【正文】 點工作開展以來，我社積極實施聯(lián)農擴面行動，圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮(zhèn)級供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農服務平臺、領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等五個聯(lián)農工程，通過組織聯(lián)合、經濟聯(lián)結、服務引領、經營對接，更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農民，提高農業(yè)生產的組織化程度。（三）績效目標。組織帶動農民開展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強，20xx年重點建設村級供銷社11家，創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個,升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產品全產業(yè)鏈服務示范基地1個，創(chuàng)建省級以上農民專業(yè)合作社10家、新增培育農民專業(yè)合作社12家,建設農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體7個,開展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務，與農民利益聯(lián)結更加緊密?？h委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務會研究改革試點工作，縣主要領導多次深入一線調研，親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年年4月經縣政府主要領導修改后制定印發(fā)了《平遠縣公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》，成立由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導為副組長的試點工作領導小組，并及時召開改革試點工作動員會和推進會，對推進改革試點工作作出全面部署，明確各鎮(zhèn)各相關單位的工作任務和完成時限。（一）開展五大聯(lián)農擴面工程方面。至20xx年12月底，①新建村級供銷社16個，②創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社1個，③打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)級供銷社4家，④與飛龍臍橙產業(yè)園（省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園）合作共同打造特色農產品全產業(yè)鏈服務示范基地，新⑤培育農民專業(yè)合作社16家，⑥創(chuàng)建省級以上農民專業(yè)合作社16家，⑦建設農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體10個。（二）構建服務網絡工程方面。一是扎實推進天柘冷鏈物流骨干網項目。二是建立完善放心農產品產銷對接網絡，加快廣東供銷農場品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業(yè)服務有限公司，為全縣提供農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農業(yè)技術服務與咨詢、農業(yè)技術推廣等服務。四是完善農村合作金融服務網絡，已與農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關系，有效破解農業(yè)產業(yè)融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務，大力開展面向農民的技能教育和實用技術培訓，與縣人社局、廣東省電子商務學校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。（三）通過公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點工作，我社大力實施“聯(lián)農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動，加快構建公共型農業(yè)社會化服務體系，20xx年度超額完成改革試點工作計劃任務，助力鄉(xiāng)村振興、促進農民增產增收。（一）決策分析。（滿分12分，自評分12分。）（1）論證決策。（滿分4分，自評分4分。）根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃的通知》（粵辦發(fā)〔20xx〕37號）有關開展公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點的部署要求，深化我縣供銷合作社綜合改革，提升公共型農業(yè)社會化服務能力，奮力打造為農服務生力軍，推動供銷合作社加快成為服務農民生產生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶，結合我縣實際，制定《平遠縣公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》。（2）目標設置。（滿分6分，自評分6分。），20xx年10家；（鎮(zhèn)級供銷社）1家；；，20xx年8家；，20xx年12家；，20xx年7家；。（3）保障措施。（滿分2分，自評分2分。）一是加強組織領導。為全面統(tǒng)籌推進我縣公共型農業(yè)社會化服務試點工作，成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領導為副組長、各鎮(zhèn)和縣直有關單位為成員的平遠縣公共型農業(yè)社會化服務試點工作領導小組，全面協(xié)調、指導、跟蹤、落實各項工作，確保如期完成試點工作目標任務。二是保障資金投入。科學安排使用省撥公共型農業(yè)社會化服務試點縣資金，加大縣級財政資金投入力度，全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產品產銷對接管理平臺項目等資金需求。三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛吸納各類經營管理、專業(yè)技術、農產品購銷人才加入供銷合作社系統(tǒng)，推動培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民、愛供銷的人才隊伍，提升干部隊伍綜合素質。四是加強督促檢查?？h政府對各鎮(zhèn)各相關單位公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點工作實行“三定一督一通報”，定期督查通報工作進展情況，對未按時完成工作任務的鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長在縣政府常務會議上進行情況說明。（滿分8分，自評分8分。）（1）資金到位。（滿分5分，自評分5分。）平遠縣公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。（2）資金分配。（滿分3分，自評分3分。）500萬專項資金已全部安排落實，，。（二）管理分析。（滿分12分，自評分12分。）（1）資金支付。（滿分6分，自評分6分。），%（2）支出規(guī)范性。（滿分6分，自評分6分。）依據：實施方案、專項管理細則1.《平遠縣公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》（平府辦發(fā)〔20xx〕3號）《廣東省供銷合作社公共型農業(yè)社會化服務體系試點改革專項管理細則（試行）》的通知（粵供合函〔20xx〕144號）。（滿分8分，自評分8分。）（1）實施程序。（滿分4分，自評分4分。）按規(guī)定履行報批手續(xù)，發(fā)改立項，項目招投標、政府采購，建設、驗收等實施方案嚴格執(zhí)行相關制度規(guī)定。（2）管理情況。（滿分4分，自評分4分。）根據合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷社、農民專業(yè)合作社、特色農產品全產業(yè)鏈服務示范基地、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。（三）產出分析。（滿分10分，自評分10分。）通過改革試點建設鎮(zhèn)村供銷社和新增農民專業(yè)合作社以及建設特色農產品全產業(yè)鏈服務示范基地已提高了村集體經濟收入又實現(xiàn)了農民增產增收。（滿分20分，自評分20分。）（1）通過建設鎮(zhèn)村供銷社和產業(yè)化聯(lián)合體等建設實現(xiàn)富余動力可在家門口就業(yè)。（2）通過鎮(zhèn)村供銷社、農民專業(yè)合作社、特色農產品全產業(yè)鏈示范基地、產業(yè)化聯(lián)合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益得到了提升。（四）效益實現(xiàn)度分析。（滿分25分，自評分25分。）通過改革試點建設鎮(zhèn)村供銷社。一是提高了村集體經濟收入和實現(xiàn)了農民增產增收。二是實現(xiàn)富余動力在供銷社的服務網絡內就業(yè)。三是有效促進了農村土地集約流轉，加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務體系建設工作。（滿分5分，自評分5分。）我社按照實施方案要求，在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎上，采取村社共建的形式，黨建帶社建的方法，根據年終對服務對象鎮(zhèn)村供銷社、農民專業(yè)合作社、產業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測評發(fā)出測評表34張表示滿意的34張，滿意率100%。(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”，統(tǒng)一以“供銷專業(yè)合作社”名稱注冊，村黨支部書記擔任主任，依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則，采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股，建立健全了社員大會、理事會、執(zhí)行監(jiān)事制度，因地制宜制定各村供銷社章程，逐漸建立起“村黨支部+村委會+農村合作經濟聯(lián)合組織+供銷社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底，新建村級供銷社16個。(二)重建鎮(zhèn)級供銷社。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建，采用注冊鎮(zhèn)級供銷有限公司的方式，推動省級標桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長供銷社建設，目前5家鎮(zhèn)級供銷社已工商登記注冊并開展有關業(yè)務。(三)推動縣域助農服務綜合平臺提質增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢產業(yè)，與飛龍臍橙產業(yè)園（省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園）合作，共同打造臍橙全產業(yè)鏈服務示范基地。（四）規(guī)范培育治理農民專業(yè)合作社。推進我縣農民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進我社現(xiàn)有90多家農民專業(yè)合作社規(guī)范化治理，另一方面，緊扣我縣特色產業(yè)，培育農民深度聯(lián)結、輻射帶動力強的農民專業(yè)合作社。目前為止，新增培育農民專業(yè)合作社16家,創(chuàng)建省級以上農民專業(yè)合作社16家。至目前為止，全系統(tǒng)累計組建農民專業(yè)合作社128家，農民合作社聯(lián)合社2家，獲得省級以上示范社有61家，其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家（其中）本年度在建省社示范社16家。（五）開展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產業(yè)，構建以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為經營主體，形成企業(yè)引領、合作社和家庭農場跟進、農戶參與的農業(yè)產業(yè)化經營模式，吸納帶動小農戶參與適度規(guī)模經營。到12月底，建設農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體10個。我縣原有鎮(zhèn)級基層供銷社13個，1992年根據上級供銷社改革要求，13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人、財、物同時歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級供銷社實際也早已全部轉制完畢，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產己不復存在?？h社原有直屬日雜、土產、生產資料、果菜、貿易等5家分司已于20xx年前轉制關閉，大部分資產處置用于下崗人員安置和償還銀行債務，僅存部分資產已被縣政府平調為國有資產。目前供銷社一是服務基礎薄弱，需要加大資金扶持力度才能構建起滿足農業(yè)農村現(xiàn)代化需求的服務體系；二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐。三是目前供銷社人員結構和編制與新時期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應。繼續(xù)積極開展供銷合作社綜合改革，推進公共型農業(yè)社會化服務體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運營作用，利用好農資農技服務網絡、冷鏈物流基地、農產品直供配送中心等方面的資源，聯(lián)農帶農，大力促進我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接，建立良好的互聯(lián)互通關系和爭取資金、業(yè)務等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設，保質保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務。重大項目績效自評報告 專項項目績效自評報告篇十二（一）項目名稱20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風險補償金（二）項目基本情況20xx年，區(qū)鄉(xiāng)村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策，積極應對因新冠疫情造成對困難群眾增收的影響，對符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶、建檔立卡脫貧戶及達到無還本續(xù)貸、展期、延期、追加貸款、風險補償條件的及時予以支持和辦理，做到應貸盡貸、應續(xù)盡續(xù)、應展盡展，做到確保不因疫情而影響困難群眾生產生活。按季度及時為20xx年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準利率進行貼息。、配備風險補償金250萬元，因財政困難導致20xx年未撥付貼息資金及風險補償金。（一）前期準備隆陽區(qū)扶貧辦成立了以主任為組長、分管財務副主任為副組長、各科室負責人為成員的績效評價工作組，召開專項工作會議安排，按照相關項目的政策規(guī)定、財務會計制度，設置了績效評價指標體系，區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據各股室實施管理職能，進行自評。（二）組織過程等相關情況加強項目績效管理，貫徹落實貫穿項目實施全過程的績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價、結果應用的機制，從項目績效目標編制入手，加強財政資金的跟蹤問效，及時糾正績效偏差，延伸財政管理鏈條，提升精細化管理水平，提高財政資金的使用效益。（一）項目資金情況。根據《保山市隆陽區(qū)財政局關于下達20xx年第一批統(tǒng)籌整合財政涉農資金（扶貧小額信貸）—中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務）的通知》（隆財農〔20xx〕16號)文件，下達資金1300萬元，20xx年結轉于20xx年，其中：，下達資金1300萬元于20xx年末指標追減，資金到位0元，到位率為0%。、配備風險補償金250萬元，因財政困難20xx年撥付貼息資金及風險補償金0元，執(zhí)行率為0%。項目資金嚴格執(zhí)行《隆陽區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)隆陽區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農資金報賬制管理實施細則（試行）的通知》（隆政辦發(fā)〔20xx〕47 號）、《隆陽區(qū)脫貧攻堅統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點工作實施方案（試行）》（隆辦發(fā)〔20xx〕126 號）、《隆陽區(qū)脫貧攻堅統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金管理辦法（試行）》（隆辦發(fā)〔20xx〕127 號）及《關于進一步加強扶貧資金管理的實施辦法》（隆辦發(fā)〔20xx〕128 號）等統(tǒng)籌整合財政涉農資金管理要求，加強項目管理，嚴格項目計劃。（二）項目績效指標完成情況。產出指標包括數量指標、質量指標和時效指標，其中數量指標年初目標值：建檔立卡脫貧戶獲得貸款年度總金額大于5000萬元，%，未完成年初目標值；建檔立卡脫貧戶貸款申請滿足率達到90%以上，實際完成100%；完成年初目標值；質量指標年初指標值：扶貧小額貸款還款率達到99%以上；貸款風險補償比率控制在10%以內；小額信貸貼息利率（=1年期按1年期市場報價利率lpr確定，1至3年期按5年期lp下調20個基點確定），所有目標值；實效指標年初目標值：貸款及時發(fā)放率大于等于100%。所有指標均已完成年初目標值，完成績效目標。效益指標包括經濟效益指標和社會效益指標，均已完成年初指標值，完成績效目標。滿意度指標中服務對象滿意度指標均達90%以上，完成績效目標。（一）績效目標未完成原因分析。因受區(qū)級財力影響，導致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產業(yè)的貸款，自工作開展以來，剔除外出務工的脫貧人口，絕大多數發(fā)展生產的脫貧人口都已反復使用過小額信貸，小額信貸需求逐步萎縮。二是因為隨著經濟的發(fā)展，5萬元的貸款額度無法滿足貸款戶的需求，使得部分脫貧人口轉而去申請額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產品。（二）下一步改進措施一是積極對接財政按要求及時撥付貼息資金及風險補償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度，力爭擴大放貸規(guī)模；爭取完成相應的投資績效目標。20xx年項目的產出指標未全部完成、效益指標、滿意度指標均完成年初預定目標，績效自評分為78分，自評等級為合格。預計將于2022年7月15日前根據相關要求將項目自評報告、自評表在部門網站和區(qū)財政局門戶網站“隆陽區(qū)財政預決算公開”專欄同時進行公開。（一）經驗一是強化前期工作謀劃。做實項目實施方案，做到工作有規(guī)劃，整體有部署，落實有程序。二是強化動態(tài)監(jiān)控管理。根據工作開展情況，開展定期或不定期項目績效跟蹤，針對新發(fā)生的問題，及時研究及時解決。三是強化資金執(zhí)行進度管理。按照年