人士指出，央視接管中國(guó)有線后，最直接的好處就是節(jié)省了節(jié)目傳輸費(fèi)用。比如說(shuō)央視要推一個(gè)付費(fèi)頻道，在用戶那里賣(mài) 10 元錢(qián)，假設(shè)這個(gè)分配比例是 424 的話，地方分配網(wǎng)拿 4，央視拿 4，中間這個(gè)傳輸通道拿 2，那現(xiàn)在央視有了國(guó)干網(wǎng)就可拿到 6。 “還有一個(gè)就是數(shù)字化以后市場(chǎng)對(duì)內(nèi)容的需求量會(huì)非常大，央視就可以將其節(jié)目源源不斷地通過(guò)國(guó)干網(wǎng)傳輸下去，同時(shí)分配網(wǎng)也可以通過(guò)與骨干網(wǎng)的連接訂購(gòu)和回傳節(jié)目，這又形成了數(shù)字節(jié)目交易的一張網(wǎng)。”廣電總局 相關(guān)人士稱，央視接掌中國(guó)有線以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，為其今后大力發(fā)展數(shù)字電視謀得了一個(gè)強(qiáng)大的“高速公路網(wǎng)”。 （編自： 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 /雷中輝） 企業(yè) ()，大量的管理資料下載